旅游发展情况调研报告

下载后可任意编辑 旅游进展情况调研报告 为配合本次常委会审议工作，日前，农工委在常委会分管副主任的带领下，先后赴区风景旅游局、区农业局、之江经管集团、区文旅集团和灵隐街道、转塘街道、三墩镇、双浦镇等单位以及三墩、双浦现代农业产业园，通过听取汇报、座谈讨论、实地踏看等形式，对我区全域旅游进展情况进行了深化调研。现将有关调研情况报告如下： 一、基本评价 去年以来，区政府紧紧围绕打造浙江省全域旅游标杆城区、三年创建成功省级全域旅游示范区的目标，坚持以市场为导向、服务为核心、项目为支撑、整合资源为抓手，着力夯实旅游基础设施建设，创新服务体制机制，加大旅游项目投入，全力推动浙江省全域旅游示范区创建和全区旅游经济进展。2024年，全区共接待游客x万人次，同比增长x%，实现旅游总收入x亿元，同比增长x%，旅游经济总量位列全市第一，全省前茅。 （一）创建工作逐步推动。区政府高度重视全域旅游创建工作，专门召开西湖区创建全域旅游示范区动员会，明确目标任务，并下发《西湖区旅游全域化进展实施方案》。成立以区长为组长，相关部门主要领导为成员的西湖区旅游工作委员会，统筹协调推动全域旅游进展工作。区风景旅游局等部门切实加强与省市相关部门的联系对接，逐项对标创建标准，寻找问题短板，不断改进完善，确保创建工作有序推动。为了更好地进展旅游经济，今年专门成立文旅集团，进一步推动提升我区整体旅游品质。 （二）科学规划强化统筹。区政府坚持以规划引领全域旅游进展。在《西湖区休闲旅游“十三五”规划》的引领下，编制《云栖小镇旅游进展规划》、《龙坞茶镇旅游进展总体规划》、《三墩兰里4A旅游景区创建规划》等规划。通过规划引领，不断加强特色小镇、乡村旅游创建，形成“一心两翼”的总体进展格局。 （三）项目建设加快实施。近年来，区政府以大平台、大项目建设为载体，聚焦龙坞、三墩、双浦等重点板块，加快推动龙坞茶镇、兰里景区、现代农业产业园等项目开发建设，为我区创建奠定了良好的基础。切实加大扶持力度，出台《西湖区加快旅游业进展扶持意见》等政策，促进旅游设施提升改造，帮助旅游项目做大做强，推动旅游产业转型升级，提升了我区旅游产品的品质和美誉度。 （四）旅游环境不断优化。以全域土地综合整治、小城镇综合整治、漂亮乡村建设为主要内容的漂亮西湖行动纵深推动。龙坞茶镇九街正式开街，云栖小镇成功创建国家3A级旅游景区，龙坞茶镇和艺创小镇通过国家4A景区景观质量等级评价，全区9个村社成功创建浙江省A级景区村，玉泉社区创建成为浙江省休闲旅游示范村，景区景点不断增多。道路交通、标识标牌、集散中心等基础配套不断完善，深化推动“厕所革命”，旅游服务设施逐步优化。 （五）品牌形象显著提升。创新打造节庆活动，探究进展市场化、多主体的办节新模式，激发各类主体做旅积极性，各类特色节庆活动丰富多彩，精彩纷呈。积极组织旅游企业到重点客源地开展旅游推介活动，广泛推广西湖旅游产品，树立了良好的品牌形象。加强与网络、电台媒体以及电信运营商等商业媒介的合作，有效增强了营销宣传效果，提升了西湖旅游品牌的知名度和影响力。 二、存在问题 我区全域旅游进展虽然取得了明显成效，但对标《浙江省全域旅游示范区认定标准》以及打造浙江省全域旅游标杆城区总目标，依旧存在一些不足，有待进一步改进和提升。 （一）体制机制有待完善 1、合力兴旅机制还需完善。尽管建立了全域旅游工作领导小组，但体制机制尚不够健全。全域旅游进展理念的认识还不深，工作力度还要加强。各镇街对自身作为旅游经济主体的认识有待提高，对全域旅游建设的积极性与参加度有待进一步提升。 2、考核激励力度还需加大。目前对镇街年度目标综合考评中，旅游休闲经济进展工作相对其他经济工作考核权重较轻（100分占0.5分），激励作用不明显。 （二）基础保障有待加强 1、资金投入和用地难题亟待破解。近年，区政府出台了一些旅游产业扶持政策，每年安排扶持资金400万，用于扶持旅游企业做大做强，但与萧山、淳安等地相比扶持力度还不够大。相关单位对盘活存量土地用于旅游进展的探究不足，特别是如何合理盘活利用村集体存量建设用地，用于旅游进展的尝试不够，这也在一定程度上影响了旅游项目的落地推动和旅游产业的进展。 2、基础设施配套不足。公共服务体系有待加强，景区景点附近、高速入城口和主要道路周边，旅游交通标识标牌不够完善。厕所革命有待深化。景区厕所布局不够合理，不利于旅游厕所法律规范化管理。部分基础设施建设未能充分考虑满足旅游的需求。如龙坞、三墩、双浦等地在开展生活污水治理时，终端污水处理设计容量仅考虑满足农户日常生活污水排放量，而随着农家乐、民宿的兴起，污水排放量急剧增长，部分村社污水排放已远超设计处理容量，对生态环境保护带来不利影响。 （三）产业培育力度有待加大 1、项目建设不够快。兰里景区因前期可行性讨论不够深化充分，当前又由于作为景区核心的台湾五生现代农业产业园建设较为缓慢，景区建设管理工作困难较大。蓝城农业产业园目前也未按预期目标开展大规模的农业观光项目建设和运营，对区域旅游的拉动效应尚未真正体现。 2、旅游内涵不够丰富。旅游与自然资源、人文资源相融合还需进一步提升。比如翠苑一区作为时任浙江省委书记习近平同志的基层联系点，相关部门进展红色旅游的意识不够强，没有很好地进行规划成为特色旅游景点。历史文化挖掘不够充分。我区有着深厚的人文历史与习俗积淀，但各景区对具有地方特色的文化、习俗等核心吸引资源的挖掘工作不够重视，人员不足，讨论不够。如留下十八家、蒋村龙舟等区域内文化元素没有进行系统梳理提炼，人文特色和地方风情未能得到有效的显现。全区除西溪湿地和宋城外，精品旅游项目不多，旅游结构较为单一，能让游客留恋忘返的景点少，大多数游客以“一日游”、“半日游”，甚至“过境游”为主，去年我区累计接待游客近x万人， 其中过夜游客仅约x万人，只占到x%。 （四）服务管理有待强化 1、旅游服务水平还需提升。各做旅平台和旅游企业对服务水平提高的紧迫性还不够强，标准要求还不高。智慧旅游的效用发挥还不够好。高素养旅游从业人员缺乏，特别是乡村旅游服务水平需质的提升。我区旅游服务企业还需要进一步做大做强。旅游投诉及“黑车”“野导”现象仍然存在。 2、长效管理压力大。当前漂亮乡村及新建景区管理费用全部由区本级和镇街、村社共同承担，资金压力很大。如青芝坞景区每年的日常管理费用约700万元，目前景区农户和入驻商家只需缴纳一定的垃圾清运费，而日常管理费用全部由灵隐街道和玉泉经合社承担，经合社主要依靠收取景区停车费维系日常管理开支。新建成的景区若也实行类似的管理模式，长效管理的资金压力将会越来越大，缺乏可持续性。 三、建议意见 去年区委区政府召开的西湖区创建全域旅游示范区动员会提出了“要努力打造浙江省全域旅游标杆城区”的目标任务，今年的《政府工作报告》也对此作了部署。我们认为，要实现区委提出的目标任务，确保2024年高水平完成浙江省全域旅游示范区创建，针对当前存在的困难和问题，提出以下意见建议： （一）强化领导，健全机制，加快全域旅游进展步伐 1、加强组织领导。进一步重视旅游经济进展和全域旅游示范区创建工作，充分发挥区旅游工作委员会协调牵总作用，必要时可实行区