森林草原火灾应急预案

沙坡头区森林草原火灾应急预案 目录 1总则 1 1.1目的 . 1 1.2编制依据 . 1 1.3适用范围 . 1 1.4工作原则 . 1 2组织指挥体系及职责任务 2 2.1指挥部人员组成及职责. 2 2.2各成员单位主要职责. 3 2.3综合调度组人员组成及职责. 5 2.4前线指挥组人员组成及职责. 6 2.5后勤保障组人员组成及职责. 6 2.6宣传报道组人员组成及职责. 6 2.7技术咨询组人员组成及职责. 7 2.8组织体系框架描述. 7 3预警机制和报告制度 7 3.1预警机制 . 7 3.2报告制度 . 7 4应急响应 8 4.1火灾响应级别 . 8 c 4.2响应程序及等级. 10 4.3信息报送和处理. 11 4.4应急通讯 . 12 4.5扑火指挥 . 12 4.6救护医疗和安全防护. 12 4.7社会力量动员与参与. 12 4.8新闻发布 . 12 4.9应急响应结束 . 13 5应急保障. 13 5.1物资保障 . 13 5.2资金保障 . 13 5.3技术保障 . 13 5.4宣传、培训和演练. 13 6后期处置. 14 6.1善后处置 . 14 6.2火灾调查和总结. 14 7附则. 14 7.1预案的更新与管理. 14 7.2奖励与责任 . 14 7.3预案制定与解释. 15 7.4预案实施或生效时间. 15 c 1总则 1.11.1目的目的 为贯彻落实“预防为主、积极扑灭”的森林草原防火工作方 针， 全面、 迅速、 有序地做好沙坡头区森林草原火灾的应急处理， 及时控制和扑救森林草原火灾，保护人民生命财产安全，最大限 度地减少火灾损失，保护森林草原资源，制定本预案。 1.21.2编制依据编制依据 《中华人民共和国草原法》 、 《中华人民共和国森林法》 、 《森 林防火条例》 、 《中华人民共和国草原防火条例》 、 《宁夏回族自治 区处置森林火灾应急预案》、 《宁夏回族自治区草原火灾应急预 案》 、 《中卫市突发公共事件总体应急预案》 。 1.31.3适用范围适用范围 本预案适用于沙坡头区森林草原火灾的预防和扑救。 1.41.4工作原则工作原则 1.4.11.4.1加强协调，分级负责加强协调，分级负责 森林草原火灾扑救工作在沙坡头区管委会的统一领导下， 实 行属地管理，分级负责，由沙坡头区农牧部门积极协调沙坡头区 财政、公安、民政、气象、卫生等部门，做好扑救森林草原火灾 的各项工作。 1.4.21.4.2信息畅通，快速反应信息畅通，快速反应 加强森林草原火情监测预报，严格火情报告制度，确保火情 信息渠道畅通。 c 1.4.31.4.3以人为本，科学扑救以人为本，科学扑救 强化防火队伍培训，增强森林草原火灾快速反应能力，努力 减少人员伤亡和经济损失。 2组织指挥体系及职责任务 在沙坡头区管委会统一领导下，根据重、特大森林草原火灾 工作实际需要，成立沙坡头区森林草原防火指挥部，森林草原防 火指挥部下设综合调度组、前线指挥组、后勤保障组、 宣传报道 组和技术咨询组。各组的具体任务如下： 2.12.1指挥部人员组成及职责指挥部人员组成及职责 人员组成：指挥部由管委会分管副书记任总指挥，农牧科技 局、管委会办公室、党群工作部、财政局、经济发展局、城乡建 设和环境保护局、民政和社会保障局、文体卫生和计划生育局、 公安局、气象局、各乡镇人民政府、公安消防中队、电信公司、 沙坡头区森林草原防火指挥部办公室（以下简称指挥部办公室， 设在农牧科技局）为成员单位。 主要职责：批准启动或停止本预案； 根据火情，及时向市人 民政府、市森林草原防火指挥部报告；研究、协调、解决扑火救 灾中的重大问题；根据受灾乡镇的请求和扑火需要，调动扑火所 需人员、物资和装备，指导、监督乡镇人民政府尽快扑灭火灾； 协调解决重点森林草原防火区、 受灾地区森林草原防火设施建设 和抗灾救灾资金、物资；协调沙坡头区各有关部门， 在各自的职 责范围内做好扑救森林草原火灾的各项工作。 c 2.22.2各成员单位主要职责各成员单位主要职责 沙坡头区农牧科技局：负责沙坡头区森林草原防火的组织、 协调、扑救、检查和监督工作；协助公安部门对火灾发生时间、 地点、原因以及肇事人等进行调查；负责对受灾森林草原面积、 受灾畜禽种类和数量、受灾珍稀野生动植物种类和数量、人员伤 亡以及物资消耗和其他经济损失等情况进行统计， 对森林草原火 灾给城乡居民生活、 工农业生产、 生态环境造成的影响进行评估； 承担沙坡头区森林草原防火指挥部办公室的日常工作 ;完成沙坡 头区森林草原防火指挥部的其它临时指派工作。 沙坡头区管委会办公室： 负责监督森林草原防火领导负责制 和工作责任制的落实， 组织协调和督促对发生森林草原火灾违纪 人员的调查处理及有关人员的责任追究。 沙坡头区党群工作部：负责指导、协调广电系统做好森林草 原防火宣传教育工作，在防火期开办森林草原防火专题节目，适 时播放森林草原防火公益广告和森林草原火险等级预报。 沙坡头区财政局： 负责协调将沙坡头区森林草原火灾预防和 扑救经费纳入年度财政预算。 检查监督各乡镇森林草原防火经费 的预算、拨付和执行情况， 并协调解决森林草原火灾预防、扑救 和基础设施建设等经费预算、拨付和使用等。 沙坡头区经济发展局：负责指导、检查、监督相关单位做好 森林草原防火安全宣传教育， 落实森林草原火灾预防扑救安全措 施，消除森林草原火灾隐患和安全事故。 c 沙坡头区城乡建设和环境保护局： 负责对沙坡头区辖森林草 原区内的企业厂矿进行检查、评估，及时关闭、整改污染大，易 引发森林草原火灾的企业厂矿、旅游景点。 沙坡头区民政和社会保障局： 负责协调处理因火灾造成的财 产损失和扑救森林草原火灾死伤人员的救济、抚恤等。 沙坡头区文体卫生和计划生育局： 负责协调处理因扑救森林 草原火灾受伤人员的及时抢救医疗、卫生防疫等工作。 沙坡头区公安局：负责协调、指导沙坡头区森林草原消防队 伍的建设和训练，加强森林草原、 乡村消防监督工作，实行森林 草原、乡村消防和森林草原火灾的共同预防， 确保安全；指导森 林草原治安派出所及时查处火灾案件，协调、解决森林草原火灾 案件查处工作中存在的困难和问题。 沙坡头区气象局： 负责提供天气预报和森林草原火险等级预 报，做好沙坡头区森林草原火警监测工作，及时通报所发现的森 林草原火警信息，协调解决发生重大森林草原火灾现场有关风 速、风向等气象服务。 各乡镇人民政府：负责本辖区内发生森林草原火灾时的领 导、组织、协调、扑救工作；全面落实防火职责，编组防火队伍， 加强监督检查，执行森林草原防火各项制度， 确保政令畅通，各 司其职；负责抓好在森林草原范围内从事各项活动的企事业单 位、厂矿企业、私营经济组织等区域的森林草原防火工作。 公安消防中队：负责协助开展森林草原防火的宣传教育，检 c 查监督，消除森林草原火灾隐患，协助培训森林草原消防专业和 半专业队；组织消防队员参与森林草原火灾扑救。 电信公司： 负责协调解决沙坡头区森林草原防火工作的通信 联络并给予优惠政策支持。 指挥部办公室：在指挥部的统一领导下，具体抓好各乡镇森 林草原防火责任制的落实，编组成立森林草原防火扑火队伍；收 集分析森林草原火