第三次全国国土调查技术问答

第三次全国国土调查技术问答 （（第二批第二批）） 一、基础类 问题：插花、套（间）种耕地如何调查？问题：插花、套（间）种耕地如何调查？ 答：对于在连片耕地中，插花或套（间）种其他作物符合相 应地类认定标准，且达到最小上图面积标准的，按对应地类 调查；未达到地类认定标准或未达到最小上图面积标准的， 不单独调查，归并于相邻主要地类。 问题：对于农民在耕地上用简易材料等搭建的大棚，用于种问题：对于农民在耕地上用简易材料等搭建的大棚，用于种 植菌类等作物的，如何调查？植菌类等作物的，如何调查？ 答：对于大棚内利用地表耕作层直接种植作物的，根据种植 作物类型调查地类；对大棚内未利用地表耕作层种植，以棚 架等方式种植菌类或其他作物的，按设施农用地调查；对大 棚内地表耕作层已破坏，但符合设施农用地政策的，按设施 农用地调查；进行非农建设的，按建设用地调查。 1 / 11 问题：永久基本农田范围内实施退耕还林地块，如何调查？问题：永久基本农田范围内实施退耕还林地块，如何调查？ 答：永久基本农田范围内，现状已实施退耕还林的图斑，按 实地现状地类调查。实施退耕还林工程范围内，实地现状已 为林地的，按现状调查为林地；实施退耕还林工程范围内， 林木尚未达到成林标准（树木郁闭度＜或灌木覆盖度） ，仍 以耕作为主的，按耕地调查，并标注“林粮间作”属性。 问题：一些农户住宅院落较大，农民在院内种植农作物如何问题：一些农户住宅院落较大，农民在院内种植农作物如何 调查？调查？ 答：对于其主要用途为农用地，占地面积明显超出宅基地标 准，也达到最小上图面积标准的，按照实地现状调查为相应 农用地，不得合并调查为农村宅基地。 问题：批准未建设的建设用地如何调查？问题：批准未建设的建设用地如何调查？ 答：按实地现状进行调查。调查工作结束后，国家统一将部 监管平台备案的新增建设用地审批界线落到县级国土调查 成果上，形成“批准未建设的建设用地”图层下发各地。对于 已批准的建设用地，未纳入部监管平台的，或备案信息有误 的，地方应按备案相关要求，补充或更正备案。 问题：对于建设用地施工中的图斑，其中部分已建成，部分问题：对于建设用地施工中的图斑，其中部分已建成，部分 正在进行推土，由于工程尚未完工，地方反映推土部分的图正在进行推土，由于工程尚未完工，地方反映推土部分的图 2 / 11 斑边界难以确定，如何调查？斑边界难以确定，如何调查？ 答：对于已依法批准且正在施工的建设项目，可按批准文件 范围确定边界，整图斑按建设用地调查；对于未经依法批准 的建设项目，已建设的部分，按建设用地调查，未开工的部 分，则按实地现状调查。 问题：推（堆）土区如何调查？问题：推（堆）土区如何调查？ 答：对于用途不明的推（堆）土区，暂按原地类调查，并对 其占地范围以单独图层方式存储在数据库中。对于用途明确 的推（堆）土区，按照实际用途来区别认定地类。其中，对 于已经按照建设用地审批并在部监管平台备案的地块，按建 设用地调查， 对未在部监管平台备案的地块， 按原地类调查； 在耕地上临时堆放河流中清理出的淤泥的土地，按照耕地调 查，并对其占地范围以推（堆）土区图层方式存储在数据库 中；对于尾矿堆放的土地，按采矿用地调查。 问题：农村旅游休闲等用地如何调查？问题：农村旅游休闲等用地如何调查？ 答：对于城镇村外独立的农村旅游设施、采摘园、渔村等， 达到最小上图面积标准的建设部分，按建设用地调查，其他 部分则按实地现状调查。 问题：问题： 村庄周边原宅基地废弃坍塌，村庄周边原宅基地废弃坍塌， 房屋的残垣断壁还存在，房屋的残垣断壁还存在， 3 / 11 尚未复垦的，村民在里面进行种植或长满杂草的，如何调尚未复垦的，村民在里面进行种植或长满杂草的，如何调 查？查？ 答：按实际现状调查，可标注“村庄”属性。 问题：同一区域具有相同影像特征的图斑，是否可以采取典问题：同一区域具有相同影像特征的图斑，是否可以采取典 型图斑举证的方式进行举证？型图斑举证的方式进行举证？ 答：对于连续区域具有相同影像特征的图斑（包括原农用地 调查为河流、绿化草地、裸岩石砾地等未利用地的图斑）， 可以分类型举证，需在县级第三次国土调查情况说明中，详 细说明分类型举证图斑的情况和编号等。同时，全国三调办 对分类型举证图斑进行抽查。 问题：临时用地是否需要补充拍照举证？问题：临时用地是否需要补充拍照举证？ 答：临时用地按建设用地调查，按照《实施方案》相关要求 举证。 问题：年和年变更调查建设用地、设施农用地举证照片，以问题：年和年变更调查建设用地、设施农用地举证照片，以 及大棚房、新增耕地等举证照片能否当做三调的举证照片？及大棚房、新增耕地等举证照片能否当做三调的举证照片？ 答：三调和变更调查政策与技术要求不同，需要重新举证。 问题：临时用地实地占地亩，批准文件只批准亩，单独图层问题：临时用地实地占地亩，批准文件只批准亩，单独图层 中如何表示？中如何表示？ 4 / 11 答：不得将违占部分纳入临时用地图层范围，应按临时用地 合同确定临时用地图层范围，在单独图层表示。 问题：可调整地类是否标注问题：可调整地类是否标注“ “即可恢复即可恢复” ”或或“ “工程恢复工程恢复” ”属性？属性？ 答：本次调查不再新认定可调整地类。对原有可调整地类图 斑，实地现状已恢复为耕地的，直接按耕地调查。对原有可 调整地类图斑，实际已经难以恢复成耕地的，按实地现状调 查， 不得再保留可调整地类的属性。 对原有可调整地类图斑， 实际仍可恢复为耕地的，继续保留可调整地类属性，并根据 实地状况，标注 “即可恢复”或“工程恢复”属性。 对二调为耕地，在年度变更调查已变更为可调整地类 的，不再保留可调整地类属性，根据实地状况，标注“即可恢 复”或“工程恢复”属性。 问题：国家下发影像存在质量问题，偏移，精度不够情况，问题：国家下发影像存在质量问题，偏移，精度不够情况， 如何调查？如何调查？ 答：影像偏移在限差范围内的，可自行纠正，并采用地方自 行采集的高分辨率影像进行调查和举证；影像偏移超过限差 需报告全国三调办。 问题：国家下发零问题：国家下发零 MM 线部分区域与实地现状不吻合，部分线部分区域与实地现状不吻合，部分 区域零区域零MM线外已填海形成陆地，线外已填海形成陆地， 是否可以调整零是否可以调整零MM线范围？线范围？ 5 / 11