涉企收费专项清理自查报告

涉企收费专项清理自查报告涉企收费专项清理自查报告 涉企收费专项清理自查报告根据区政府办《关于印 发区开展治理和规范涉企收费工作实施意见的通知》 (X 政办 发·20XX·XXX 号)精神，我分局高度重视，于 9 月 27 日召 开了中层以上领导干部参加的涉企收费清理工作专题会议， 安排布置此项工作。针对分局 20XX 年 1 月 1 日以来的收费 种类、标准、范围、数额、依据以及排污费征收管理工作进 行了全面、认真的收缴自查和整改，现将清理自查的情况汇 报如下： 我分局目前涉企收费项目为：排污费、行政事业性收费 和一般罚没收入等三项。排污费和行政事业性收费是根据 《排污费征收使用管理条例》财政部财综·XX·38 号四部委 令第 31 号及 《陕西省环境监测机构开展专业服务收费标准》 (陕环计发·20XX·128 号)批准的收费项目。分局没有私设 行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和 越权自定收费标准的现象。 20XX 年共征收排污费 XXX 万元， 征收户数 XX 户;罚没收 入为 XX 万元，并已全部上缴财政，征收资料、台帐、票据 齐全，自查结果为良好。 (一)加强排污费征收人员培训，提高业务能力。 分局定期对征收人员进行培训考核，保持岗位相对稳定， 非环境监察部门或人员不得从事排污申报与排污收费工作。 结合审计提出的要求和建议进行培训，提高排污费征收人员 业务能力。 (二)建章立制，规范排污收费工作 1.分局制订并严格执行排污收费制度，下大力抓好排污 申报登记管理、排污申报审核、排污申报核定、排污收费计 算与缴纳五个环节。能够做到对每一个征收对象做详细调查， 做好笔录。对每一笔费用认真核对，对征收单位的实际情况 及时汇报，认真研究，对不同情况给予不同处理，做到人性 化管理，合理化征收。每征收一笔费用，都经过集体研究， 做到公开、公正、公平。加大透明度，严格标准，杜绝核定 随意减少和缺项目核征排污费的情况。 2.认真执行监理处关于《排污费征收管理系统》软件使 用的要求，严格按规定将每家排污企业的资料录入，认真落 实排污费核定、征收工作的三级审批制度。征收人员、大队 长、主管领导各负其责，按照权限进行核定、审批。并且使 用软件及时对账，坚持使用《排污费征收管理系统》软件打 印送达统一的排污费核定通知书、排污费缴纳通知单，切实 做到排污核定征收管理规范化、科学化。 3.安排专人开据发票，填写规范、清晰，按照开票要求 载明缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。 (三)严格按标准开展行政事业性收费 1.分局环境监测站是行政事业性收费的执收单位。具有 独立法人资格，并取得省物价部门颁发的收费许可证。主要 项目有废气监测、废水监测、噪声监测、与环境影响评价有 关的监测及环境保护项目验收监测等。 2. 分局环境监测站按照规定进行收费公示，并针对不 同的服务项目制作了环境监测服务收费核算表，在接受用户 委托后，根据委托事项按照陕环计发?20XX?128 号文件收费 标准与用户核定监测费用，由复核人员复核，再由审核人员 审核后经用户确认并认可。 3.分局按照规定严格使用财政部门统一印制的行政事 业性收费票据，实行“单位开票、银行收款、财政统管”并 建立了行政事业性收费票据管理制度，由专人负责管理票据。 收费人员是经过物价部门的培训，并申领了《收费员证》做 到持证收费。 4.执罚单位按规定进行登记并办理《罚没登记证》 ;收 费(罚没)资金执行了“收支两条线”管理办法，并按规定实 行了专户储存或上缴国库无隐瞒收入、虚报等弄虚作假的行 为，保证了行政事业收费及时、足额地缴入财政专户，没有 私设收入过渡户、截留、挪用、坐支收费资金等行为。 由于分局环境监测站目前执行的收费依据是十几年前 制定，其中的收费额度也是依据当时的监测成本计算。随着 社会的发展，目前的监测成本较当时已有大幅的提高，使得 监测站在监测过程中出现“做的越多，赔的越多”的情况。 举例说硫酸，XX 年时 10L 装 12 元左右，XX 年时已涨到 70 多元。同时还因为该试剂属于易制毒危险化学试剂，需到公 安部门进行备案，这也增加了该产品的成本。因此，我分局 觉得应对该标准进行及时的调整，已适应目前的情况。 通过认真清理自查，分局在今后的工作中将进一步加强 管理，从严把关，严格按照排污费征收管理程序和监测机构 服务收费标准，依法足额收缴，按规定及时解缴国库，将我 分局的涉企收费工作更加完善和进一步提升。 涉企收费专项清理自查报告 7 月 28 日，从省财政厅传来消息，为进一步加强涉企收 费管理，减轻企业负担，巩固我省近年来涉煤、涉企收费清 理规范工作的成果， 促进民间投资和实体经济发展， 根据 《财 政部、国家发展改革委、工业和信息化部、民政部关于印发 〈涉企收费清理情况专项检查方案〉的通知》要求，我省决 定在全省范围内开展涉企收费清理情况专项检查。 通过此次专项检查，意在巩固国家和我省各项普遍性降 费政策落到实处，已经取消的收费项目不再征收，已经降低 的收费标准执行到位。同时，全面清理规范行政审批前置服 务项目及收费，规范行业协会、中介组织涉企收费行为，坚 决遏制各种乱收费乱摊派，坚决查处各种侵害企业合法权益 的违规行为，切实降低企业成本负担 ;对确需保留的涉企收 费基金项目，建立科学规范、公开透明的管理制度，接受企 业和全社会监督。 专项检查范围包括各级人民政府及其行政机关、事业单 位、代行政府职能的社会团体收取的涉企行政事业性收费和 政府性基金，行政审批前置、涉及市场监管和准入以及其他 具有强制垄断性的涉企经营服务性收费，行业协会商会涉企 收费等。同时，检查的重点和任务主要涵盖以下几个方面： 对于国家和我省明令取消、停征、免征，以及降低收费标准 的行政事业性收费和政府性基金项目，未按规定落实到位的; 违反行政事业性收费和政府性基金立项审批管理规定，擅自 设立收费基金项目、提高征收标准、扩大征收范围的，变换 名目或者转为经营服务性收费继续收取的 ;没有法定依据设 立行政审批前置中介服务(包括各类技术审查、 论证、 评估、 评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等 )并 收费的;没有法定依据设立投资审批前置中介服务并收费的 ; 政府部门及所属单位通过设置不合理的市场监管和准入条 件，增加企业缴费负担的 ;将政府职责范围内的事项交由事 业单位或中介组织承担并收取费用的 ;政府部门及所属单位 利用电子政务平台搭车收费的 ;政府部门及所属单位利用行 政检查搭车收费，或要求被检查单位接受付费服务的 ;政府 部门及所属单位违规要求企业提供各类审计、年检、鉴证报 告，增加企业负担的;中介服务机构利用行政职能、垄断地 位指定服务、强制服务并收费的 ;行业协会商会强制企业入 会收取会费，强制参加会议、培训、展览、评比、表彰等收 取费用的;行业协会商会依靠代行政府职能或利用行政资源 擅自设立收费项目、提高收费标准的 ;未按规定公布行政事 业性收费、政府性基金、行政审批前置中介服务收费和实行 政府定价的经营服务性收费目录清单，以及未建立常态化公 示制度的;企业反映强烈的其他违规收费行为。 由于时间紧、任务重，此次检查采取各地自查、重点抽