全面深化改革工作报告

市市 XXXX 落实深化改革任务情况汇报落实深化改革任务情况汇报 市 XX 常委会在市委的正确领导下，全面落实深化改革 任务，在改进预决算审查监督、加强 XX 常委会同 XX 代表联 系和完善代表履职监督与考评办法方面做了大量工作，现按 要求，汇报如下： 一、改进预决算审查监督方面 加强预算审查监督，是宪法和法律赋予 XX 及其常委会 的重要职权，是 XX 及其常委会代表人民行使国家权力的重 要体现。随着公共财政的建立和财政预算制度的改革，XX 及 其常委会审查和监督财政预算显得尤为重要。近年来，XX 市 XX 常委会不断强化 XX 预算监督，推进了全市财政管理的科 学化、精细化、规范化。 （一）提前介入，掌握预算监督的主动权（一）提前介入，掌握预算监督的主动权 1 1、调查在前。、调查在前。每年政府编制财政及部门预算时，XX 财 经工委提前介入，组织有关人员到市财政局及市直相关部门 进行调研。对全年财政预算的调研重点是预算编制中收入的 可靠性、支出的可行性、重点保障的重要性，确保预算编制 真实、准确。 2 2、审查在前。、审查在前。财政部门预算初稿完成后，首先由市 XX 常委会分管领导和财经工委听取市财政局对上年预算收支 执行情况分析和本年财政预算收支安排情况的汇报，对预算 1 草案进行初审。按全市经济社会发展总的要求和市政府年度 重点工作目标、法定要求，结合市 XX 调研中比较集中的建 议等方面着手分析审查预算的科学性、可行性，注重预算编 制的精细化、规范化。初审后，再一次沟通交换意见，由财 政部门完善后提交人代会审议批准。 （二）严把关口，提高预算监督的权威性（二）严把关口，提高预算监督的权威性 1 1、把好预算执行关。、把好预算执行关。 一是把握热点，加强调查研究。 结合社会热点焦点问题，财经工委定期到相关单位对预算执 行情况进行调研，重点是调研预算的完成情况是否按批准的 预算执行和预算执行中存在的问题等，并向常委会提出调研 报告。二是定期检查，抓好执行监督。对预算收支平衡、重 点支出的安排和资金到位、部门预算制度建立和执行、本级 人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况等方面情况， 半年进行一次检查。三是突出重点，强化跟踪监督。在预算 监督中，除了抓好常规监督，对重点收入、重点项目、重点 保障等方面预算的执行情况进行重点监督，把握“三有”原 则，即有预算才能拨付、有预算才能支出、有计划才能采购， 增强 XX 预算监督的实效性。 2 2、把好预算调整关。、把好预算调整关。财政预算获 XX 审查批准后，即具 有了法律约束力，政府要严格按照预算既定的收支项目和金 额执行，但预算毕竟属于主观性质的政府收支计划，由于上 级财政转移支付力度加大、建设项目增多、重大事件发生等 2 因素，必须对预算进行调整。在预算执行过程中，不论是调 减预算收入还是调增预算支出，都由市政府提出草案，提请 本级 XX 常委会审查批准，通过 XX 常委会审查作出预算调整 决议后，政府财政部门方可对原预算进行调整，并做到每调 必审，形成长效监督机制，增强预算监督的约束力，维护预 算的严肃性。 3 3、把好决算审批关。、把好决算审批关。根据《预算法》 第六十二条及《监 督法》第十五条规定。市 XX 常委会把好预算监督的最后一 道关卡，针对财政部门提供的决算报告，重点审查预算收支 平衡情况、重点支出的安排和资金到位情况、预算调整落实 情况、 部门预算执行情况等。 对审议过程中的疑点予以质询， 并委托审计部门对重点部门、重点项目及专项资金开展审计 监督，既确保经 XX 批准的预算严格执行到位，又从机制上 规范政府理财行为，并为下一年度改进预算编制工作打好基 础。 （三）形成合力，增强预算监督的实效性（三）形成合力，增强预算监督的实效性 1 1、运用审计成果。、运用审计成果。XX 预算执行监督主要侧重于宏观层 面，如财政资金的整体投向、使用效益等方面。审计监督则 多侧重于微观层面，具体审计各预算单位的财务收支情况 等。针对目前 XX 都没有建立财经审计机构，又缺乏专业人 才，不利于 XX 预算监督职能充分发挥的现象，市 XX 建立了 预算执行审计联系协调机制，将 XX 监督、审计监督有机地 3 结合，每年的同级审 XX 财经工委及时将预算监督的重点、 代表意见建议和群众关心的热点难点问题反馈给审计部门， 为其制定方案提供资料，委托审计机关对财政预算草案和预 算执行情况特别是政府投资重点建设项目进行审计，既维护 了审计部门的权威，又增强了 XX 预算审查监督的实效。 2 2、发挥代表作用。、发挥代表作用。财政预算草案在规定时间内送达后， 市 XX 及时组织部分 XX 代表，听取财政部门关于本年度预算 编制指导思想、主要原则、财力估算、初步安排、重点专项 及部门预算安排情况的通报，对部分重点部门预算、重点收 入支出项目走访调研。在调研基础上，让 XX 代表与财政部 门面对面沟通，促进更好地完善预算编制。XX 常委会加强对 代表财政财务知识的培训，提高 XX 代表的财政审议能力。 同时，要求财政部门按照翔实、易懂原则，创新财政报告写 法，专属名词做注解释，力求向代表提交高质量报告。 （四）全程监控，实现预算监督的动态化（四）全程监控，实现预算监督的动态化 1 1、突出重点。、突出重点。紧紧围绕经济工作大局和群众关心的热 点问题开展视察和调查活动，财经工委结合平时的调研视察 活动，加强对重点预算资金的监督，对农业、教育、科技等 几项法定支出增长的落实情况、关系人民群众切身利益的资 金投入情况、重点建设项目的资金使用情况等方面工作进行 重点监督，并及时向政府提出意见和建议。 2 2、会议审议。、会议审议。政府财政部门每季度向 XX 主任会议报告 4 一次预算执行情况分析，要求财政部门对预算执行中的问题 拿出具体应对措施。同时，按照《监督法》、《预算法》规 定，政府定期向本级人民代表大会或其常务委员会作预算执 行情况报告，对预算在执行过程中需作部分调整的，必须经 常委会会议审议通过。 二、加强联系代表，拓宽知情知政渠道方面 XX 代表是 XX 工作的基石。近年来，市 XX 常委会不断完 善代表联系办法，致力于拓宽代表知情知政渠道，不断为代 表依法履职创造条件。 （一）进一步落实“双联”工作制度。（一）进一步落实“双联”工作制度。市 XX 常委会不 断深入落实《市 XX 常委会联系 XX 代表、XX 代表联系选民工 作办法》，安排代表具有专业知识的代表参与常委会三查 （察）活动，从专业角度为监督内容提出意见、建议，发挥 代表只能，提高监督工作质量。常委会领导分区包片，每季 度开展一次集中联系代表活动，以座谈、培训等方式加强与 代表联系，指导代表撰写议案，了解并解决代表在履职过程 中遇到的困难与问题。同时，督促各乡镇（街道） XX 主席团 （工委）定期开展代表联系选民活动，通过集中接待日和代 表进社区等活动，不断增强代表与选民的联系，深入一线了 解社情民意。 （二）完善（二）完善 XXXX 常委会网站功能常委会网站功能 XX常委会网站自 xx年xx月份开始运行， 设立代表之窗、 5 工作报告、基层 XX、经济动态、理论研究、民生工程、 X