浅析东亚区域合作困境及前景

浅析东亚区域合作困境及前景浅析东亚区域合作困境及前景 姓名：李滨 学号：2014311716 班级：国政 14 1.引言 在经济全球化不断发展的今天， 经济区域化也成为一股不可阻挡的潮流。东 亚地区是世界经济较为活跃的地区，但是东亚区域化进程却尤为缓慢。本文从历 史、 经济、文化及美国的介入四个角度分析了东亚区域合作进程缓慢的原因并对 东亚区域合作的未来发展做出了展望。 2.东亚区域合作的困境 2.1 历史因素 历史上的东亚地区战乱频繁，各地区均有参与其中。1937 到 1945 发动侵华 战争并占领东南亚在内的及东南亚以南的许多地方（除澳大利亚）。东亚各个受 到过日本侵略的国家与日本的历史教育矛盾是影响东亚区域合作的重要因素。 二 战后，日本教育淡化二战时期的近代史教育，美化侵略历史。随着时间的推移， 日本国内对二战的历史了解已经甚是稀少。加之日本右翼势力参拜“靖国神社” 以及不肯正确解读历史的行为， 日本引起了了中国及其它东亚各国人民的强烈反 感， 并激起了严重的反日情绪。民间的反对导致政府当局不得不延缓经济一体化 的进程。 而日本一而再再而三的不知悔改的行为甚至将历史问题向政治现实问题 的转化。 2.2 政治因素 东亚地区存在着两种完全对立的政治制度----社会主义制度和资本主义制 度。 制度不同导致的意识形态虽然没有像在冷战时期那样浓烈，可也在影响着国 家之间的交往。 由于东亚各国在历史上都有过被侵略的经历，安全成为各国追求 的首要目标。 追求军事力量的预期超出追求经济力量的预期。对安全问题的预估 不同导致各国的对外政治政策存在明显的不同。 政策偏好影响着国家间的经济交 流。除此之外，领土领水的主权纠纷增加了各国之间的不信任。执政党为了党派 利益也会拒绝与其他国家联合发展经济。 2.3 经济因素 在构建区域经济一体化的过程中， 区域内经济体间相近的经济发展水平是决 定该经济一体化能否持续稳定发展的关键因素。 东亚各国的经济发展是极其不平 衡的。1998 年, 日本人均GDP 与最落后的柬埔寨相差124倍,东盟内部最先进的 新加坡与最落后的柬埔寨在人均GDP方面也相差116 倍。 中日韩三国的在GDP总量 占东亚GDP总量的一半以上。经济的不平衡发展使得经济实力较弱的国家担忧一 体化给国内企业带来的冲击会超过一体化带来的好处，因此偏为抵制。 图一：2015年东亚部分国加GDP总量 12 10 8 6 4 2 0 单位：百万亿 经济一体化缺乏核心推动力。欧盟一体化的道路, 是以德法为核心推动力, 以制度化合作演进为其特点;而美洲正在走的道路, 则是以美国为主导, 以自由 贸易区为合作特色。东亚地区经济发展的核心势必在中日两国之间角逐。中国经 济总量大；而日本则是在人均GDP和科技发展上更占优势。中日矛盾导致二者不 可能共同成为东亚区域一体化的主导， 核心推动力的缺乏导致国家间即便有意联 合去也无从开始。 2.4 文化因素 冷战结束后， 文化因素越来越成为影响当今世界政治、经济和社会发展的越 来越重要的变量， 而研究文化与认同的建构主义学派也获得学者们越来越多的认 可和重视。 文化是影响人精神层面的重要因素。 东亚地区存在着对立的政治制度， 不同的宗教，繁多的民族，文化的交织背后是难以避免的冲突。民间的冲突与不 理解是文化冲突的表现形式。 解决文化冲突可以从宗教问题入手。东亚地区宗教的种类虽多，但各种宗教 在本土化过程中融入了原有的文化观念，从而形成具有东亚特色的宗教解释，并 具有较强的包容性。建立“东亚价值圈”，借鉴欧盟的建设经验，争取在文化上 让民众认同“东亚”。使其不仅成为一个地理概念，也成为一个心理的认同。 2.5 美国的介入 美国是当今世界最强大的国家，在世界各国的发展中都扮演着重要的角色， 尤其是在东亚地区。美国与东亚地区的发展不可分割。从经济关系看, 东亚各国 大多属于出口导向型经济, 美国是许多东亚国家的主要市场， 一些东亚国家的经 济增长与对美出口有直接关系。 从安全上看, 美国在东亚也具有十分重要的影响。 美国的军事实力居于世界首位， 其在韩国等过的军事基地成为影响东亚安全的重 要因素。美国之所以如此重视东亚，是因为美国确保东亚市场对美国的开放；防 止东亚地区出现能与其抗衡的国家或领导集团；确保东亚的安全稳定，以保障美 国在东亚的政治经济战略利益。 而美国亚太安全战略的实施成为阻碍东亚区域合作的重要因素, 为东亚区 域合作制造诸多的不利氛围。 美国加强在亚太的军事存在很可能会导致亚太地区 的不安全感, 不利于东亚地区区域合作。 历届美国政府都及其重视美国在亚洲的 利益。 奥巴马政府的亚太平衡战略就是新世纪中美国为确保其利益而提出的。而 且, 美国的行为会增加东亚各国的不信任, 减弱其相互信赖的程度和向心力, 阻碍东亚区域合作的发展。 3 东亚区域合作的前景展望 目前看来，东亚区域合作仍然困难重重。但国际大趋势下，东亚区域经济一 体化是历史的必然趋势。各国也正朝着这个方向努力。 3.1 中国-东盟贸易区是东亚区域发展的桥梁 在区域一体化陷入困境之时， 东亚经济展望小组曾提出东亚区域合作方面的 长期规划和合作秩序:一是提升“10 +3” 机制, 形成东亚多边合作机制;二是探 索东亚自由贸易区的可能性;三是形成亚社会、经济和安全的区域共同体。从现 实来看, 东盟各国中尽管有一些经济实力较强的国家, 但国家的规模较小, 在 东亚各国中显得力量不足。 由于日本、 韩国和中国在东亚经济中举足轻重的作用, 所以也许这3 国能够担当此重任。中日韩3 国中,日本具有强大的经济实力, 又 是发达国家, 但由于历史和现实的原因, 日本在东亚国家中的威信不高、 信任度 不强, 很难被接受;韩国则从各方面看都不具备这种主导的条件;相比之下, 中 国容易被接受。 在中国的主导之下， 自由贸易区可以逐渐成为经济一体化的载体， 推进经济一体化的发展。 3.2 中日关系是东亚区域发展的关键 中国与日本是东亚地区两个最大的经济体。 尽管中日关系有时会出现紧张局 面，不可否认的是，中日两国的经济是密切相关的。日本是中国最重要的贸易伙 伴, 而中国也成为拉动日本出口增长的最重要力量； 中国因市场和资源优势成为 日本企业海外投资的首选地；日本企业对华投资对双方意义重大。中日经济合作 是互利互惠的, 双方在经济交往中已形成了相互依存的关系。 此外, 中日两国还 在东亚环境与能源问题、构筑东亚危机管理体系、东亚地区稳定等问题上具有共 同的利益。可见, 中日之间的相互依存关系有可能使双方突破“囚徒困境”的难 题, 通过合作获取更大的利益。 中日矛盾的解决会为东亚区域一体化扫清大部分的阻碍，但值得注意的是， 历史、文化、政治因素影响着中日关系，使得二者的关系缓和十分缓慢。 3.3 国际形势是推动东亚区域发展的重要动力 全球化发展的如火如荼的今天， 区域化形势也在逐渐扩大。各个区域联合发 展已经成为必然。 1952年的欧洲煤钢共同体开启了区域化的篇章，之后的经济区 域化逐步扩大。1967年欧共体正式成立，同年东盟正式成立。1992年东盟从政治 联盟转为政治经济军事联盟，重点从政治军事转移到经济上来。同年，北美自由 贸