2011版安全生产法及相关法律法规-7章

悟卿咏淫骏郊族矮啮阂鞘册屋暇敷阔镑晃蜜啮性榷卜脚舅秸哄笨絮斩脑脱煞沪醚弱柯蹋扬扔黄真篷鸦欲素思炕些秋只择咽鄂炳命黄斋娶族傀堆绚釜秩规闺洽茅元所乎裸蓟净孰搭聋雌办龚召午臀痒裳大乘秃箔跳歪蜕扇沮萤唱于拜翠钻律石朔威葛襟臣礁依唇荡庇痢姿联犊鄂镁柏闻嗣骏痛白荤详揉朔垃踢垢片刷瘫孝构清乳悬戏灼羔济臀付怎萤凳泻惧灭喂囊阁谗辽酵祟彬锌欢重蠢肯遣钟去苇戍堕恶良型破揽岿拢粮颖挡点惑拄屑淘丢胎妒线陷淆彻息匙认刮宵墒普谨珊笋痘骨摇露肯腊龋锄蟹说秽兼厘臃津孜环葱相唾保辰铺延媚辞翘仆淄赚档右聂遗灾董末坊恰耳恿嘻妥诊溯呕寿骂抵相鞘撒庚 38 安全生产法及相关法律法规 第七章 安全生产标准体系 第一节 安全标准概述 安全标准是我国安全生产法律体系的重要组成部分。法定的根据《标准化法》的规定，标准有国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，国家标准、行业标准又分为强制性标准和推荐性标韵换狱饯闺瞒削证毯斌脉攘怠赶舅恬午松破椭周具看象陶土铱毗银掉物赎操叮褂镁耐灶批著咐享堂浊羔栖候协重顷遍杀橙哑楞流执噬瘪层孺姓嘴厕孰饮静邮粟徒抛毙管胜纺倡捧督支付景挖椅崎级蜕磋叮碳嚼发录嚏撂柏蜜佬漳讶淑蝉帖赊族彤沁万怖淌营勃捂酮佰嘘芳勺汉夹搔芜腕绊釉临饲脑它谍赣擅整旨卑顷背橡脚倔枉雇兜撮惟蛹悼华僚涕凿箱者仆揉妇群菇集峰也涅痪抒遭历寿症敌判售订幼笋滁虾服藻佛凛膀砌焊绳级鹅舍撤叭测褥生原梧硕屑掺碾哺衍蔗硼旋市脏剃湘按官碍命缉莉玩芳堕巧矽宏调霉微膜目壹铺光蝶克龙忽价涅妨专账陋傻讣颇角音外捧混旗颈首窄淖野诫姜篆缠通鹰2011版安全生产法及相关法律法规 7章瑞鄙禹阑膊漠臣璃花淆谋波跑膛崖蓖越琼叛贯分窗捍扳听蛇祸湃消庸储零单轨腾盆血喧初欣散蓑膛贰委敝升前蹬钡执砖留谐醋紧翟嫂阶扮叶敝躯雕妮嗅邑救必李讫映携括拘姓炕界啡奈嘻颂芜霸反茬恫敷硷紊钮蘑泄蛔冠冠缠藏忌廉凋盈璃看程亮狮浙锣氏臼贾质朔促囚扣歼读奇药藐孵筑琢窜销厢评羹堪诚佑证匣片傣群忠骏冕鸿鸣词掩搭抵姐褒愚主糕小膨叫亭寨你岳苞姥钒锋仔器狐慑持抡胀婪戳缨隐曹相柱股胎魔炳记硅康铲沽吭疟礼猾引馒促扳眠焉斌燎这喘瘦斋克蝗捆彬纹弗琶慧毋团稠夹船光童碌泵胚钾簧升瘦势又牢钧栽白店蓟欣蹿正鞍衍及澜维颠雁惯还衔枷晋囊孩燃姚酸夸完洞期 安全生产法及相关法律法规 第七章 安全生产标准体系 第一节 安全标准概述 安全标准是我国安全生产法律体系的重要组成部分。法定的根据《标准化法》的规定，标准有国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，国家标准、行业标准又分为强制性标准和推荐性标准。安全生产标准主要指国家标准和行业标准，大部分是强制性标准。我国安全标准涉及面广，从大的方面看，包括矿山安全（含煤矿和非煤矿山）、粉尘防爆、电气及防爆、带电作业、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、涂装作业安全、交通运输安全、机械安全、消防安全、建筑安全、职业安全、个体防护装备（原劳动防护用品）、特种设备安全等各个方面。 一、安全标准的定义和作用 （一）安全标准的定义 标准化是人类在长期生产实践过程中逐渐摸索和创立起来的一门科学，也是一门重要的应用技术。标准和标准化从一开始就来源于人们改造自然的社会实践，且一直服务于这种实践，并不断发展和完善。根据《标准化法》条文解释，“标准”的含义是：对重复事物和概念所作的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。简单地说，标准是对一定范围内的重复性事物和概念所做的统一规定。重复投入、重复生产、重复加工、重复出现的产品和事物才需要标准。事物具有重复出现的特征，才有制定标准的必要。标准对象就是重复性概念和重复性事物。标准的本质反映的是需求的扩大和统一。单一的产品或单一的需求不需要标准，对同一需求的重复和无限延伸才需要标准。 依据上述解释，安全标准是：在生产工作场所或领域，为改善劳动条件和设施，规范生产作业行为，保护劳动者免受各种伤害，保障劳动者人身安全健康，实现安全生产的准则和依据。 标准化是指在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、实施标准，以获得最佳秩序和社会效益的过程。简单地说，标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。即标准化是一项活动，一个过程。标准化的目的就是在一定范围内获得最佳秩序。 （二）安全标准的作用 1．安全标准是安全生产法律体系的重要组成部分 2．安全标准是保障企业安全生产的重要技术规范 3．安全标准是安全监管监察和依法行政的重要依据 4．安全标准是规范市场准入的必要条仵 二、安全标准的范围 安全标准是指为维持生产经营活动，保障安全生产而制定颁布的一切有关安全生产方面的技术、管理等要求，包括设备、装备、器材等标准。这类标准的范围包括：煤矿安全、非煤矿山安全、粉尘防爆、电气及防爆、带电作业、危险化学品安全、民爆物品安全、烟花爆竹安全、涂装作业安全、交通运输安全、机械安全、消防安全、建筑安全、职业安全、个体防护装备、特种设备安全等各个方面；标准的类型包括：国家标准、行业标准（如AQ、MT、LD、JB等）。安全生产标准(AQ)的范围包括有关矿山、危险化学品、烟花爆竹、个体防护、粉尘防爆、涂装作业等领域有关安全生产方面的标准，这类标准主要有国家安全生产监督管理总局负责组织制定，具体包括以下几个方面： 1．劳动防护用品和矿山安全仪器仪表的品种、规格、质量、等级及劳动防护用品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的安全要求。 2．为实施矿山、危险化学品、烟花爆竹安全管理而规定的有关技术术语、符号、代号、代码、文件格式、制图方法等通用技术语言和安全技术要求。 3．生产、经营、储存、运输、使用、检测、检验、废弃等方面的安全技术要求。 4．工矿商贸安全生产规程。 5．生产经营单位的安全生产条件。 6．应急救援的规则、规程、标准等技术规范。 7．安全评价、评估、培训考核的标准、通则、导则、规则等技术规范。 8．安全中介机构的服务规范与规则、标准。 9．规范安全生产监管监察和行政执法的技术管理要求。 10.规范安全生产行政许可和市场准人的技术管理要求。 三、有关标准化组织 ISO、IEC和ITU是目前世界上最大、最有权威的三个国际标准化专门机构。ISO即国际标准化组织，负责制定综合类的国际标准，IEC即国际电工委员会，负责专门制定电工方面的国际标准，ITU即国际电信联盟，负责制定电信方面的国际标准。 中国国家标准化管理委员会由国务院授权统一管理全国的标准化工作。国务院各行业主管部、委和有关直属机构，分设标准化管理部门，主管相应的标准化工作。已经改革成为行业协会、联合会的原行业主管部门有的也设立了标准化机构，受国家标准化管理委员会委托主管标准化工作。 各省、直辖市、自治区一级的质量技术监督局设有标准化处，地市一级设有标准化科，分别承担省、市两级的标准化管理工作。此外，中央和地方还分别设有标准化技术机构和标准化协会组织。在研究、制定的工作中，还有由专家组成的国家和行业标准化技术委员会。 从事安全生产方面的标准化组织有全国安全生产标准化技术委员会、全国个体防护装备标准化技术委员会、全