2020年区建设领域冬春火灾防控工作实施方案

20202020 年年 XXXX 区建设领域冬春火灾防控工区建设领域冬春火灾防控工 作实施方案作实施方案 2020 年 XX 市 XX 区建设领域冬春火灾防控工作实施方 案为认真贯彻省、市、区安委会关于今冬明春火灾 防控的有关要求，落实 XX 市人民政府安全生产委员会办公 室 《关于印发 2020 年全市冬春火灾防控工作方案的通知》 （x 安办〔2020〕x 号）文件精神，切实做好全区建设领域今冬 明春火灾防控工作，特别是加强元旦、春节和全国、全省“两 会”等重要时间节点期间消防安全工作，严防重特大火灾特 别是群死群伤火灾事故的发生，保证全区建设领域火灾形势 的持续稳定，结合实际，制定本方案。 一、工作目标深入贯彻落实党的十九大和习近平总 书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，充分发挥建 设行业主管部门职能作用， 严格落实 “三个必须” 监管责任， 重点结合“排险除患”集中整治、安全生产清单制管理、安 全生产专项整治三年行动计划、疫情防控常态化等工作，全 面落实消防安全责任制，依法严厉查处火灾隐患和消防安全 违法行为， 着力整治火灾隐患， 完善灭火应急救援力量体系， 切实提高建设行业防控火灾的能力，努力预防和减少亡人火 灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全区建设领 1 域火灾防控形势持续稳定。 二、组织机构 为切实做好我区住建领域冬春火灾防控工作，区住建局 成立冬春火灾防控工作领导小组。组长由局党组书记、局长 担任，副组长由各副局长、机关党委书记、党组成员担任， 成员由机关各股室、下属各单位主要负责人担任，领导小组 办公室设在局安办， 负责综合协调， 资料由局安办统一上报。 三、工作内容 （一）开展风险研判和约谈提示 在 2021 年春节前，各部门要结合本部门和行业领域特 点，加强行业系统消防安全形势研判，督促、强化行业各企 业、单位落实工作措施，重点约谈措施不落实、问题突出的 部门和所属行业系统单位主要负责人，督促落实“三必须要 求”和消防安全主体责任。 （二）深化“三自主两公开一承诺”活动 各部门要结合本部门和分管行业领域特点，督促单位消 防安全责任人和分管行业企业、单位深入开展“三自主两公 开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改 隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人 及其职责，承诺本场不存在突出风险或者已落实防范措施。 各部门要依法按照相关规定的职责和要求， 对分管行业企业、 单位落实“三自主两公开一承诺”情况进行督导检查，并逐 2 一建立台账。 责任单位：机关各股室、下属各单位 （三）深化消防安全执法检查和专项整治 1.建设工程消防安全检查整治。 加强在建工程消防安全检查， 检查范围包括新建、 改建、 扩建房屋建筑，市政工程，装饰装修工程等，特别是在建的 地下工程、高层建筑、危化品及易燃易爆物品储存区附近的 工程：一是检查建设工程项目消防安全责任制落实情况，重 点检查工程项目消防安全领导小组是否建立，消防安全责任 是否层层落实到位，各项消防安全管理制度是否建立，执行 是否到位，应急预案及应急资源是否落实等；二是检查施工 现场消防安全防范措施的落实情况，重点检查施工现场的消 防设施、器材是否配置到位，是否有消防平面布置图，是否 组织开展过消防安全培训和消防逃生演练，消防通道设置及 通畅情况，消防给水系统的建立及维护情况等；三是检查特 种作业人员持证上岗情况，重点检查施工现场进行电焊、气 焊、电气等作业人员持证上岗情况和施工现场作业人员的消 防安全教育情况；四是检查施工现场动火管理情况，重点检 查施工现场动用明火审批、管理制度的建立及执行情况，施 工现场临时用电、用火情况是否符合有关安全生产的要求， 进入施工场地的人员的烟火管理等；五是检查建筑（含在建 农房）外保温材料和装饰设计施工防火落实情况，重点检查 3 建设单位是否严格按照审查通过的施工图选用建筑外墙保温 系统及装饰装修防火材料，施工、监理单位是否严格安全审 查通过的施工图对建筑外墙保温系统及装饰装修工程进行施 工和监督，严格督促现场排查外墙保温、装饰装修施工工种 交叉和可燃材料临时堆放造成的火灾隐患；六是检查施工现 场临时设施消防安全管理情况，重点检查临时办公用房、宿 舍、食堂、库房、木工房等场所的消防管理责任落实情况， 活动板房阻燃等级及大功率电器的使用控管情况。 责任单位：建安股、质安站、村镇股 2.既有建筑消防安全检查整治。 督促既有建筑物业服务企业积极主动联系消防部门，认 真做好火灾隐患排查整改、消防施工巡查养护和消防知识教 育宣传等工作。一是地毯式排查小区内生化池、高层建筑、 地下建筑、电梯、给排水系统、消防设施等，全面整治楼道 堆物、 擅自安装铁门隔断应急逃生通道、 占用堵塞消防通道、 电动自行车消防安全、消防设施设备损坏不予修复等突出安 全隐患；二是排查物业企业服务的办公场所、小区广场等人 员密集场所，重点检查场所配备的消防设施、疏散通道和安 全出口是否畅通，住宅小区地下空间是否违规住人、是否堆 放危险物品等；三是督促物业服务企业和管理单位、业主委 员会落实消防安全日常管理制度，发现问题及时督促整改； 四是指导物业服务企业建立弹性停车、错时开放、潮汐停车 4 和共享停车等停车措施，开展疏散演练工作；五是督促物业 服务企业建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气 线路安装敷设，定期维护保养、检测，配合应急、消防救援、 商务等部门和业主单位做好“十类场所”消防安全管理，落 实物业服务企业消防安全责任；六是联合应急、城管执法、 消防救援等部门， 进一步加强电动自行车消防安全综合治理， 加强联合检查，完善监管机制。 责任单位：房产股、住保中心 3.城镇燃气和城市供水消防安全检查整治。 加强城镇燃气和城市供水等市政公用设施的消防安全管 理：一是加大燃气行业消防设施安全隐患排查力度，在前期 开展燃气安全大检查的基础上，开展城镇燃气和危险化学品 “排险除患”行动，做好防火、防爆工作，对燃气高压管网、 高中压门站、储配站等重点部门进行排查，确保消防设施配 备到位，排除灭火器配置过期失效、消防水池容量和存水量 不足、消防水泵不能正常开启、消防栓及消防水带水枪不能 正常使用等安全隐患，加强燃气安全防范工作，督促企业、 发动群众，重点开展入户检查燃气用具的泄露情况，确保燃 气行业消防安全；二是联合应急、市场监管、消防救援等部 门进一步开展瓶装液化石油气安全专项治理行动，加强燃气 市场监管力度，强化源头治理，严厉打击瓶装液化石油气非 法经营和违规使用行为；三是做好城市供水安全保障，联合 5 城管执法、物业管理等部门，认真开展市政公用消防用水、 消防栓安全隐患排查，重点排查市政公用消防栓被圈占、埋 压及缺损、锈蚀、漏水、水压不足等安全隐患。 责任单位：城建股、供水服务中心 （四）强化消防安全宣传和火灾隐患集中爆光力度 深入建筑施工现场、物业服务企业和燃气生产经营企业等， 围绕“防范火灾风险、建设美好家园”主题开展消防宣传活 动，大力宣传普及火灾预防和逃生自救等消防安全知识；要 将消防培训纳入职业培训内容，尤其加强对电工、焊工等特 种作业人员的消防培训；以消防安全重点岗位人员和消防控 制室值班