企业安全生产主体责任对标检查手册

大福来 附件 2 企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任 对标检查手册（试行）对标检查手册（试行） 哈尔滨市安全生产委员会办公室 2017 年 2 月 页脚内容1 大福来 企业安全生产主体责任对标检查手册（试行） 责责 任人任人 序序 （（ 号号 责任责任 单位）单位） 主主 要要 负负 责责 人人 的的 责责 任任 主体责任内容主体责任内容 法法律律 法规依据法规依据 《安 全生产法》 第五条、第 十八条 《企 业 安 全 生 产 责 任 体 系 五 落 实 五 到 位 规 定》（安监 总办 〔2015〕27 号） 检查要点检查要点检查方法检查方法 生产经营单位的主要负责 人对本单位的安全生产工作全 面负责，履行本单位安全生产 工作下列职责： （一）建立、健全本单位 安全生产责任制； （二）组织制定本单位安 1 全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本 单位安全 生产 教育 和培训 计 划； （四）保证本单位安全生 产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位 的安全生产工作，及时消除生 1.主要负责人全面负责企业安查文件：查文件： 全生产工作，建立安全生产责任制；1.“党政同责”、安 2.落实“党政同责”要求。董事 全生产责任制、规章制 长、 党组织书记、 总经理对企业安全 度、操作规程、应急救援 生产工作共同承担领导责任；预案形成记录文件； 3.主要负责人作出安全承诺， 组2.安全生产方针目 织制定符合企业实际的安全生产方标、年度工作计划、安全 针目标、规章制度、操作规程、应急 教育培训计划、 安全目标 救援预案；责任书、 安全生产会议记 4.主要负责人组织制定企业安录或纪要； 全生产年度工作计划、 教育培训工作4.安全投入台账； 计划，签订安全目标责任书；5.领导干部带班记 5.安全投入有效实施情况；录及考核记录； 6.主要负责人定期组织召开安6.主要负责人组织 全生产会议；参与安全检查和隐患整 页脚内容2 大福来 责责 任人任人 序序法法律律 （（主体责任内容主体责任内容 号号法规依据法规依据 责任责任 单位）单位） 产安全事故隐患；《生 （六）组织制定并实施本产 安 全 事 单位的生产安全事故应急救援故 报 告 和 预案；调 查 处 理 （七）及时、如实报告生条例》（国 产安全事故。务 院 令 第 493 号） 生产经营单位的主要负责 人必须具备与本单位所从事的《安 生产经营活动相应的安全生产全生产法》 2 知识和管理能力。第 二 十 四 主主 危险物品的生产、经营、条 要负要负 储存单位以及矿山、金属冶炼、 检查要点检查要点检查方法检查方法 7.落实领导干部带班制度；改工作履职记录； 8.主要负责人参与安全生产检7.主要负责人报告 查和隐患整改工作；事故记录文件。 9.事故发生后主要负责人报告询问：询问： 事故情况。1.主要负责人安全 生产职责； 2.企业安全管理工 作情况； 3.企业安全生产基 础和基层工作情况和做 法。 1.主要负责人接受专门的安全 培训教育， 具备与本企业所从事的生查文件：查文件： 产经营活动相适的安全生产知识和安全考核合格证书、 管理能力；培训合格证书及培训档 2.高危企业主要负责人在任职案。 半年内经主管的负有安全生产监督 页脚内容3 大福来 责责 任人任人 序序法法律律 （（主体责任内容主体责任内容 号号法规依据法规依据 责任责任 单位）单位） 建筑施工、道路运输单位的主责人责人 要负责人应当由主管的负有安 的责的责 全生产监督管理职责的部门对 任任 其安全生产知识和管理能力考 核合格。 《安 生产经营单位发生生产安 全生产法》 全事故时，单位的主要负责人 第 四 十 七 应当立即组织抢救，防止事故 条、第八十 扩大，减少人员伤亡和财产损 条 失，并按照国家有关规定立即 3 如实报告当地负有安全生产监 《生 督管理职责的部门，不得隐瞒 产 安 全 事 不报、谎报或者迟报，不得故 故 报 告 和 意破坏事故现场、毁灭有关证 调 查 处 理 据，并不得在事故调查处理期 条例》（国 间擅离职守。 务院令 493 检查要点检查要点检查方法检查方法 管理职责的部门对其安全生产知识 和管理能力考核合格， 取得安全考核 合格证书； 3.按规定每年组织并参加再培 训。 1.发生生产安全事故后， 迅速启 动应急救援预案； 2.企业负责人直接组织救援抢 救， 妥善处理， 减少人员伤亡和财产 损失； 3.按照规定的报告时限、内容、 方式等要求，及时、完整、客观地报 告事故，不得瞒报、谎报、迟报； 4.企业负责人在事故调查期间 不得擅离职守， 随时接受事故调查组 的调查，如实提供有关情况； 5.落实事故报告和调查处理制 查文件：查文件： 1.应急预案、 事故台 账、调查处理记录、事故 调查报告。 2.企业制定的事故 报告工作制度。 询问：询问： 企业负责人是否熟 悉应急预案， 了解事故报 告职责、时限和内容。 页脚内容4 大福来 责责 任人任人 序序 （（ 号号 责任责任 单位）单位） 主体责任内容主体责任内容 法法律律 法规依据法规依据 检查要点检查要点检查方法检查方法 安安 全生全生 产管产管 理机理机 构及构及 号） 《生 产 安 全 事 故 信 息 报 告 和 处 置 办法》（国 家 安 全 监 管 总 局 令 21 号） 《企 业 安 全 生 必须落实安全生产组织领产 责 任 体 4 导机构，成立安全生产委员会，系 五 落 实 由董事长或总经理担任主任。五 到 位 规 定》（安监 总办 度， 健全事故登记和处理档案， 如实 记录各类事故事件真实信息。 查文件：查文件： 1.安委会或领导小 设置安委会或安全生产领导小组成立文件； 组， 由董事长或总经理担任主任或组2.安委会或领导小 长。组人员构成及职责。 3.企业安全生产管 理网格图。 页脚内容5 大福来 责责 任人任人 序序法法律律 （（主体责任内容主体责任内容检查要点检查要点检查方法检查方法 号号法规依据法规依据 责任责任 单位）单位） 〔2015〕27管理管理 号） 人员人员 矿山、金属冶炼、建筑施 的责的责 工、道路运输单位和危险物品 任任 的生产、经营、储存单位，应 《安 当设置安全生产管理机构或者 全生产法》 配备专职安全生产管理人员。 第 二 十 一查文件：查文件： 前款规定以外的其他生产 条1.安全生产管理部门或 经营单位，从业人员超过一百1.按规定设置安全管理机构， 配 《黑专兼职安全管理人员配 5 人的，应当设置安全生产管理备专兼职安全管理人员； 龙 江 省 安备文件； 机构或者配备专职安全生产管2.按规定配备注册安全工程师。 全 生 产 条2.注册安全工程师 理人员；从业人员在一百人以 例》第十六聘任文件； 下的，应当配备专职或者兼职 条、第三十 的安全生产管理人员。 条 危险物品的生产、储存单 安安 位以及矿山、金属冶炼单位应 全生全生 当有注册安全工程师从事安全 页脚内容6 大福来 责责 任人任人 序序法法律律 （（主体责任内容主体责任内容检查要点检查要点 号号法规依据法规依据 责任责任 单位）单位） 生产管理工作。鼓励其他生产产管产管 经营单位聘用注册安全工程师 理机理机