煤矿地面防洪应急预案

煤矿地面防洪应急预案 xxxxxx 煤矿防洪应急预案煤矿防洪应急预案2 2( ( ０１６年度) ) 编制： 审核: 总 工程 ｘxx: 矿长: 二〇一六年一月十日 1 / 10 煤矿地面防洪应急预案 防洪应急预案防洪应急预案 2０16 年度 1、总则 １.1 编制目的 防洪是我矿安全工作的重要组成部分。 为贯彻 “以防为主、 防重于抢、 抢重于救、常备不懈”的方针，坚持以人为本的原则,有效防御煤矿山洪 灾害，最大限度地减少矿山人员伤亡和财产损失,杜绝群死群伤事件的发 生,制定本预案。 1．２编制原则 坚持科学发展观，体现以人为本,以保障矿区人民群众生命安全为首 要目标；贯彻安全第一,常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合;坚持 矿长负责制，进一步落实煤矿企业主体责任,实行统一指挥、统一调度, 按照服从大局,团结抗洪的原则,采取各项有效措施,杜绝群死群伤，减轻 灾害损失。 1．3 编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、 《中华人民共和国煤炭法》、《国家安全生产事故灾害应急预案》等法 律法规和文件有关规定,结合 xxx 煤矿防洪工作实际,制定本应急预案。 １.4 适用范围 本预案适用于本矿井所属区域防洪应急工作。 ２、基本情况 焉耆盆地是天山南缘的断陷盆地,四周环山，中间低平。xｘｘ煤田 2 / 10 煤矿地面防洪应急预案 位于焉耆盆地的西南边缘，北、西、南三面环山。西北有霍拉山，海拔 ３０00m,属中高山;西南有库鲁克塔格山,海拔１500～2500m,属中低山； 东面与开都河冲积平原相接,孔雀河在煤田南部通过。 xxｘ煤矿位于ｘxx 煤田北西边缘， 介于霍拉山和库鲁克塔格山间的锐 角顶部。地势东西高、中间低,北高南低,最高 1294m，最低 116０m,一般 1１６0-120０m，属低山丘陵地貌。 xxx 煤矿工业广场东、西两侧冲沟上游汇水面积很大，矿区在地势较 高的地方，矿区东部修建的防洪坝均利用导流渠将洪水疏导至矿区东侧 的大冲积沟,确保矿区东侧居住区的安全。 3、组织指挥体系及职责 3.1 应急组织机构与职责 设立 xｘｘ煤矿防洪指挥部。 指 挥 长：矿长—xxx 副指挥长: 成员: 防洪指挥部办公室设在 xxｘ,办公室主任 xｘx。 矿防洪指挥部的主要职责是:统一领导、指挥和协调煤矿防洪与救灾 工作;分析、判断成灾或多次成灾的原因,制定煤矿防洪工作方案；部署、 组织和协调有关部门和有关受灾区域进行紧急援救;做好煤矿防洪工作； 处理其它有关煤矿防洪的重要工作。 办公室的主要职责是：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况； 提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻上级防洪指挥部的指 3 / 10 煤矿地面防洪应急预案 示和协调成员单位之间的工作,并督促落实；组织有关部门和专家分析灾 害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备和整 理；承担矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。 ｘxｘ煤矿煤矿防洪指挥部下设四个组: 3.１.1 综合组：组长 xｘx，负责对ｘxx 防洪指挥部、气象、水文等 部门各种信息的收集、整理分析,掌握暴雨洪水预报、降水、泥石流、滑 坡、煤矿井下险情等信息，及时为领导决策提供依据。 3．1.2 调度组:组长 xxx 负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾 物质、车辆等。 3.１．3 抢险救援组：组长 xxｘ，负责组织相关人员与救护队联系， 并组织相关人员参加，主要负责对煤矿洪灾的抢险救援，现场控制和保 护。 ３.1．4 后勤保障组:组长 xｘx,主要负责落实应急救援的物质准备， 煤矿洪灾善后处理等。 ３.2 应急组织体系框架 向 xｘx 气象局要起灾害天气信息和实时雨量监测资料， ｘxx 政府办、 xｘx 防汛办应急响应并报警，然后按照ｘｘx 防汛办统一指挥,随时联动 参与。矿防洪指挥部通知相关人员应急响应,并由指挥部办室负责通知各 采掘作业点的所有人员参与联动响应，有较大的雷阵雨及大爆雨或其它 紧急情况时，将井下所有人员撤到地面。 4、预警和预防机制 4．１信息监测与报告 4 / 10 煤矿地面防洪应急预案 按照早发现、早报告、早处置的原则,由矿有关成员与气象部门建立 天气信息来源与分析，矿防洪办进行重大洪水灾害风险分析与分级分等。 4.２预警预防行动 服从 xxｘ政府煤炭局的统一领导， 按照 xｘx 防汛办的要求,及时发布 指示和预警行动。。 4.3 预警级别及发布 根据重大洪水发生的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重(Ⅲ级)、严重 (Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警,颜色依次为蓝、黄、橙、红。 当符合下列条件时，进入Ⅳ级（蓝色）预警: （1）矿井防洪坝水位超过警戒水位,但预报将不超过保证水位； 符合下列条件时，进入Ⅲ级(黄色)警戒： （1)矿井防洪坝水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位; (２)xxx 气象部门预报强烈风暴、大风将严重影响我矿区，并发出紧 急警报。 符合下列条件时,进入Ⅱ级(橙色)警戒: (１)矿井防洪坝水位超过警戒水位； （2)矿井防洪坝水位超过保证水位，并预报还有所上涨。 符合下列条件时,进入Ⅰ级（红色）警戒: (1）矿井防洪坝水位超过历史最高实测水位。 雨量信息由综合组与市气象部门及 xxx 防汛办 xxx 煤炭局确认与发 布。 5、应急响应 ５.１分级响应程序 5 / 10 煤矿地面防洪应急预案 ５.１.1 紧急避灾的预警程序 按矿→指挥部→各行动组→井下的次序， 必须在最短时间内发出紧急 避灾信号。在特殊情况下，可由负责人直接发出紧急转移信号，同时向 上一级报告。 Ⅳ级（蓝色)预警:各行动组做好险情处理,煤矿撤出井下作业人员。 Ⅲ级（黄色）预警：煤矿防洪指挥部立即组织相关技术人员进一步分 析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害,分析煤矿受险状况，提出处 置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资 器材的应急措施。按照分片包干的原则视汛情迅速增派人员分赴各自防 汛责任区,指导、协助防汛抗洪、抢险救灾工作。 Ⅱ级(橙色）预警：煤矿防洪指挥部及时召开紧急会议 ,分析洪水发展 趋势,未来天气变化情况， 研究决策抗洪抢险中的重大问题及人力、 物力、 财力的实时调度。发布紧急通知，切实做好抗洪抢险工作，讨论贯彻上 级部门关于抗洪抢险的指示精神，及时向 xxx 山洪灾害防御指挥部、xx ｘ委、xxx 政府通报情况。煤矿除留下必要的值守人员外，其余全部撤离 至安全区。 Ⅰ级（红色）预警:根据《中华人民共和国防洪法》相关规定,矿防洪 指挥部在 xxｘ防指的领导下可宣布进入紧急防汛期,动员所有力量全力 抗洪救灾。及时召开专题会商议，处理解决当前抗洪救灾面临的重大问 题和困难。及时向ｘxx 防指、xxx 委、xxｘ政府汇报相关情况，坚决贯 彻上级各项指示和命令，最大限度减少人民生命财产损失。 6 / 10 煤矿地面防洪应急预案 在紧急防汛期间，矿防洪指挥部有权在管辖范围内调用物资、设备、 交通运输工具和人力,决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和 其他必要的紧急措施。 ５．１.３信号发送手段和责任人 矿防洪指挥部与井下各作业点，两级安排专人 2４小时值班。紧急避 险区的信号发送分为警