城环境及物流合理化

城市环境与物流合理化调查 城市环境与物流合理化调查 物流进入我国是在20世纪80年代初期，随着我国与 WTO 的正式接轨，世界经济 一体化的加剧以及信息技术的进步，发展物流业、开拓物流新领域已是摆在我国城市 物流企业面前的机遇与挑战。物流即是指物品从供应地向接收地的实体流动过程，它 是将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、以及信息处理等基本功能实 施有机结合。物流作为企业经济活动的派生性需求，其规模、结构及其发展模式必然 会受到物流需求方的相关产业发展状况的影响，同时也受到社会其他因素的制约。城 市作为物流园区的主要支撑点，发挥着重要的联结作用。如何调整物流活动，使其朝 着规范化、合理化的方向发展，是我们目前亟待探讨的新课题。 一、我国的城市环境状况 我国城市环境污染一直比较严重。近年来，在各级政府和其他社会力量的共同努 力下，城市环境保护工作取得了一定的成效城市环境恶化的趋势在总体上得到了控 制；城市基础设施建设不断加强；部分城市的环境质量得到了显著的改善。但是，我 国城市环境的总体情况不容乐观，城市水和大气污染一直处于较高的水平，垃圾处理 水平低，噪声污染较重，城市环境保护工作仍然面临着巨大的压力和挑战。 （一）城市水环境状况 我国城市污水排放一直保持着较高的水平，严重污染城市水体。全国一年污水排 放400多亿吨，其中工业废水排放量接近200 亿吨，生活污水排放量200多亿吨。生活 污水和工业废水是造成城市水环境污染和恶化的两个主要因素。由于受经济结构调 整、产业技术进步和污染控制措施得力等综合因素的影响，我国工业废水排放总体上 呈下降的趋势。与工业废水排放情况不同，近年来随着城市化进程的加快和城市生活 水平的提高，生活污水排放量不断增加。1998 年与1990 年相比，城市生活污水排放 量增加了85.5； 自1999 年起全国城市生活污水排放量首次超过工业废水， 成为城市 水环境的主要污染源。我国城市水环境保护面临的另一主要问题是城市污水处理的 总体水平低，城市污水处理率仅为20左右，造成大量城市生活和工业污水未经安全 处理就直接排放，造成水体严重污染。目前，我国城市水环境保护所面临的形势仍然 1 城市环境与物流合理化调查 十分严峻。 城市水质监测结果表明，城市地表水体污染严重，水环境质量差。城市水体普遍 受到有机污染，主要污染指标为 COD、BOD、氨氮、悬浮物和石油类等。根据调查在 141个城市河段中，63.8的河段受到严重污染，水体水质为ⅣⅤ类；36.2 的城市 河段污染程度较低,水体水质ⅠⅢ类。 在全国47个环境保护重点城市的典型水域中， 80.8 的水体水质处于Ⅲ类以上水体，不能作为城市饮用水源。由于水资源短缺，北 方城市水污染较南方城市更为严重。同时，全国多数城市地下水均受到一定程度的点 状和面状污染，而且水质污染有逐年加重的趋势。过度开采地下水造成的地下水位下 降、地面下沉塌陷及海水倒灌等问题在沿海和北方缺水城市十分突出。 （二）城市大气环境状况 近年来,我国城市空气质量有逐步改善的趋势 ,城市的大气污染仍一直保持较高 的水平。城市大气污染主要以煤烟型为主,这与我国以煤为主的能源构成和消费结构 密切相关。随着城市规模的不断扩张和机动车数量的迅速增加,机动车尾气引起的城 市空气污染问题日益严重。特别是北京、上海、广州等超大城市，机动车尾气已经成 为城市大气污染的首要原因之一。一年全国共排放二氧化硫1857万吨，工业和生活排 放分别占78.6和21.4 ；烟尘排放总量1159万吨，工业和生活排放分别占82.2 和 17.8 。 对全国337个城市环境监测数据的统计结果表明 城市的大气污染问题普遍比较 严重, 空气质量满足国家二级标准的只有 33.1 ;其中有137个城市的大气环境标准 超过三级,占统计城市的40.5 。城市大气污染主要表现为总悬浮颗粒物、二氧化硫 和氮氧化物污染三个方面总悬浮颗粒物是城市主要污染物,全国60以上的城市总悬 浮颗粒物浓度超过国家空气质量二级标准，北方城市颗粒物污染问题尤为突出；其次 是二氧化硫污染问题，全国有28.4的城市二氧化硫浓度超过国家二级标准，西南和 华东、华中一些城市的二氧化硫和酸雨污染问题比较严重；人口数量超过100 万的大 城市普遍存在氮氧化物污染问题。 （三）城市生活垃圾污染状况 城市生活垃圾是城市环境问题的又一重要方面,有关城市生活垃圾污染和处理问 题正在引起越来越广泛的关注。随着城市人口的增加和生活水平的提高,我国城市生 2 城市环境与物流合理化调查 活垃圾的产生量越来越大，近几年的增长率一直保持在6- 8 的水平。据全国668 个 城市的调查统计，1999年全国垃圾产生量达1.40亿吨，其中的63经过无害化处理。 目前，我国城市垃圾收集和处理的主要特点是收集方面主要以混合收集为主，绝大 多数未实施垃圾分类和分选；处理上主要以填埋为主占整个处理量的80 ,其次是 高温堆肥占整个处理量的19 ，只有约1的生活垃圾是经焚烧处理的。但是，据有 关专家分析，我国真正符合国际卫生标准的垃圾处理量只占整个垃圾产生量的10左 右,垃圾处理中的二次污染问题比较普遍。目前，我国城市垃圾处理中存在的主要问 题包括垃圾处理设施严重不足；垃圾处理设施技术水平落后；垃圾处理和堆放过程 中占用土地和二次污染问题比较突出； 垃圾分类和分选率低， 对垃圾的有效处理不利。 因此，城市生活垃圾处理设施的建设和处理技术水平的提高,将是我国今后城市基础 设施建设的重点之一。 除上述三个方面外,城市噪声也是城市环境污染的一个重要方面。目前，我国多 数城市处于中等噪声污染水平 ,全国209个省控城市区域环境噪声平均等效声级处在 43.666.6 分贝之间。城市噪声污染投诉在各类环境污染投诉中所占的比例最高， 而且有逐年增加的趋势。噪声的污染源按其贡献率大小依次为生活噪声、交通噪声、 工业噪声和建筑工地噪声。今后，通过完善制度和严格执法，城市噪声会得到更加有 效的防治。 二、城市物流对环境的影响 （一）城市物流的负向外部效应 随着经济社会的高度发展, 物流活动日趋频繁， 物流管理不断变革, 促进了现代 物流的快速发展。现代物流降低企业成本 , 满足消费者定点定时定量的商品消费需 求, 但是也带来了一系列“负向外部效应” 。物流活动过程中, 高频次的运输活动 造成废气增加、噪音污染、能源浪费、交通阻塞、交通事故等生态环境问题 , 包装活 动使用不可降解的包装材料、流通加工产生的边角废料构成城市垃圾、废弃物的重要 来源。 物流活动的负向外部效应已经威胁到人类生态环境, 对经济社会的可持续发展 产生消极影响, 与全球可持续发展战略原则相违背。 （二）对城市物流的正面理解 70年代以来, 国内外许多学者专家针对城市成为现代物流产生负面影响的集中 3 城市环境与物流合理化调查 地, 把城市的物流作为可持续物流研究的一个焦点, 提出了城市物流。 日本学者谷口 教授将城市物流定义为“城市物流是在市场经济框架内, 综合考虑交通环境、交通阻 塞、能源浪费等因素，对城市内私有企业的物流和运输活动, 进行整体优化的