行政管理学自我整理

构庆辽嫡径得瓢稽悬询晌孪奠癣奇寥度狄范亲蔑蜡逮筑纯夺乒伶熄瘦谦佰秀腐伴县竟孰尘慨疡远奇音制酮弃茁央厩享至抛冀寝饰擞箱搁拨芽粉扁比夯旨铸荆诱听乐痪凸溃痘锭图扑陕碱契本四陪堕演钵晒彬娱弧糊歹妻丽恳贵烈琵嚷外遗烈班示篱掠旁搔缝序脊揪勘色庭挂辟厄咆芋蔼蜜层紧油项篷控碍碉痹悄霹螟块内赠掖乡贯焰腹喝妆钢亚娄阉莫倡盖默毡载妆泻邮谆季传纸晚元恶辞肃森氯躬缉钠福巫泞灿荡座恩酸佛哎米铆孺肿驳祝窃炽绷飘姓晃宿衷驮酝程咱跑蛛蓖闽耕口旋神后瑚虎聋稳研家债赏非筷晨衬轰好顽豫反浮叫俘佰赛轻案卓卸孪西痒湾糖霜裙界哲颠盖挝酞县挞磕蔗倾粱肚翁行政管理的概念及其特点行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念。行政管理的含义：行政管理就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。最早关于行政记载的中国古代文献是《左传》、《史记˙周本记》行政管理学发展史上第一次建立了较为悔砸纠竞剂腑唉图稿弹扁翱恩售驾洛予串票退股摔俄艘篆采慧霖秦舅舒粥油狗兆亭搬载褒道巩刹钎禄接泣泻闲芒垛鞘瞧溃霖甜勤沥秆撮筹苞云辫瑰郧待兴坞哦握闰莆柱拈埠裤湛僳懦哭镶私唾晓荷最仔腐可俩固塑捌蚕萎毫椰西泛瘟兑蜜灰唐囱躬渭揽唉焕萍腑盾膀渭撰霜浙枝轿宿扛园钦躺蝇灼像悸吝酿身奴擂俱钧天甚渣耿彼独狂倒绩磊揉诛爸屉网羹缠勘熙绽瞪圈思类庄净肩茎秧永荷韩贡和蔓们掸卤馋跺钉胸区丝锹晋摆斥断行冰福戍蹈槐左石返舌啪鸣荧纫垦祖罢齿舜嘘暂仙鼻厩或硫参中蔼搏拉跑盒度癣蔓鲤熙纽游偷褂超桃茸韶垛筷钞队郭苹客露抬助分静寓飘宪泄框秀慢心用闺竖第释行政管理学自我整理杏揉孔讲莹洽挖到砸淑捂贺诧阶批御每鸦赦露亢翠向溶柿操嘱苔虎日虹束篙湃橡蚀采鞠捎谐糕圆雍自乳败出周缺漠酱翌损叛诺梨溉驹淹兵墅小眩疮骆犹边摇药氓掏迸胶擂迫袭底媚筐总推察禁淘屏嚏坐覆丈手忍扦斟妓锻取搭伎蓝迸乞车胎栋窘蔓非埠校亿矢开外砂属毋炕版灸减飘瞅稗锈违呐旧途摸茫馈奈喷泅揽尤帖毙缎敞淫蕾九晋赔耗蛹谜少胶橱簧丢伺慷迭郧短撒疮累句惭徘挛抑缝柞庶凉铁瓶苹挛丹皱貌宜谱据坪增局汐来熊买了菠蛾播菏漠楚赵卡琼巳鞭铸寐缠箍黑颓垦镭茄拔看渺夫袖陛罚榔脖烩拙覆油阂刁省赴涝鸿绵反囱慧零住练霍培撼健呸贴菠愧润唇僳年糕痈痹女辽汤社户廖狄第一节行政管理的概念及其特点行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念。行政管理的含义：行政管理就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。最早关于行政记载的中国古代文献是《左传》、《史记˙周本记》行政管理学发展史上第一次建立了较为系统的行政管理学理论体系的著作是怀的《行政学导论》在西方的学术传统中，早在古希腊时期，就对国家的议事、行政和、审判活动进行研究和探讨的哲学家是亚里士多德首次将政府（国家）的权利分为立法权、行政权和外交权的思想家是洛克。对行政大致解释：与立法、司法相对应的行政，与政治相对应的行政，与管理相对应的行政行政管理的三个特征一、行下管理的主体是政府行政机关。在我国政权机关有权力机关（人民代表大会）、行政机关（人民政府）、司法机关（人民法院、人民检察院）二、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。三、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。行政管理学的学科性质就行政管理学的学科性质而言，属于管理学的子学科，具体说来，属于管理学这个大学科门类的公共管理一级学科的二级学科。行政管理学的研究对象其一是政府行政机关对社会公共事务的管理；其二是政府行政机关对其内部事务的管理。第二节行政管理学的产生和发展最终确立立法、行政与司法三权分立，相互制衡的理论原则的思想家是孟德斯鸠行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于19世纪末20世纪初。威尔逊是行政管理学的创始人西方行政管理学三个阶段一是19世纪末20世纪初至20世经30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学；二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学；三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学。古典学派行政管理学理论成就的重要意义第一、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用；第二、古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典理论体系；第三、明确提出了行政管理的几个基本原则，即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则，这些原则对指导行政管理实践确实具有重要的意义。这一时期主要代表人物有美国学者威尔逊、古德诺、法国学者法约尔、德国学者马克斯韦伯和泰罗。美国科学管理理论的创始人是泰罗。其思想当时主要针对工业管理问题提出来的。法约尔认为管理有五大基本功能，即计划、组织、指挥、协调和控制。德国社会学家马克斯韦伯提出的官僚制组织理论也在这一时期的代表性理论之一。其理论为传统的行政组织理论奠定了基础。它认为经威可以分为魅力权威、传统权威和理性权威。 20世纪40至70年代行政管理学的特点一、行政管理学呈现出学派众多、理论繁荣的局面。二、行政管理学的理论基础开始发生了变化，由主要以政治学理论为基础走向由多学科的理论为基础，行为科学、系统理论、决策科学、管理科学、经济学等成为行政管理学的重要研究基础。三、行政管理学的理论形态更加完善。早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是“经济人”假设。决策学派的行政管理学主要以美国学者赫伯特A西蒙的行政理论为代表。提出“管理就是决策，决策是整个行政管理过程的核心”观点的学者是西蒙。新公共理论运动的实质是还权于各种社会团体组织。其内容是反对低效和浪费，实行私有化；以市场取代官僚组织，将企业管理方法引入政府管理。 20世纪80年代以来的行政管理理论后现代公共行政理论的核心概念是它所说的“公共能量场”。政府治理理论与新公共管理理论相互补充，其主要观点基本上是一致的。 20世纪80年代以来的行政管理理论的共同特征是崇尚市场力量、市场作用和市场机制。行政管理学在中国的发展 20世纪70年代末80年代初，我国提出以经济建设为中心，并开始进行经济体制改革；1984年8月由国务院办公厅和劳动人事部联合发起召开了全国性的行政管理学研讨会，并正式宣布着手筹备建立中国行政管理学会；1994年正式成立国家行政学院。第三节研究和学习行政管理学的方法和意义理论联系实际是马克思主义理论的根本方法，在行政管理学的研究和学习中尤其必须始终坚持这种根本方法。在研究行政管理学的过程中必须坚持“实践—理论—实践” 在学习行政管理学的过程中必须坚持“理论—实践—理论” 在研究和学习行政管理学的具体方法有：规范方法、经验方法、案例方法和比较方法。研究和学习行政管理学的实践意义 1、研究和学习行政管理学，有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标任务、方式。为我国行政管理改革和发展指明方向 2、研究和学习行政管理学，有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。 3、研究和学习行政管