第三次全国国土调查技术问答

第三次全国国土调查技术问答 （（第二批第二批）） 一、基础类 问题插花、套（间）种耕地如何调查问题插花、套（间）种耕地如何调查 答对于在连片耕地中，插花或套（间）种其他作物符合相 应地类认定标准，且达到最小上图面积标准的，按对应地类 调查；未达到地类认定标准或未达到最小上图面积标准的， 不单独调查，归并于相邻主要地类。 问题对于农民在耕地上用简易材料等搭建的大棚，用于种问题对于农民在耕地上用简易材料等搭建的大棚，用于种 植菌类等作物的，如何调查植菌类等作物的，如何调查 答对于大棚内利用地表耕作层直接种植作物的，根据种植 作物类型调查地类；对大棚内未利用地表耕作层种植，以棚 架等方式种植菌类或其他作物的，按设施农用地调查；对大 棚内地表耕作层已破坏，但符合设施农用地政策的，按设施 农用地调查；进行非农建设的，按建设用地调查。 1 / 11 问题永久基本农田范围内实施退耕还林地块，如何调查问题永久基本农田范围内实施退耕还林地块，如何调查 答永久基本农田范围内，现状已实施退耕还林的图斑，按 实地现状地类调查。实施退耕还林工程范围内，实地现状已 为林地的，按现状调查为林地；实施退耕还林工程范围内， 林木尚未达到成林标准（树木郁闭度＜或灌木覆盖度） ，仍 以耕作为主的，按耕地调查，并标注“林粮间作”属性。 问题一些农户住宅院落较大，农民在院内种植农作物如何问题一些农户住宅院落较大，农民在院内种植农作物如何 调查调查 答对于其主要用途为农用地，占地面积明显超出宅基地标 准，也达到最小上图面积标准的，按照实地现状调查为相应 农用地，不得合并调查为农村宅基地。 问题批准未建设的建设用地如何调查问题批准未建设的建设用地如何调查 答按实地现状进行调查。调查工作结束后，国家统一将部 监管平台备案的新增建设用地审批界线落到县级国土调查 成果上，形成“批准未建设的建设用地”图层下发各地。对于 已批准的建设用地，未纳入部监管平台的，或备案信息有误 的，地方应按备案相关要求，补充或更正备案。 问题对于建设用地施工中的图斑，其中部分已建成，部分问题对于建设用地施工中的图斑，其中部分已建成，部分 正在进行推土，由于工程尚未完工，地方反映推土部分的图正在进行推土，由于工程尚未完工，地方反映推土部分的图 2 / 11 斑边界难以确定，如何调查斑边界难以确定，如何调查 答对于已依法批准且正在施工的建设项目，可按批准文件 范围确定边界，整图斑按建设用地调查；对于未经依法批准 的建设项目，已建设的部分，按建设用地调查，未开工的部 分，则按实地现状调查。 问题推（堆）土区如何调查问题推（堆）土区如何调查 答对于用途不明的推（堆）土区，暂按原地类调查，并对 其占地范围以单独图层方式存储在数据库中。对于用途明确 的推（堆）土区，按照实际用途来区别认定地类。其中，对 于已经按照建设用地审批并在部监管平台备案的地块，按建 设用地调查， 对未在部监管平台备案的地块， 按原地类调查； 在耕地上临时堆放河流中清理出的淤泥的土地，按照耕地调 查，并对其占地范围以推（堆）土区图层方式存储在数据库 中；对于尾矿堆放的土地，按采矿用地调查。 问题农村旅游休闲等用地如何调查问题农村旅游休闲等用地如何调查 答对于城镇村外独立的农村旅游设施、采摘园、渔村等， 达到最小上图面积标准的建设部分，按建设用地调查，其他 部分则按实地现状调查。 问题问题 村庄周边原宅基地废弃坍塌，村庄周边原宅基地废弃坍塌， 房屋的残垣断壁还存在，房屋的残垣断壁还存在， 3 / 11 尚未复垦的，村民在里面进行种植或长满杂草的，如何调尚未复垦的，村民在里面进行种植或长满杂草的，如何调 查查 答按实际现状调查，可标注“村庄”属性。 问题同一区域具有相同影像特征的图斑，是否可以采取典问题同一区域具有相同影像特征的图斑，是否可以采取典 型图斑举证的方式进行举证型图斑举证的方式进行举证 答对于连续区域具有相同影像特征的图斑（包括原农用地 调查为河流、绿化草地、裸岩石砾地等未利用地的图斑）， 可以分类型举证，需在县级第三次国土调查情况说明中，详 细说明分类型举证图斑的情况和编号等。同时，全国三调办 对分类型举证图斑进行抽查。 问题临时用地是否需要补充拍照举证问题临时用地是否需要补充拍照举证 答临时用地按建设用地调查，按照实施方案相关要求 举证。 问题年和年变更调查建设用地、设施农用地举证照片，以问题年和年变更调查建设用地、设施农用地举证照片，以 及大棚房、新增耕地等举证照片能否当做三调的举证照片及大棚房、新增耕地等举证照片能否当做三调的举证照片 答三调和变更调查政策与技术要求不同，需要重新举证。 问题临时用地实地占地亩，批准文件只批准亩，单独图层问题临时用地实地占地亩，批准文件只批准亩，单独图层 中如何表示中如何表示 4 / 11 答不得将违占部分纳入临时用地图层范围，应按临时用地 合同确定临时用地图层范围，在单独图层表示。 问题可调整地类是否标注问题可调整地类是否标注“ “即可恢复即可恢复” ”或或“ “工程恢复工程恢复” ”属性属性 答本次调查不再新认定可调整地类。对原有可调整地类图 斑，实地现状已恢复为耕地的，直接按耕地调查。对原有可 调整地类图斑，实际已经难以恢复成耕地的，按实地现状调 查， 不得再保留可调整地类的属性。 对原有可调整地类图斑， 实际仍可恢复为耕地的，继续保留可调整地类属性，并根据 实地状况，标注 “即可恢复”或“工程恢复”属性。 对二调为耕地，在年度变更调查已变更为可调整地类 的，不再保留可调整地类属性，根据实地状况，标注“即可恢 复”或“工程恢复”属性。 问题国家下发影像存在质量问题，偏移，精度不够情况，问题国家下发影像存在质量问题，偏移，精度不够情况， 如何调查如何调查 答影像偏移在限差范围内的，可自行纠正，并采用地方自 行采集的高分辨率影像进行调查和举证；影像偏移超过限差 需报告全国三调办。 问题国家下发零问题国家下发零 MM 线部分区域与实地现状不吻合，部分线部分区域与实地现状不吻合，部分 区域零区域零MM线外已填海形成陆地，线外已填海形成陆地， 是否可以调整零是否可以调整零MM线范围线范围 5 / 11