2018年全城镇燃气管理工作要点

2018年全市城镇燃气管理工作要点 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年， 是扬 州 承办省运会、省园博会的重大活动之年，也是市委、市政府 确定的城市品质提升年。2018年全市城镇燃气管理工作的总 体思路是： 指引，牢固树立新发展理念， 以党的十九大精神为 全面贯彻落实燃气行业相关法律法规和国家、省、市对燃气 行业安全生产各项要求，稳步提升我市燃气保障供应能力， 继续实现燃气安全责任事故为零的总体目标，持续提升燃气 行业服务水平，为建设 “强富美高”新扬州作出更大贡献。 一、突出民生服务，加快推进燃气设施建设 1、加快推进应急储备气源投用 。各地积极推动应急储 备气源设施建设，建成能保障民用7天需求量的应急调峰储 备设施。市区加快LNG应急储备气源设施施工步伐，及时协 调、指导和跟进项目建设，确保应急储备气源在2018年 年 底前投入使用，提升扬州城市天然气保障供应能力。 2、全力推进气化乡镇工程 。开展全市气化乡镇工程项 目调研，制定全市气化乡镇工程行动方案，各地制定详细的 行动计划，充分利用现有条件将燃气管网向城郊乡镇延伸， 1 对于城镇燃气管网暂时无法到达的区域，采用瓶组或释放站 集中管输供气，提高乡镇管道燃气气化率。 3、积极推进老城区用气管道化 。分析研究普及老城区 天然气利用的对策措施，积极和有关部门对接掌握老城区改 造和老街巷翻建实施计划，结合今年老城区改造和老街巷翻 建同步布设天然气管道，提升老城区管道天然气利用率。 4、做好冬季气源短缺应对工作。 结合2017冬季用气 数 据，在今冬来临前提前研判供需形势，预测用气需求和气源 缺口，制定2018年迎峰度冬城市天然气保障供应预案，帮 助指导企业组织各类气源，最大限度保证供气，确保民生用 气不受影响。 二、突出市场监管，逐步提升市场规范化水平 5、加强管道燃气特许经营监管。市区组织开展2016— 2017年度管道燃气特许经营中期评估， 建设、气源保 对规划 障、运营管理、安全管理、服务管理、信息建设等方面进行 全面检查评估。其他地区按规定的周期开展管道燃气特许经 营中期评估，加快推进管道燃气特许经营项目建设，进一步 规范管道燃气特许经营行为。 6、推动瓶装燃气市场规范化建设 。鼓励、扶持具有一 定实力的较大液化气企业收购或租用小规模企业，实现资源 2 整合，联合成立营销平台，实现“一个营销平台、一个标准 管理、一个电话服务”的经营模式，为市场规范化建设奠定 基础。充分利用联席会议制度解决瓶装燃气市场监管过程中 遇到的困难和矛盾，打击市场非法供气行为。同时，实行送 气服务黑名单制度，共同推进瓶装燃气市场规范化建设。 7、规范燃气器具安装维修市场 ，推行燃气器具安装维 修电子合格证制度，燃气供应企业点火通气时“扫一扫”电 子合格证即能识别燃气器具安装维修合法性，有效杜绝燃气 器具无资质安装维修行为。开展燃气器具安装维修品牌专项 治理，对无有效安装维修委托协议的品牌一律清除出目录， 规范安装维修行为。 三、突出安全防范，全面提升燃气体系运行质态 8、抓好燃气安全隐患排查治理。 贯彻实施《江苏省城 镇燃气安全检查标准》，制定年度监督检查计划，每季度组 织开展燃气安全大检查，认真抓好燃气企业自查上报和检查 考核工作。继续推行燃气安全管理区域互查、专家定期查、 引进第三方力量参与安全检查等模式，让燃气安全隐患大排 查工作常态化、制度化，确保燃气设施安全运行。 9、继续实施老旧燃气管网改造。 根据制定的地下老旧 管道改造五年计划，继续实施剩余老旧管道改造任务。市区 完成老旧管网改造25.74公里，仪征完成老旧管网改造45 3 公里，在2019年底前完成所有地下老旧管网改造，保障燃 气管道安全运行。 10、开展燃气经营安全专项整治。针对当前存在的到外 地充气销往本地、送气服务人员违规存储燃气等较为突出问 题，联合公安等相关部门集中开展安全专项整治。对存在违 规供气行为的气瓶一律依法扣押；对燃气经营过程中存在危 害公共安全行为的，协调公安部门依法对相关人员给予行政 拘留，有效治理燃气经营行为滋生的安全隐患。 11、引进互联网技术助力安全管理 。进一步完善气瓶信 息管理系统和送气人员二维码系统建设，建设燃气场站数据 在线监控系统和燃气具安装合格证二维码系统，各地要充分 发挥已建技术信息系统的作用，利用互联信息科技促动全行 业安全管理水平的提升。 12、 推进餐饮场所“瓶改管”项目 。各地要研究制定推 进餐饮场所供气管道化实施办法，以方便、安全、经济的管 道燃气代替餐饮场所目前使用的瓶装液化气，通过压缩液化 气使用空间，从源头提升餐饮场所燃气使用安全水平。 13、推行燃气应急体系标准化建设 。针对燃气行业实际 制定企业应急预案管理、应急人员和物资配备、应急培训教 育、应急演练和评估等方面的标准化规定，完善企业应急体 系建设，通过实施标准化建设提升燃气应急处置水平。 4 14、加强用户设施入户安检考核。 认真抓好燃气企业年 度入户安检计划上报工作，组织开展燃气企业入户安检工作 督查，督促企业履行好用户燃气设施安全检查工作责任。加 强瓶装燃气企业入户安检工作实施的指导和考核，适时开展 业务培训，进一步提高瓶装燃气入户安检工作水平。 15、 推广户内燃气安全技术应用。 利用各种平台和载 体， 加大宣传、推广用户安装使用波纹金属软管和燃气泄漏报警 装置，特别是居住环境差、空巢老人、长期不居住、高层建 筑居民用户和餐饮用户，通过新材料、新技术的应用，进一 步加强燃气事故发生的防范。 16、提升燃气使用安全宣传成效。 全面开展进社区、进 乡镇、 进学校、 进企业面对面宣讲活动，重点抓好餐饮场所、 老城区居民安全用气及特殊时期燃气安全专题宣传，不断丰 富燃气安全宣传内容，提升燃气安全宣传效果。 四、突出形象提升，深化落实燃气服务管理标准 17、 加强行业服务窗口建设。 认真落实 《燃气服务导则》 、 《江苏省城镇燃气服务质量标准》 ，加强服务网点建设，完 善服务网点公示公开内容，配齐便民工具和设施。督促燃气 企业建立并维护好客服网站，扩大网站服务功能，及时将服 务信息在网站上公示。 5 18、进一步优化燃气服务内容。 完善供用气合同内容， 全面落实供用气合同管理，实行用户“一站式”服务并延伸 用户服务内容。做好燃气管道末端（用户端）灶前压力和加 臭剂浓度检测分析，全面推行送气到家服务，提升燃气行业 服务品质。 五、突出组织协调，进一步提升燃气管理工作成效 19、强化燃气安全属地监管 。利用已建立的燃气安全管 理网络，推广宝应、邗江燃气安全监管模式，下放乡镇、街 道部分燃气安全管理权限，形成市、区、乡镇、街道都有具 体人员参与燃气管理具体工作的格局。 20、注重燃气业务学习提升 。组织开展全市燃气管理业 务培训，进一步提高全市燃气管理人员的理论水平和业务能 力，促进燃气管理职责更好履行。组织到国内或省内其他兄 弟城市进行考察学习，组织开展各县（市、区）燃气管理部 门互查互学，通过学习和借鉴，提高燃气管理工作水平。 21、 加强燃气管理协调合作。与规划、公安、工商、 质 监、交通等部门加强沟通协调，研究当前燃气工程建设管理 遇见的难题，积聚各方有效力量共同