《反不正当竞争法》知识问答

《反不正当竞争法》知识问答(86) 1.什么是不正当竞争行为？如何理解这个定义？ 答：不正当竞争行为是指经营者违反《反不正当竞争法》的规定，损害其他经营者 的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。这个定义可以从以下三个方面来解释：（一） 不正当竞争行为的主体是经营者。根据《反不正当竞争法》的规定，“本法所称的经营 者，是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人”。（二）经营者 客观方面有 《反不正当竞争法》 规定的不正当竞争行为。 这类不正当竞争行为具体指 《反 不正当竞争法》第二章列举的 11 类行为。（三）不正当竞争行为损害的客体是其他经 营者合法权益，以及正常的社会经济秩序。民事侵权性是不正当竞争的本质特征之一， 但并非单纯的民事侵权行为，扰乱社会经济秩序是它的又一本质特征。这里所说的“损 害”应包括实际损害和可能损害两种情况。 2．《反不正当竞争法》的立法宗旨是什么？ 答：《反不正当竞争法》的立法宗旨体现在该法第一条，即“为保障社会主义市场 经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合 法权益。” 3．如何理解不正当竞争行为的主体范围？ 答：《反不正当竞争法》规定，“本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利 性服务的法人、其他经济组织和个人”。这个规定是对不正当竞争行为的主体的规定。 不正当竞争行为的主体有三类，即法人、其他经济组织和个人。这里的“法人”包括三 类法人，即企业法人、事业单位法人和社会团体法人。需要指出的是这里的事业单位法 人是指实行企业化经营，依法具有从事经营活动资格的事业单位法人。社会团体法人是 指从事营利性活动并依法取得经营资格的社会团体法人。“其他经济组织”是指不具备 法人资格，但依法可以从事营利性活动的社会组织。“个人”主要是指依法从事商品经 营或服务的自然人， 如个体工商户。 所谓商品经营， 是指以营利为目的的商品交换活动。 所谓营利性服务，是指以营利为目的，以提供劳务为特征的经营活动。 4．经营者在市场交易中应当遵循哪些市场交易的基本原则？如何理解这些基本原则？ 答：经营者在市场交易中应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认 的商业道德。自愿原则是指经营者在从事市场交易活动中，能够根据自己的内心意愿， 设立、变更和终止商事法律关系。其具体内容包括以下三个方面：（一）经营者有权自 主决定是否参加某一市场交易活动，他人无权干涉。（二）经营者有权自主决定交易对 象、交易内容和交易方式。（三）经营者之间的交易关系是以双方真实意思表示一致为 基础的。根据这一原则，以欺骗、胁迫、强迫等手段进行交易的行为，或者利用自己的 某种优势强制交易对方接受不合理条件，都是不正当的。平等原则是商品经济的本质要 求。它是指任何参加市场交易活动的经营者的法律地位平等，都享有平等的权利能力。 其具体含义包括： （一） 市场交易关系当事人不存在行政上的隶属关系， 各自独立； （二） 市场交易关系当事人依照法律规定享有平等的民事权利；（三）市场交易关系当事人之 间权利义务的设定都是双方自愿协商，意思表示一致的结果。基于这一原则，在市场交 易活动中，任何单位或个人都不能凭借行政权利限定他人的商品交易行为，也不能滥用 经济优势或依法具有的独占经济地位排挤其他经营者的公平竞争。平等原则还意味着， 社会主义市场对所有经营者平等开放，任何组织或个人不得以任何形式分割和封锁。公 平原则是社会公平竞争观念在法律上的体现，其具体要求是：（一）凡是参与市场竞争 的经营者都应依照同一规则行事， 反对任何采取非法的或者不道德的手段获取竞争优势 的行为。（二）在市场交易关系中，民事主体在享有权利和承担义务上不能显失公平， 更不能一方只享有权利，另一方只承担义务。诚实信用原则是社会公认的道德观念在法 律上的体现。所谓诚实信用，是指经营者在市场交易活动中应保持善意、诚实、遵守信 用。反对任何欺诈性交易行为。公认的商业道德是指在长期的市场交易活动中形成的， 为社会所普遍承认和遵守的商事行为准则，包括各种具体的商业惯例。遵守公认的商业 道德，对于发挥商业道德的规范作用具有十分重要的意义。 4．《反不正当竞争法》列举了哪些不正当竞争行为？ 答：《反不正当竞争法》列举了以下不正当竞争行为：（一）采用假冒或混淆等不 正当手段从事市场交易的行为； （二）商业贿赂行为； （三）引人误解的虚假宣传行为； （四）侵犯商业秘密行为；（五）不正当有奖销售行为；（六）损害他人商业信誉或商 品声誉行为；（七）公用企业或者具有独占地位的经营者强制交易行为；（八）滥用行 政权力限制竞争行为；（九）以排挤竞争对手为目的、以低于成本的价格销售商品的行 为；（十）搭售和附加不合理交易条件行为；（十一）串通投标行为。 5．《反不正当竞争法》列举的不正当竞争行为是如何进行分类的？ 答：《反不正当竞争法》列举的不正当竞争行为大致可分为两类：一类是传统的违 背诚实信用原则的不正当竞争行为，包括：（一）采用假冒或混淆等不正当手段从事市 场交易的行为；（二）商业贿赂行为；（三）引人误解的虚假宣传行为；（四）侵犯商 业秘密行为；（五）不正当有奖销售行为；（六）损害他人商业信誉或商品声誉行为。 另一类是影响市场竞争机制正常发挥作用的限制竞争行为，包括：（一）公用企业或者 具有独占地位的经营者强制交易行为；（二）滥用行政权力限制竞争行为；（三）以排 挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品的行为；（四）搭售和附加不合理交易 条件行为；（五）串通投标行为。 6．《反不正当竞争法》关于主管机关及其职责是如 何规定的？如何理解其含义？ 答：《反不正当竞争法》第三条第 1 款规定，“各级人民政府应当采取措施，制止 不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。”第 2 款规定，“县级以上人民 政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规定规由其他部 门监督检查的，依照其规定。”前款规定了各级人民政府对于制止不正当竞争行为，维 护公平竞争的职责； 后款对具体履行监督检查职责的政府部门及法律适用作了规定。《反 不正当竞争法》第七条规定：“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其 指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。”“政府及其所属部门不得滥 用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。”第三十条又 规定：“政府及其所属部门违反本法第七条的规定，限定他人购买其指定的经营者的商 品，限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在地区之间正常流通的，由上级机 关责令其改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。”根 据上述规定，各级人民政府在制止不正当竞争行为，维护公平竞争方面的职责主要表现 在：（一）依照《反不正当竞争法》第三十条的规定，制止下级人民政府或所属部门违 反本法第七条的行为。（二）支持工商行政管理部门对不正当竞争行为的监督检查工作 以及其他部门依照法律、行政法规所作的监督检查工作。（三）采取措施，预防不正当 竞争行为的发生， 消除不正当竞争行为的危害后果， 为公平竞争创造良好的环境和条件。 《反不正当竞争法》 对具体履行监督检查职责的政