“智慧住建”发展规划

下载后可任意编辑 “智慧住建”进展规划（2024-2024） 二〇一八年一月十五日 根据全省年度住房和城乡建设工作会议关于打造“智慧住建”精神，结合全省住房城乡建设系统信息化建设实际，为推动“智慧住建”工作落地，特制定本进展规划。 一、建设背景 （一）进展背景 推动新型“智慧城市”建设，是党中央、国务院立足于时代进展趋势和我国信息化和新型城镇化进展实际，为提升城市管理服务水平而做出的重大决策。“智慧城市”及其相关领域的信息化建设，是今后城市规划、建设、管理、服务的重点进展方向，党中央、国务院、各部委等先后出台政策文件提出了明确的要求。中央城市工作会议提出“要着力打造智慧城市”的任务；《中共中央、国务院关于深化推动城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》指出“要积极推动城市管理数字化、精细化、智慧化”，指明智慧市政设施、智慧管网、智慧建筑等5个重点内容；《国家新型城镇化规划（2024年—2024年）》中明确提出推动“智慧城市”建设，指明规划管理信息化、基础设施智能化等6个建设方向。住建部先后提出建设“智慧城管”、“智慧规划”等要求；《**省推动新型城镇化实施纲要（2024—2024年）》指出了“智慧城市”建设在城市管理数字化、基础设施智能化、公共服务便捷化等4大工作任务。党的十九大报告指出，要建设“数字中国、智慧社会”，要“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”，要“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”等要求。习近平同志在2024年12月8日中央政治局第二次集体学习时强调要以推动电子政务、建设智慧城市等为抓手，实施国家大数据战略，加快建设数字中国。因此，打造“智慧住建”既是落实国家“互联网+政务服务”的迫切要求，又是“智慧城市”建设的重要内容，更是加快建设“数字中国”的具体举措，加快推动“智慧住建”建设是时代进展的必定。“智慧住建”是以智慧城市建设为目标，运用移动互联网、云计算、大数据等先进技术，整合公共设施和公共基础服务信息，加强城市基础数据和信息资源采集与动态管理，建设城市规划、建设、管理、服务数据库，积极推动住房城乡建设领域业务智能化、公共服务便捷化、市政公用设施智慧化、网络与信息安全化，促进跨部门、跨行业、跨地区信息共享与互联互通，使城乡规划更加科学，城市建设更加有序，城市管理更加精细，政务服务更加便捷，行业管理更加高效。 （二）进展现状 近年来，全省住房和城乡建设系统紧密结合业务进展需求，创新管理与服务手段，积极推动各业务领域的信息化建设。省厅目前有各类信息管理系统80个，其中26个是住建部、省政府及相关部门部署供我厅使用，其余39个系统分别由省厅各相关处室、行业协会、委托公司开发，省厅及二级单位、相关行业协会学会共保有网站15家，住房公积金12329热线、短信服务平台1个，信息化建设取得了初步的成果。总体而言，我省住房城乡建设领域信息化建设取得了一些进展，也为业务工作的推动和管理提供了便利，但与省直其它兄弟单位相比，与外省兄弟单位相比，还有很大的差距。一是信息化支撑工作科学决策还有很大的差距。目前，住房和城乡建设领域已经建立的系统由于缺乏顶层设计和考虑，规模小、分布散，基本上都是“信息孤岛”，难以进行数据整合、统计和共享分析，不能有效的为科学决策提供依据，也给企业、民众办事增添了麻烦。二是以信息化支撑行业进展还有很大的差距。住房和城乡建设领域各行各业利用信息化手段不足，基本数据采集不够，利用云计算、物联网、大数据、GIS等新技术管理行业很少，没有为行业转型升级进展起到积极作用。三是信息化支撑高效率办事还有很大的差距。数字化办公系统还没有建立起来，督查督办系统还没建立起来，协同办公水平还非常落后等等。这些问题都要求我们必须加快“智慧住建”建设。 二、建设目标 （一）进展目标 到2024年，全省住房和城乡建设领域支撑信息化进展的基础设施、网络和信息安全保障体系进一步完善，“信息孤岛”有效消除，实现全领域数据高效采集、有效整合和安全利用。全省住房和城乡建设系统大数据平台基本建设完成，各部门业务系统互联互通，信息跨部门跨层级共享共用，面对企业和个人的“一号一窗一网一平台”的政务服务协同共享体系基本建成。基本完成智慧规划、智慧建设、智慧城管、智慧房产等分业务领域信息化应用体系的整体布局，基本实现城市规划、建设和管理的全生命周期管理。试点城市初步建成以云GIS平台为基础载体，中心城区三维化、主要功能建筑和新建建筑BIM化的城市信息模型，物联网、GIS、BIM、移动互联网、人工智能等技术应用逐渐深化。 （二）主要原则 1．科学规划、分步实施。将打造“智慧住建”与“双修双改”工作相结合，先易后难，全面推动与重点突破相结合、强化顶层设计，统筹规划、逐步推动。 2．统一标准、资源共享。建立健全信息化建设统一的标准法律规范，促进资源互联共享，促进资源优化配置。 3．问题导向、应用为主。以问题为导向，全面梳理业务工作，优化管理流程，推动信息惠民、推动信息化为科学决策服务、为提高管理效率服务。 4．安全高效、持续进展。坚持安全与进展并重，把系统建设与安全建设相结合，制定安全策略，建立安全机制，确保安全与高效平衡进展。 5．试点先行、整体推动。在智慧城市信息模型建设等方面，实行试点先行，推举先进典型，以点带面，推动全省“智慧住建”整体进展。 三、主要任务 （一）推动“智慧规划” 普及规划办公平台、深化规划信息资源集成、强化规划辅助决策，根据城乡规划一体化的统筹安排，建立全省城市规划信息管理系统，加强规划编制、审批、监督、成果等城乡规划管理全过程的信息化管理，实现规划管理工作全要素、全系统覆盖。建立全省城乡规划管理信息数据库，在汇合各地市规划数据的基础上，结合全省云GIS平台（一张图），建立省级规划核心数据汇交与共享平台，建成全省智慧规划数据资源中心，收录基础地理信息、规划编制成果、规划实施管理、社会经济等各类数据，建立支持遥感动态监测和规划实施评估的全省规划管理信息平台，满足省厅对全省规划现状及时掌握、规划动态实时监管和辅助宏观科学决策的需要，实现全省城乡规划的智慧化升级。 专栏1 智慧规划工程 普及规划系统建设：推动一体化规划管理信息平台建设和普及，推广规划编制、批后管理、综合事务、规划电子报批、地下三维管线、地上三维辅助分析、城市辅助决策支持、一体化规划管理、规划成果一张图、规划许可信息管理、规划动态监测等信息化支撑，实现规划编制、设计、技术审查、业务报建、审批、批后管理、竣工核实、档案管理等全过程的智能化管理。 促进规划数据综合利用：充分挖掘规划大数据资源，实现规划数据使用从查询、统计等“浅层”利用方式到推演、预测等“大数据”分析方式的转变，逐步推动城市规划管理大数据深度耦合，实现规划数据的科学辅助决策。 完善规划监测评估体系：法律规范涵盖总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划等多类别规划的成果数据，制定长效数据更新、归集、维护、共享与实时监测机制，结合遥感、航拍等技术手段，实施动态监测与跟踪分析，全面评估规划实施过程和结果。 （二）推动“智慧建设” 对新建工程项目、城市综合体、工业园区、特色小镇等增加信息化、智