经济法基础知识点

经济法基础 第一章第一章总论总论 本章考情分析本章考情分析 在最近 3 年的考试中，本章的分值在 10 分左右，主要考核前三类题型（单选题、 多选题、判断题） 。本章主要涉及法律的基础理论内容，部分考点比较抽象，需 要考生在理解的基础上加以记忆 本章考点导读本章考点导读 第一单元第一单元 法律基础与法律责任法律基础与法律责任 一、法的本质与特征（一、法的本质与特征（20082008 年单选题；年单选题；20092009 年多选题；年多选题；20142014 年多选年多选 题；题；20152015 年判断题）年判断题） 1.法的本质 法是“统治阶级”的“国家意志”的体现。 （1）统治阶级 法只能是 “统治阶级” 意志的体现， 而且体现的是统治阶级的 “整体意志” 和 “根 本利益” ，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。 （2）国家意志 法体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的“国家意志” 。 （3） “经济”决定“政治” 法是由“统治阶级”的“物质生活条件”决定的，是社会客观需要的反映。 2.法的特征 【例题 1· 多选题】 关于法的本质与特征的下列表述中， 正确的有 （） 。 （2009 年） A.法由统治阶级的物质生活条件所决定 B.法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益 C.法是由国家制定或认可的行为规范 D.法由国家强制力保障其实施 【答案】ABCD 【解析】 （1）选项 AB：属于法的本质； （2）选项 CD：属于法的特征。 【例题 2·多选题】根据我国法律制度的规定，法的特征包括（） 。 （2014 年） A.国家强制性 B.国家意志性 C.利导性 D.规范性 【答案】ABCD 【例题 3·判断题】法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。（） （2015 年） 【答案】√ 二、法的形式与分类（二、法的形式与分类（20072007 年单选题；年单选题；20082008 年单选题；年单选题；20112011 年单选题；年单选题；20122012 年单选题；年单选题；20132013 年判断题；年判断题；20142014 年单选题、多选题；年单选题、多选题；20152015 年单选题；年单选题；20162016 年判年判 断题）断题） 1.法的形式 形式制定机关备注 宪法全国人大 基本法律全国人大 法律 全国人大及其常委会有权就有关问题 全国人 大常委 作出规范性决议或者决定，与法律具 非基本法律 有同等地位和效力 会 国家根本大法、最高的法律效力 行政法规国务院 法规 地方人 大及其 地方性法规 常委会 地方性法规的效力高于本级和下级地 方政府的规章 自治条例、自治区 （州、 县） 单行条例人大 部门规章国务院各部门 规章 政府规章 有立法 权的地 方政府 “规章”在审理行政案件时仅起“参 照”作用 其他 效力等级 特别行政区的法 国际条约 宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级地方政府规章 【例题 1·判断题】部门规章的效力低于宪法的效力。 （） （2013 年） 【答案】 √ 【例题 2·单选题】下列法的形式中，效力最低的是（） 。 （2014 年） A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.宪法 【答案】C 【解析】宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级地方政府规章。 【例题 3·多选题】下列规范性文件中，属于规章的有（） 。 （2014 年） A.国务院发布的《企业财务会计报告条例》 B.上海市人民政府发布的《上海市旅游业管理办法》 C.财政部发布的《金融企业国有资产转让管理办法》 D.北京市人大常委会发布的《北京市城乡规划条例》 【答案】BC 【解析】 （1）选项 A：属于“行政法规” ； （2）选项 B：属于“地方政府规章” ； （3）选项 C：属于“部门规章” ； （4）选项 D：属于“地方性法规” 。 【例题 4· 单选题】 对下列规范性文件所作的判断中， 不正确的是 （） 。 （2015 年） A.上海市人民政府发布的《上海市旅馆业管理办法》属于地方性法规 B.国务院发布的《企业财务会计报告条例》属于行政法规 C.西藏自治区人民代表大会发布的《西藏自治区立法条例》属于自治法规 D.财政部发布的《金融企业国有资产转让管理办法》属于部门规章 【答案】A 【解析】选项 A：属于“地方政府规章” 。 2.适用法的效力原则 （1）上位法优于下位法 包括宪法至上原则、法律高于法规原则、法规高于规章原则、行政法规高于地方 性法规原则。 （2）同一机关制定 【案例】 《劳动法》与《劳动合同法》都是全国人大常委会制订 特别法优于一般 的，当两个文件存在同一事项规定不一致时，适用《劳动合同 法 法》的规定而不适用《劳动法》的规定 【案例】经济补偿的计发办法（分两段计算） ：2008 年 1 月 1 新法优于旧法日前的， 按当时当地的有关规定执行；2008 年 1 月 1 日以后的， 按新法执行 （1）法律之间对同一事项的新的 由全国人民代表大会常务委 一般规定与旧的特别规定不一致 员会裁决 新的一般规定与 旧的特别规定不（2）行政法规之间对同一事项的 一致新的一般规定与旧的特别规定不 由国务院裁决 一致 （3）不同机关制定 相互关系法的冲突裁决机构 部门规章之间、 部门 “同门”兄 规章与地方政府规 由国务院裁决 弟之间章之间对同一事项 的规定不一致 国务院认为应当适用地方性法规的， 应当决定在该地方适用地方性法规 地方性法规与部门 “不同门”由 国 务 院的规定 规章之间对同一事 兄弟之间提出意见 国务院认为应当适用部门规章的，应 项的规定不一致 当提请全国人民代表大会常务委员 会裁决 【案例】 江苏省人大常委会制定的某地方性法规与财政部制定某部门规章对同一事项的 规定不一致，江苏省人大常委会与财政部之间并不属于同一“宗族” ，找其颁布 机关无法确定优先性，这时候需要再向上追溯一级，省人大常委会的上一级为全 国人民代表大会常务委员会，而财政部的上一级为国务院。这时候很明显能看出 来全国人大常委会（权力机关）比国务院（行政机关）更“牛” ，那这时候就要 看国务院对此如何处理： （1）如果国务院认为应当适用地方性法规（给别人孩子面子，挺礼貌）的，应 当决定在该地方适用地方性法规的规定； （2）如果国务院认为应当适用部门规章（给自己孩子面子，有点说不过去）的， 那不一定按照国务院的“想法” ， 而应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 【提示】根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，应当提请全 国人民代表大会常务委员会裁决。 【例题·判断题】部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规 定不一致时，由国务院裁决。 （） （2016 年回忆版） 【答案】√ 3.法的分类 【例题 1·单选题】下列对法所作的分类中，以法的空间效力、时间效力或者对 人的效力进行分类的是（） 。 （2008 年） A.成文法和不成文法 B.根本法和普通法 C.一般法和特别法 D.实体法和程序法 【答案】C 【例题 2·单选题】下列对法所作的分类中，以法的创制方式和发布形式为依据 进行分类的是（） 。 （2011 年） A.成文法和不成文法 B.根本法和普通法 C.实体法