平阳县水头城市防洪工程抗台防汛预案修改

平阳县水头城市防洪工程抗台防汛预案 一、度汛设计报告 （一）工程概况 水头镇地处平阳县中西部，西北靠山，南邻鳌江，东部为平原丘陵，地势西高东低，总面积36.3km2，总人口约12万余人。它既是国家级风景区南雁荡山的东大门，又是平阳县中西部的经济、文化、交通中心。 水头城市防洪工程地处鳌江中游，由于两岸现状无堤防保护，沿岸农田地势低洼，河道断面狭窄、弯曲，泄洪能力偏低，而沿程汇入的多条支充洪峰重叠，加之下游河道狭窄、违章阻水建筑物较多及潮水顶托，洪水排泄不畅，因此常年洪涝灾害频繁，受害限度严重。为提高水头镇的城市防洪能力，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，兴建防洪工程是十分必要的。工程内容是对原有老河道清障及拓宽疏浚，拆除改建阻水建筑物等措施，使原穿过镇区2160m老河道面宽达成50m，两岸建堤，并在两端建节制闸（重要作用是汛期挡水泄洪及调节城乡环境用水），上游端闸孔净宽为单孔4m，下游端闸的闸孔净宽为7孔×5m/孔。自蒲潭垟下游按规划轴线新开河道长3927m宽120m河道至小南桥与鳌江主干道交汇，小南桥至显桥河段除局部裁弯取直外全线拓宽拉直120m宽河道4990m，全河段长8917m，并在左岸修建防洪堤，右岸设护岸。 工程兴建后，使水头镇的整体防洪能力近期达成5年一遇标准，在上游规划水利枢纽建成后，达成2023一遇水平。 （二）水文气象 1、气象特性 本工程区域属亚热带季风气候，气候温和，四季分明，数年平均气温17.9℃，最高气温37.7℃，最低气温-5℃，数年平均日照1833h，数年平均蒸发量800mm，全年无霜期310天以上。流域数年平均降水量为1880.6mm，降雨一方面在流域内分布不均，山区大于平原，上游山区约在2023mm，下游平原区约1600mm。另一方面降雨年内分派不均，重要集中在梅雨季（4~7月）及台风季（7~9月），该两季雨量占全年降雨量70%。本工程上游顺溪，南雁一带为暴雨中心，洪水多由台风雨导致，其洪量大，历时短。 2、径流特性 本工程区域上游15km有埭头水文站，埭头水文站（1956年建站至今）有40数年积累资料。埭头以上控制集雨面积346km2，数年平均降水量2060.9mm，数年平均径流深1480mm，径流系数0.72，据该站1956年至今实测资料分析，数年平均流量16.33m3/s，最大值29.12m3/s，最小值8.38 m3/s，实测最小枯水流量0.57 m3/s（1967.10.5）。数年平均含砂量为0.132kg/ m3。 3、洪水特性 鳌江流域受台风影响较大，台风登陆地点一般鳌江与福建福州之间地带及福建福州与厦门之间，台风登陆时流域内降雨一般在150mm至350mm之间，风力达9至12级，台风带来的强降雨是流域洪涝灾害的重要因素之一。此外，流域内山区面积大，占总面积的71%，山区洪水汇流迅速，洪峰大，下泄时又碰到河口鳌江潮水位顶托（鳌江河口至水头48㎞均为强感潮河段），加上自上世纪90年代以来对鳌江的人为设障及淤堵，使下游排水更加不畅，形成洪灾。 （三）导流方案 本工程导流方案为运用施工区原有老河道及新开挖的河道进行施工导流。 （四）度汛标准与度汛方式 本工程为四等防洪工程，重要建筑物为IV级，与堤防交叉新建建筑物防洪等级与重要建筑物一致。本工程近期防洪标准为5年一遇，在上游规划水利枢纽建成后，远期逐步可达成2023一遇。 由于本工程近期防洪标准为5年一遇，防洪标准较低，根据本工程实际情况，工程施工度汛标准以3年一遇为标准。度汛方式为在度汛标准内的施工区域上游来水由原有老河道和新开挖的河道排向下游；超过度汛标准的施工区域上游来水允许施工区域淹水。 （五）安全度汛对工程形象进度规定 1、一期工程已完毕，规定在一期工程范围河道无阻水建筑物存在，水流走向应顺畅，避免不利水流冲刷对已建堤防导致破坏，危及两岸居民的生命财产安全。 2、二期工程还在施工中，规定二期工程范围内左岸5.9m高程（85高程，下同）亲水平台以下的砼底板、挡墙及亲水平台要在今年4月15日前所有完毕，砼斜坡及堤顶砼路面在今年7月15日主汛期来临前所有完毕；右岸砼大方脚及砼护坡在今年6月15日前所有完毕。 3、三期工程尚未动工建设，规定在河道两岸有学校、民房、厂房等重要地段不出险情，如有需要可在局部地段提前采用相应安全防护措施，保证两岸居民生命财产安全。 归纳以上几点，在今年汛期期间，在工程区域内河道两岸内侧有学校、民房、厂房等重点地段应保证安全，河道中无阻水建筑物，水流流向应顺畅，避免水流流向对河道两岸堤防导致不利冲刷和捣空，危及河道两岸居民生命财产安全。 二、度汛施工计划与措施 （一）工程导流方式 本工程区域上游来水重要通过原有老河道及新开挖河道排向下游。施工区右岸砼大方脚及砼护坡和左岸砼底板及砼挡墙施工，在其外侧适当位置设立施工围堰，堰内水采用设立集水坑用潜水泵抽排到堰外河道中，以减少施工基坑水位，满足工程施工需要。 （二）当前形象面貌 平阳县水头城市防洪工程总投资18684万元（2023年下半年价格水平），工程计划分三期实行，一期工程从蒲潭垟至金塔村，二期工程从金塔村至小南桥，三期工程从小南桥至显桥。 1、堤防工程：一期工程从蒲潭垟至金塔村，工程于2023年1月开工，于2023年10月竣工，完毕河道开挖疏浚2253m，左岸建堤538m，右岸龙涵村护岸141m。二期工程从金塔村至小南桥，河道开挖疏浚长1750m，两岸建堤，工程于2023年12月开工，现还在施工中，河道已开挖疏浚1600m，完毕左岸砼底板、砼挡墙及挡墙内填土650m，砼亲水平台和砼护坡366m，完毕右岸砼大方脚及砼护坡680m。三期工程从小南桥至显桥段河道拓宽疏浚和裁弯取直4990m，两岸建堤，工程计划于2023年开工建设。 2、桥梁工程：平阳县水头城市防洪工程初步设计批复中配套附属桥梁工程共13座，其中一期工程桥梁2座，二期工程桥梁3座，三期工程桥梁8座。现一期工程1#、2#桥已于2023年1月建成投入使用，其中1#桥面宽7.6m，共12跨，单跨13m，全长156m；2#桥面宽7.6m，共9跨，单跨13m，全长117m。二期工程3#桥于2023年10月底建成投入使用，4#、5#桥已进入招投标程序，计划于2023年4月下旬开工建设，于2023年10月底建成投入使用，其中3#桥面宽12m，共6跨，单跨20m，全长120m。4#桥面宽10m，共6跨，单跨20m，全长120m，5#桥面宽10m，共7跨，跨度为5×20m+2×18m，全长136m。三期工程8座桥梁在三期工程实行过程中进行建设。 3、节制闸工程：平阳县水头城市防洪工程节制闸2座，位于穿过镇区老河道的上下游端，重要作用是汛期挡水泄洪及调节城乡环境用水，上游端闸孔净宽为单孔4m，下游端闸的闸孔净宽为7孔×5m/孔，现尚未动工建设。 （三）度汛施工进度规定与施工计划安排 为保证水头城市防洪二期工程今年汛期的施工度汛安全，度汛施工进度规定与施工计划安排如下：在2023年4月15日前挖通主河道，左岸5.9m高程（85高程，下同）亲水平台以下的砼底板、挡墙及亲水平台要在今年4月15日前所有完毕，砼斜坡