全过程跟踪审计流程

施工阶段工程造价全过程跟踪审计施工阶段工程造价全过程跟踪审计 实施方案实施方案 工程名称：工程名称：贵州省黔南民族幼儿师范高等专科学校贵定校区建设项目 施工单位：施工单位：中国水利水电第九工程局有限公司 建设单位：建设单位：贵定县金海投资开发有限公司 监理单位：监理单位：贵州三维工程建设监理咨询有限公司 设计单位：设计单位：贵州省建筑设计院 地勘单位：地勘单位：化工部遵义地质工程勘察院 审计单位：审计单位：四川蜀通工程造价咨询招标代理有限公司 工程开工日期：工程开工日期：2016 年 2 月 24 日 审计进场日期：审计进场日期：2016 年 2 月 28 日 项目概况：项目概况：1，总面积 26 万平方米 （一期 14 万平方米，二期 12 万平方米，一 期工程工期甲方要求 2016 年 8 月 31 日完工（包含平场） 。二期工期待定。一期 施工内容包括（场地内一号板块 1~5 号实训楼，会堂。东北侧二号板块实训楼、 教学楼、图书馆、对外服务中心、游泳馆等。东南侧三号板块（学生宿舍区） 。 一、一、服务内容目前该项目前期工作正在进行土石方平场的施工阶段， 我方的主要服务内容是负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过 程造价跟踪审计，为建设单位合理使用资金提供技术支持和服务。 二、二、主要工作： 1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议 和意见，完善建设项目现场管理制度，如工程签证管理、材料设备采 购、价格控制、验收、领用、清点，设计变更管理制度等。 2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况， 检查有无违法转包、 分包现象，重点检查：①工程进度。②合同实质条款内容发生变更时 有无及时签订补充合同。③有无违法转包、分包现象，检查施工单位 是否和合同单位一致。 3、检查项目概算执行情况。 4、积极配合业主， 控制、 优化工程变更， 根据工程用途及市场行情， 提出建设性的优化方案。经常深入施工现场，掌握工程进展及变更的 落实情况，为准确计量掌握真实资料。检查工程设计变更、施工现场 签证手续是否合理、及时、完整、真实。参和工程造价控制的有关会 议， 参加工地监理例会， 提出合理化建议， 并收集整理相关会议记录。 适时对施工现场进行查勘，核实有关设计变更及签证， 及时了解工程 情况并进行必要的拍照、摄像，留取证据，确保计量准确和审核完整 真实。 5、做好隐蔽工程的查看和验收，涉及造价增减的，要做到图片、文 字资料齐全，及时办理确认手续并存档。 6、参和特殊材料、设备的定价工作，并提出合理化建议。 7、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核，并提供当月 付款建议书；严格控制管理工程进度款支付审核， 坚决杜绝工程款超 付现象。 8、按照合同约定， 对索赔项目进行审核， 合理合法的确认工程投资。 各种确认资料及时办理，防止索赔事件的发生。现场资料日清月结， 为工程月报的编制及工程现场动态成本控制分析提供准确数据。 9、负责向业主单位、施工单位、监理单位宣传跟踪审计的程序、内 容及要求，最大限度地达到控制工程投资的目的。 10、及时核定分阶段完工的分部工程结算，提供完整结算报告。 三、主要措施工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、 变 化最多的阶段。为此我们将从以下几个方面进行审计和控制： (一)、参和施工图纸会审了解施工图纸变更情况，做到心中有数，并 对图纸会审内容进行造价评估， 对于其中不合理的内容提出参考意见。 (二)、 对施工组织设计进行评估对其中的主要施工方案进行经济分析， 查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容， 并对一些施工进度、 工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计。 (三)、工程进度款支付控制根据工程进度进行工程计量，参和工程进 度款支付控制，协助业主审核工程进度款并进行签证， 及时向业主报 告项目的资金使用情况。 (四)、工程设计变更的审计和控制 1、对拟进行的工程设计变更进行计量和评估，分析拟进行的设计变 更对造价的影响，从多方案变更中优选出实际可行、 最经济合理的变 更方案，并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。 主要有以下几 种情况；A．对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及和 现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。B．对于 变更要求可能在技术经济上是合理的， 也应进行全面评估，将变更以 后产生的效益和现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失加以比 较，提出合理化建议。C．分析工程变更引起的造价增减幅度是否在 控制范围之内， 若确需变更而有可能超出控制范围时， 提醒业主注意。 2、和业主以及监理单位密切合作，尽量减少设计变更的发生，确需 在施工中发生变更的， 也要在施工之前变更， 以避免索赔事件的发生。 3、对设计变更进行现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生 的原因、背景、变更产生的时间，参和人、工程部位、提出单位等。 为竣工结算提供详实可靠的资料。 4、对设计变更实施过程进行跟踪，主要跟踪以下三点：①、设计变 更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则计算因牵 扯到按原图施工的人工费、 材料费及拆除费等。 若原设计图没有实施， 则要扣除变更前部分内容的费用。②、 若发生拆除， 已拆除的材料、 设备或已加工好但未安装的成品、 半成品则要提请业主注意回收。③、 特别要提请业主注意，对于调减或取消项目也要签署设计变更， 以便 在结算时扣除。 5、对设计变更进行分析，以便追究责任方的责任。可能的情况有以 下几种： ①、若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采 取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主 和设计单位协商是否索赔。 ②、若由于监理单位的失职或错误指挥 造成设计变更应由监理单位承担一定费用。 ③、由于设备、材料供 应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。 ④、由于施工单位的原因、 施工不当或施工错误，此变更费用不予处 理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行 反索赔。 (五)、 对工程签证单进行计量和评估 为保证隐蔽工程的及时签证、 及 时计量、及时评估、及时提请业主注意，在工程的施工过程中，我们 将派出专门人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验 收记录。检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等 有关人员到现场验收签字，直到手续完整、工程量和竣工图一致方可 列入结算。做到签证在施工的同时就计算相应工作量， 以有效避免事 后纠纷。在跟踪审计过程中，我们还将从以下几点进行控制： 1、 应在合同中约定的， 不能以签证形式出现。 例如： 人工浮动工资、 议价项目、材料价格等，合同中没约定的，我们将提请业主注意以补 充协议的形式约定。 2、对工程签证单进行备份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工 单位编号报审，避免重复签证。 3、评估签证对工程造价的影响。分析签证有无涉及工程整体造价的 上升，并及时提请业主注意。 4、审查签证的内容有无重复计列在投标报价时已含的内容中。 5、做好原始资料的积累，为做好补充定额及正确处理可能发生的纠 纷、索赔提供原始数据。真实合理地编制可能发生的补充定额，维护 各方应得利益。 (六)