劳动合同法的目的及完善

劳动合同法的目的及完善劳动合同法的目的及完善 目录目录 引言引言 1 1 一、劳动合同法的立法目的一、劳动合同法的立法目的. . 1 1 （一）完善劳动合同制度（一）完善劳动合同制度 2 2 （二）保护劳动者的合法权益（二）保护劳动者的合法权益 2 2 二、目前劳动合同法发展方向上存在的问题二、目前劳动合同法发展方向上存在的问题 2 2 （一）（一） 《劳动合同法》配套规章制度不健全的问题《劳动合同法》配套规章制度不健全的问题 2 2 （二）现行劳动争议处理体制存在缺陷的问题（二）现行劳动争议处理体制存在缺陷的问题 . .3 3 （三）现行劳动监察机制存在不足的问题（三）现行劳动监察机制存在不足的问题 . .4 4 三、劳动合同法发展方向的相关建议三、劳动合同法发展方向的相关建议 4 4 （一）完善劳动处理争议体制（一）完善劳动处理争议体制 4 4 （二）加强对劳动关系的适度干预（二）加强对劳动关系的适度干预 5 5 （三）充分发挥工会的积极作用（三）充分发挥工会的积极作用 5 5 （四）适当引入小企业豁免机制（四）适当引入小企业豁免机制 6 6 结语结语 6 6 3 3 劳动合同法的目的及完善劳动合同法的目的及完善 内容摘要：内容摘要：随着我国经济的发展，随着我国经济的发展，市场经济制市场经济制 度的逐步完善，度的逐步完善， 很多与经济发展息息相关的法律很多与经济发展息息相关的法律 法规也已经颁布和使用，法规也已经颁布和使用， 劳动合同法就是其中之劳动合同法就是其中之 一。一。现代社会的竞争当中，现代社会的竞争当中，人才的竞争是非常激人才的竞争是非常激 烈的。烈的。 好的人才对于一家企业来说是可遇不可求好的人才对于一家企业来说是可遇不可求 的，但是，在劳动合同法颁布之前，由于缺乏相的，但是，在劳动合同法颁布之前，由于缺乏相 关的法律法规保障，关的法律法规保障， 导致很多用人单位在与员工导致很多用人单位在与员工 签订合同时不规范，签订合同时不规范，这样一来，不但劳动者本身这样一来，不但劳动者本身 的基本利益得不到保障，的基本利益得不到保障， 也导致很多用人单位的也导致很多用人单位的 利益无法保障，利益无法保障， 劳动合同法的颁布在一定程度上劳动合同法的颁布在一定程度上 解决了这一问题。解决了这一问题。但是目前来看，劳动合同法还但是目前来看，劳动合同法还 是存在一些需要改进的地方。是存在一些需要改进的地方。 本文从劳动合同法本文从劳动合同法 1 1 的立法目的谈起，的立法目的谈起， 结果目前劳动合同法在实施之结果目前劳动合同法在实施之 后产生的问题，后产生的问题， 提出一些能够完善劳动合同法的提出一些能够完善劳动合同法的 建议。建议。 关键词关键词：：劳动合同法；立法；方向；建议劳动合同法；立法；方向；建议 引言引言 自实施《劳动合同法》起到现在已经有四年时间了，在这四年中，全社会对自实施《劳动合同法》起到现在已经有四年时间了，在这四年中，全社会对 于这部法律从开始的分歧争议到正式实施前很多企业采取“应对”措施，再到于这部法律从开始的分歧争议到正式实施前很多企业采取“应对”措施，再到 目前社会各界慢慢用客观理性的眼光看待这部法律，目前社会各界慢慢用客观理性的眼光看待这部法律， 《劳动合同法》发展道路可《劳动合同法》发展道路可 谓是曲折坎坷。实施《劳动合同法》有利于进一步完善劳动合同制度，明确劳谓是曲折坎坷。实施《劳动合同法》有利于进一步完善劳动合同制度，明确劳 动合同中双方权利义务关系，保护劳动者合法权益不受侵害，从而促进劳动关动合同中双方权利义务关系，保护劳动者合法权益不受侵害，从而促进劳动关 系和谐稳定发展，然而在实际法律操作过程中还存在很多不足之处以及一些迫系和谐稳定发展，然而在实际法律操作过程中还存在很多不足之处以及一些迫 切需要解决的问题。为了化解司法实践中的矛盾分歧，我国劳动行政部门颁布切需要解决的问题。为了化解司法实践中的矛盾分歧，我国劳动行政部门颁布 了相应的法律政策来弥补制度缺陷，像国务院出台的《劳动合同法实施条例》了相应的法律政策来弥补制度缺陷，像国务院出台的《劳动合同法实施条例》 ；； 另外，各地方政府也纷纷制定相应的法律政策，目的在于减少矛盾分歧，加强另外，各地方政府也纷纷制定相应的法律政策，目的在于减少矛盾分歧，加强 《劳动合同法》实施规范。《劳动合同法》实施规范。 一、劳动合同法的立法目的一、劳动合同法的立法目的 （一）完善劳动合同制度（一）完善劳动合同制度 所谓劳动合同制度，所谓劳动合同制度，即用于规范劳动者与用人单位之间行为的法律准则，即用于规范劳动者与用人单位之间行为的法律准则，比比 如合同的订立、变更、履行、解除、终止劳动合同等。在市场经济条件下，劳如合同的订立、变更、履行、解除、终止劳动合同等。在市场经济条件下，劳 2 2 动合同制度除了是用于规范用人单位行为的准则以外，同时也是我国维护劳动动合同制度除了是用于规范用人单位行为的准则以外，同时也是我国维护劳动 力市场秩序，稳定劳务关系的一种手段。自改革开放以来，尽管我国先后推出力市场秩序，稳定劳务关系的一种手段。自改革开放以来，尽管我国先后推出 了若干涉及劳动合同制度的规章制度，但是关于劳动合同关系方面的规范却屈了若干涉及劳动合同制度的规章制度，但是关于劳动合同关系方面的规范却屈 指可数。指可数。 《劳动法》中涉及劳动合同制度的内容仅有《劳动法》中涉及劳动合同制度的内容仅有 1717 条条① ①，这显然是无对当前，这显然是无对当前 的劳动关系进行有效协调的，所以，当务之急就是要针对劳动合同成立相应的的劳动关系进行有效协调的，所以，当务之急就是要针对劳动合同成立相应的 制度。制度。 《劳动合同法》与《劳动合同法实施条例》不仅对劳动合同的形式、主体《劳动合同法》与《劳动合同法实施条例》不仅对劳动合同的形式、主体 资格、必要条件、约定条款进行了规定，同时还详细的介绍了订立、变更、履资格、必要条件、约定条款进行了规定，同时还详细的介绍了订立、变更、履 行、解除、终止、续订劳动合同的程序和对应的法律后果。不仅如此，这两部行、解除、终止、续订劳动合同的程序和对应的法律后果。不仅如此，这两部 法规还特别说明了监督本法实施的相关机构，阐述清楚了触及本法所要承担的法规还特别说明了监督本法实施的相关机构，阐述清楚了触及本法所要承担的 法律责任。法律责任。 （二）保护劳动者的合法权益（二）保护劳动者的合法权益 在立法的时候，理论界对于《劳动合同法》在立法宗旨上曾展开过在立法的时候，理论界对于《劳动合同法》在立法宗旨上曾展开过 “双保“双保 护护“ “以及“单保护”探讨。部分学者觉得，以及“单保护”探讨。部分学者觉得， “保障劳动人员同用人单位所享有的“保障劳动人员同用人单位所享有的 合法权益合法权益“ “是一种双保护的表示，法律中明确规定“保障广大劳动者的合法权是一种双保护的表示，法律中明确规定“保障广大劳动者的合法权 益”益” ，但却仅限于单保护，，但却仅限于单保护， 《劳动合同法》要在“双保护《劳动合同法》要在“双保护 “ “、、 “单保护”这两者之“单保护”这两者之 间做出抉择。实质上，此种观点不合乎常理，有偏颇之嫌，