轨道交通线网规划

轨道交通线网规划 1.概述 城市快速轨道交通（地铁与轻轨）是大城市公共客运交通的骨干，是 大众化、大运量、独立专用轨道的城市客运系统。同时又是城市的大 型基础工程，所以它在城市建设总体规划中占有十分重要地位，并且 对城市建设和规划发展具有明显的导向作用。 城市快速轨道交通线网规划（以下简称“线网规划”）是一项城市总 体规划的专项（专业）规划，在世界范围内都是一个新鲜的课题。我 国对线网规划的研究起步较早，但受理论体系的制约，进行现代意义 上的线网规划却是九十年代后期才开始。北京市城建设计研究院自 1996 年以来，有幸为广州、南京、青岛、天津、济南等城市主编“线 网规划”，通过几年的探索和实践，提出了一套完整的内容体系和方 法体系，并得到国内城市交通学界的热烈反响和广泛认可。为了进一 步完善线网规划的方法，本文一方面向各位同仁介绍线网规划学术发 展概况，另一方面对其中有争议的学术问题进行探讨，希望引起大家 的深入思考，推动该领域规划工作的发展。 2.线网规划发展 2.1 线网规划的历史 自 1863 年伦敦建设世界上第一条地铁线以来，世界上城市快速轨道 交通建设已有 130 多年的历史，已有 43 个国家的 320 座城市修建了轨 道交通，其中 115 座城市修建了地铁，有一些大城市已经形成了比较 完善的快速轨道交通网络系统。据不完全统计，现在城市快速轨道交 通线网总长达到 100km 以上的城市已经达到 15 个，最长的巴黎线网， 整体规模已经超过 550km。在这些城市线网建设飞速发展的同时，各个 城市对线网规划的认识是不同的。 欧美国家受其城市规划理念的影响，强调短期性、实效性和可实施性、 因此忽视长远规划的意义。同时受建设投资体制的影响，基本上是 “建设一条线、研究一条线”，强调本线的合理性、忽视线网整体的 科学性。比如一些城市可以看到一条街道下敷设5、6 条线路的不合理 现象。这些城市目前已经普遍意识到没有科学的长远规划的“遗害”， 近年来开始对线网整体合理性的研究，但限于线网已经形成规模，这 种规划完善往往是“补丁”式的。而对于前苏联等计划经济体制国家， 受其规划学术思想的影响，比较注重长远性的线网规划研究，在此领 域的技术积累也比较丰富。因此，莫斯科地铁线网是世界上公认的规 划得最合理、最有效率的线网。但是、受其学术思想的制约，线网规 划也带有计划色彩强、静态色彩强、长远适应性查、灵活性欠缺的问 题。 我国受前苏联的影响，从 50 年代开始就比较注重线网规划工作。整 体性远期性规划的效益使我国近年的城市轨道交通建设受益非浅。但 是，我国的线网规划因为缺乏完整的方法体系和内容体系的支持，也 存有诸多的问题。突出表现在内容过于简单、计划色彩较强和规划可 实施性差等方面，距离城市对线网规划的要求有较大差距。 我国真正意义上的线网规划开始自 1996 年《广州市城市快速轨道交 通线网规划》，在此项规划中提出的一套方法体系和内容体系，对我 国大城市线网规划产生了长远影响，在此之后，很多城市均采用这套 方法进行了新一轮线网规划。对比近年来国内一些城市聘请国外公司 进行的线网规划，可以欣慰地发现我国的线网规划技术居世界先进水 平。 2.2 线网规划的目的 人们的交通行为，实际上是交通需求和交通供给这一对矛盾因素平衡 下的状态。快速轨道交通作为作为城市交通的一种方式，同样是需求 和供给平衡下的出行选择。快速轨道交通的规划工作意义，就是要科 学回答“快轨需求”和“快轨供给”这两个方面的问题，以及二者间 动态影响关系和科学的平衡关系，从而阐明作为大城市客运骨干系统 的发展方向，同时协调与城市其它要素之间的关系。 因此，线网规划的具体目标主要包括下述方面： 1）保证快速轨道交通建设对城市土地发展的刺激和诱导按总体规划 意图发展 2）保证快速轨道交通系统与城市交通发展的整体协调。 3）为城市大型基础设施建设项目统一安排创造条件。 4）科学合理安排城市财政支出 5）保证快速轨道交通自身的可持续发展。 3.主体规划方法和技术路线 3.1 项目特点 线网规划是综合的专业交通规划，同时又是全市综合交通规划的延续 和补充，因为快速轨道交通的特点，规划和建设均会对全市的规划格 局产生相当水准的影响。因此本规划即有相对的独立性，又要与城市 总体规划有机地融为一体。线网规划的研究工作涉及城市规划、交通 工程、轨道交通专业工程、建筑工程及社会经济等多项专业。各专业 相互联系紧密又彼此独立，因此整体研究方法是一个包含多项子方法 的集合体系。线网规划作为一项复杂的系统工程，除本身各子系统具 有复杂的关系外，各种外界的影响因素和边界条件对本规划又产生不 同水准的影响。因此，不能把本规划作为一个孤立系统进行规划，既 要重视其自身的建设运行机制，又要注重与外部环境及各种影响因素 协调关系。 3.2 研究方法的特点 城市快速轨道交通线网规划是一项涉及多个研究范畴的系统工程，研 究理论涉及城市规划、交通工程、建筑工程及社会经济等多种学科理 论，在各子系统中又包含各自的方法，线网规划将其统一为一个整体， 其中，交通工程学的交通规划理论是本项目研究理论体系的主线。方 法主要特点是：交通分析为主导；定性分析和定量分析相结合；静态 和动态相结合；近期规划与远景方案相结合 3.3 总体规划方法、主要内容和技术路线 3.3.1 规划方法 传统的线网规划方法，可以简单地归纳为经验分析法、客流预测法、 公交增长法等三种类型。这三种方法均各有所长但也都存有思路片面 的缺陷。科学的线网规划方法是在总结先前方法基础上，采用一套相 对复杂的方法体系，一般称之为“多模块网络层次分析方法”。这套 方法实际上可以分为两个层次： 整体的工序（模块）逻辑关系和工作流程。 各模块内部研究系统。 详细阐述研究方法应参见后文的《研究技术路线》和《研究内容》章 节 3.3.2 主要规划内容和技术路线 线网规划工序全过程大致可分为四大多数，即背景研究、线网构架研 究、规划可实施性研究和规划接口。 背景规划研究又称为基础研究，顾名思义就是对线网规划的前提条件、 影响因素、背景环境进行研究。主要内容包括城市自然、人文、规划、 政策等。通过归纳总结这些规律性的城市特征，提出指导线网规划的 原则和要点，并对城市线网的模式划分、合理规模、线网评价体系进 行专题研究。同时，对国内外相关线网规划的经验进行研究也是非常 必要的。 线网构架研究是线网规划的核心部分，主要是方案构思、交通模型测 试和方案评价三个工序的循环过程，其目的是推荐优化的线网方案。 受多种不确定因素的影响，定性分析和定量分析都是必不可少的。在 这个过程中，过分依靠定性分析容易造成主观臆断，过分依赖模型又 容易受模型成熟水准和可靠性的影响造成宏观失控。整个过程是一个 模糊的决策过程，是规划师和模型师的密切合作的过程。 规划可实施性研究是保证线网可行性的保证。城市轨道交通系统专业 性很强，线网是否可行受很多工程和经济条件的限制，往往一个条件 不满足就影响整个系统建设的可行性，因此，必需以方案规划的形式 提出具体的安排。这部分研究主要针对影响线网可行性的几个主要专 项：车场设置、线路走向、线路敷设方式、主要车站分布、换乘站分