城环境及物流合理化

城市环境与物流合理化调查 城市环境与物流合理化调查 物流进入我国是在20世纪80年代初期，随着我国与 WTO 的正式接轨，世界经济 一体化的加剧以及信息技术的进步，发展物流业、开拓物流新领域已是摆在我国城市 物流企业面前的机遇与挑战。物流即是指物品从供应地向接收地的实体流动过程，它 是将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、以及信息处理等基本功能实 施有机结合。物流作为企业经济活动的派生性需求，其规模、结构及其发展模式必然 会受到物流需求方的相关产业发展状况的影响，同时也受到社会其他因素的制约。城 市作为物流园区的主要支撑点，发挥着重要的联结作用。如何调整物流活动，使其朝 着规范化、合理化的方向发展，是我们目前亟待探讨的新课题。 一、我国的城市环境状况 我国城市环境污染一直比较严重。近年来，在各级政府和其他社会力量的共同努 力下，城市环境保护工作取得了一定的成效：城市环境恶化的趋势在总体上得到了控 制；城市基础设施建设不断加强；部分城市的环境质量得到了显著的改善。但是，我 国城市环境的总体情况不容乐观，城市水和大气污染一直处于较高的水平，垃圾处理 水平低，噪声污染较重，城市环境保护工作仍然面临着巨大的压力和挑战。 （一）城市水环境状况 我国城市污水排放一直保持着较高的水平，严重污染城市水体。全国一年污水排 放400多亿吨，其中工业废水排放量接近200 亿吨，生活污水排放量200多亿吨。生活 污水和工业废水是造成城市水环境污染和恶化的两个主要因素。由于受经济结构调 整、产业技术进步和污染控制措施得力等综合因素的影响，我国工业废水排放总体上 呈下降的趋势。与工业废水排放情况不同，近年来随着城市化进程的加快和城市生活 水平的提高，生活污水排放量不断增加。1998 年与1990 年相比，城市生活污水排放 量增加了85.5%； 自1999 年起全国城市生活污水排放量首次超过工业废水， 成为城市 水环境的主要污染源。我国城市水环境保护面临的另一主要问题是：城市污水处理的 总体水平低，城市污水处理率仅为20%左右，造成大量城市生活和工业污水未经安全 处理就直接排放，造成水体严重污染。目前，我国城市水环境保护所面临的形势仍然 1 城市环境与物流合理化调查 十分严峻。 城市水质监测结果表明，城市地表水体污染严重，水环境质量差。城市水体普遍 受到有机污染，主要污染指标为 COD、BOD、氨氮、悬浮物和石油类等。根据调查在 141个城市河段中，63.8%的河段受到严重污染，水体水质为Ⅳ—Ⅴ类；36.2 %的城市 河段污染程度较低,水体水质Ⅰ—Ⅲ类。 在全国47个环境保护重点城市的典型水域中， 80.8 %的水体水质处于Ⅲ类以上水体，不能作为城市饮用水源。由于水资源短缺，北 方城市水污染较南方城市更为严重。同时，全国多数城市地下水均受到一定程度的点 状和面状污染，而且水质污染有逐年加重的趋势。过度开采地下水造成的地下水位下 降、地面下沉塌陷及海水倒灌等问题在沿海和北方缺水城市十分突出。 （二）城市大气环境状况 近年来,我国城市空气质量有逐步改善的趋势 ,城市的大气污染仍一直保持较高 的水平。城市大气污染主要以煤烟型为主,这与我国以煤为主的能源构成和消费结构 密切相关。随着城市规模的不断扩张和机动车数量的迅速增加,机动车尾气引起的城 市空气污染问题日益严重。特别是北京、上海、广州等超大城市，机动车尾气已经成 为城市大气污染的首要原因之一。一年全国共排放二氧化硫1857万吨，工业和生活排 放分别占78.6%和21.4 %；烟尘排放总量1159万吨，工业和生活排放分别占82.2 %和 17.8 %。 对全国337个城市环境监测数据的统计结果表明 :城市的大气污染问题普遍比较 严重, 空气质量满足国家二级标准的只有 33.1 %;其中有137个城市的大气环境标准 超过三级,占统计城市的40.5 %。城市大气污染主要表现为总悬浮颗粒物、二氧化硫 和氮氧化物污染三个方面:总悬浮颗粒物是城市主要污染物,全国60%以上的城市总悬 浮颗粒物浓度超过国家空气质量二级标准，北方城市颗粒物污染问题尤为突出；其次 是二氧化硫污染问题，全国有28.4%的城市二氧化硫浓度超过国家二级标准，西南和 华东、华中一些城市的二氧化硫和酸雨污染问题比较严重；人口数量超过100 万的大 城市普遍存在氮氧化物污染问题。 （三）城市生活垃圾污染状况 城市生活垃圾是城市环境问题的又一重要方面,有关城市生活垃圾污染和处理问 题正在引起越来越广泛的关注。随着城市人口的增加和生活水平的提高,我国城市生 2 城市环境与物流合理化调查 活垃圾的产生量越来越大，近几年的增长率一直保持在6- 8 %的水平。据全国668 个 城市的调查统计，1999年全国垃圾产生量达1.40亿吨，其中的63%经过无害化处理。 目前，我国城市垃圾收集和处理的主要特点是：收集方面主要以混合收集为主，绝大 多数未实施垃圾分类和分选；处理上主要以填埋为主(占整个处理量的80 %) ,其次是 高温堆肥(占整个处理量的19 %)，只有约1%的生活垃圾是经焚烧处理的。但是，据有 关专家分析，我国真正符合国际卫生标准的垃圾处理量只占整个垃圾产生量的10%左 右,垃圾处理中的二次污染问题比较普遍。目前，我国城市垃圾处理中存在的主要问 题包括:垃圾处理设施严重不足；垃圾处理设施技术水平落后；垃圾处理和堆放过程 中占用土地和二次污染问题比较突出； 垃圾分类和分选率低， 对垃圾的有效处理不利。 因此，城市生活垃圾处理设施的建设和处理技术水平的提高,将是我国今后城市基础 设施建设的重点之一。 除上述三个方面外,城市噪声也是城市环境污染的一个重要方面。目前，我国多 数城市处于中等噪声污染水平 ,全国209个省控城市区域环境噪声平均等效声级处在 43.6—66.6 分贝之间。城市噪声污染投诉在各类环境污染投诉中所占的比例最高， 而且有逐年增加的趋势。噪声的污染源按其贡献率大小依次为生活噪声、交通噪声、 工业噪声和建筑工地噪声。今后，通过完善制度和严格执法，城市噪声会得到更加有 效的防治。 二、城市物流对环境的影响 （一）城市物流的负向外部效应 随着经济社会的高度发展, 物流活动日趋频繁， 物流管理不断变革, 促进了现代 物流的快速发展。现代物流降低企业成本 , 满足消费者定点定时定量的商品消费需 求, 但是也带来了一系列“负向外部效应” 。物流活动过程中, 高频次的运输活动 造成废气增加、噪音污染、能源浪费、交通阻塞、交通事故等生态环境问题 , 包装活 动使用不可降解的包装材料、流通加工产生的边角废料构成城市垃圾、废弃物的重要 来源。 物流活动的负向外部效应已经威胁到人类生态环境, 对经济社会的可持续发展 产生消极影响, 与全球可持续发展战略原则相违背。 （二）对城市物流的正面理解 70年代以来, 国内外许多学者专家针对城市成为现代物流产生负面影响的集中 3 城市环境与物流合理化调查 地, 把城市的物流作为可持续物流研究的一个焦点, 提出了城市物流。 日本学者谷口 教授将城市物流定义为“城市物流是在市场经济框架内, 综合考虑交通环境、交通阻 塞、能源浪费等因素，对城市内私有企业的物流和运输活动, 进行整体优化的