清远乐排河水质达标方案

清远市乐排河水质达标方案清远市乐排河水质达标方案 清远市环境保护局清远市环境保护局 二〇一七年十月二〇一七年十月 目目录录 第一章第一章总总则则 1 1 第二章第二章 第三章第三章 第四章第四章 第五章第五章 1.1 目的意义 .1 1.2 基本原则 .1 1.3 工作范围和时限 .2 1.3.1 工作范围与控制单元划分 2 1.3.2 工作时限 4 1.4 总体目标 .4 乐排河主要水环境问题诊断和识别乐排河主要水环境问题诊断和识别5 5 2.1 水质整体较差，氨氮和总磷超标严重 .5 2.2 污水管网配套不足，生活污水治理不彻底 .5 2.3 畜禽养殖污染较重，总磷排放量较大 7 2.4 重点企业污染物排放量较大，小散企业污染风险较高7 2.5 面源污染源复杂，治理难度较高 8 2.6 乐排河上游河道水体缺乏流动性 8 乐排河水质达标分析乐排河水质达标分析 9 9 3.1 污染源排放现状及趋势分析 .9 3.2 环境允许入河量计算 .11 主要任务主要任务 1 13 3 4.1 强化城镇生活污染治理 .13 4.2 狠抓工业污染防治 .14 4.3 推进农业农村污染防治 .15 4.4 加强重金属污染防治力度 .16 4.5 深化流域综合治理 .17 4.6 提升网格化环境监管能力 .17 保障措施保障措施 1 19 9 5.1 严格落实 “河长制”.19 5.2 加强环境督查力度 .19 5.3 落实责任措施 .20 5.4 加大资金投入 .20 第六章第六章 目标可达性分析目标可达性分析 2 22 2 6.1 考核目标可达性 .22 6.1.1 环境效益核算 22 6.1.2 方案目标可达性核算 23 6.2 技术可达性 .24 6.3 经济可达性 .24 第七章第七章重点工程重点工程 2 26 6 7.1 重点工程安排 .26 7.2 投资匡算 .26 附表附表 1 1 重点工程重点工程 . . 2 28 8 附表 1-1乐排河达标方案工程清单表28 附表 1-2乐排河流域重点行业清洁化改造项目汇总表30 附表 1-3乐排河流域畜禽养殖场关停搬迁及治理项目清单 . 31 第一章第一章总总则则 1.11.1 目的意义目的意义 根据清远市人民政府与广东省人民政府签订的 《清远市水污染防 治目标责任书》 ，清远市需“加强劣Ⅴ类和城市黑臭水体整治，深入推 进滨江河、大燕河、乐排河等河流和大排坑、龙塘河等主要河涌环境 综合整治”，乐排河（白坭河清远段）兴仁桥断面是清远市与广州市 的跨界断面，目前水质为劣Ⅴ类，但《广东省地表水环境功能区划》 中乐排河（白坭河清远段）水环境功能区水质目标为 Ⅲ类。因此，为 落实《广东省水污染防治行动计划实施方案》和《清远市水污染防治 行动计划工作方案》中“已划定地表水环境功能区划的水体断面基本 消除劣 V 类”的目标要求，切实推进乐排河消除劣 V 类工作，将治 污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时 限，科学合理确定乐排河水质达标的工作计划、内容和工程项目，制 定本方案。 1.21.2 基本原则基本原则 （1）目标管理，系统施治。清远市乐排河达标方案坚持水环境 质量改善目标导向，以水质达标倒逼任务措施，科学制定达标路线图 和时间表，强化科学决策与系统施治，全面涵盖污染减排、环境承载 力提升和水生态修复等措施。 （2）统筹兼顾，突出重点。清远市乐排河达标方案坚持问题导 向，充分考虑乐排河经济社会发展特征与水环境、水资源、水生态条 件，抓住导致水质超标的主要因素和重点环节，与相关规划、计划或 方案有机衔接，系统梳理、 整合提升，有针对性地提出整治对策和措 施。 （3）精细管理，责任落地。清远市乐排河达标方案突出精细化 管理要求， 在时间尺度上覆盖水质达标的全过程， 逐年分解目标任务， 在空间尺度上将治污任务逐一落实到汇水范围内的地方各级人民政 府和排污单位。 （4）信息公开，全民行动。清远市乐排河达标方案编制将公众 参与作为重要环节，广泛听取社会公众对治理目标、任务措施的意见 和建议，定期公布达标方案及实施进展情况，接受公众和社会监督， 引导公众参与方案编制与达标整治行动。 1.31.3 工作范围和时限工作范围和时限 1.3.11.3.1 工作范围与控制单元划分工作范围与控制单元划分 本项目研究对象为清远市乐排河水体， 包括乐排河干流、支流和 整个流域。为实现水环境目标的精细化管理， 更好的分清和明确污染 责任主体，将乐排河流域划分为3 个控制单元，形成《乐排河流域控 制单元分布图》 （如图 1.3.1-1 所示） ，建立“监测断面-控制河段-污染 源陆域范围-行政区责任主体”之间的响应关系。在控制单元划分成果 图基础上，对控制单元的名称、类型、主要水体名称及基本信息、控 制单元辖区等基本情况进行整理汇总， 形成《乐排河流域控制单元基 本情况汇总表》 ，如表 1.3.1-1 所示。 表表 1.3.1-11.3.1-1乐排河乐排河流域控制单元基本情况汇总表流域控制单元基本情况汇总表 序序 号号 1 2 3 控制单元名控制单元名 称称 乐排河上游 控制单元 乐排河中游 控制单 乐排河中控 制单 类型类型 主要河流名主要河流名 称称 控制单元控制单元 面积面积 （（kmkm2 2）） 31.33 21.58 43.34 控制区域控制区域 黄布村、石角城中村、 灵洲村、新基村、塘头 村和南村村 塘基村、民安村 田心村、兴仁村、石岐 村、七星村、新民村 乐排河上游 优先 河段 乐排河中游 河段 乐排河下游 优先 河段 优先 图图 1.3.1-11.3.1-1乐排河流域控制单元划分结果示意图乐排河流域控制单元划分结果示意图 1.3.21.3.2 工作时限工作时限 基准年：2015 年（基础数据以 2015 年为准，基准年数据不可得 时，可根据往年发展趋势，用插值法估算基准年数据） 。 规划时限：为 2017-2020 年。 1.41.4 总体目标总体目标 通过达标方案的编制和实施，加强乐排河清远段的针对性治理， 实现到 2020 年底，乐排河水体水环境质量持续好转，兴仁桥水质达 到Ⅴ类；满足《水污染防治行动计划》 、 《广东省水污染防治行动计划 实施方案》和《清远市水污染防治行动计划工作方案》的考核要求。 根据《清远市水污染防治行动计划工作方案》 ，乐排河水质现状 及水质目标见表 1.4-1。 表表 1.4-11.4-1清远市乐排河水质现状及水质目标清远市乐排河水质现状及水质目标 流域水体流域水体断面名称断面名称 乐排河兴仁桥 20152015 年水质现年水质现 状状 劣Ⅴ 超标因子及倍数超标因子及倍数 氨氮（0.246）、总磷 （0.275） 水质目标水质目标 Ⅴ 达标年达标年 限限 2020 第二章第二章乐排河主要水环境问题诊断和识别乐排河主要水环境问题诊断和识别 2.12.1 水质整体较差，氨氮和总磷超标严重水质整体较差，氨氮和总磷超标严重 2010-2015 年来乐排河监测断面水质持续维持在劣Ⅴ类，其中氨 氮、总磷年均浓度始终超过地表水水质V 类标准，水质常年不达标。 主要超标因子为氨氮、总磷等指标。其中近 6 年氨氮年均浓度超标率