梁场环保应急处置预案

新建北京至张家口铁路新建北京至张家口铁路 JZSG-4JZSG-4 标标 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 编制：编制： 审核：审核： 审批：审批： 中铁十八局额集团第一工程有限公司怀来制梁场中铁十八局额集团第一工程有限公司怀来制梁场 二○一六年六月二○一六年六月 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 1 1、总则、总则 1.1.1.1.编制目的编制目的 为加强和规范新建京张铁路四标项目部梁场建设过程中突发环 境污染事件应急工作的管理，提高梁场处置突发环境污染事件的能 力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失， 维护 梁场内稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全 面、协调、可持续发展。 1.2.1.2.编制依据编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生 产法》、 《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《河北省人民政 府突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预 案。 1.3.1.3.适用范围适用范围 本预案适用于应对新建京张铁路四标项目部怀来制梁场范围内 发生的临时用地恢复，水土流失控制，施工噪声、扬尘控制及施工扬 尘对农作物生长的影响控制和施工固体废弃物管理等各类事件应急 响应，指导各施工队突发环境污染和生态破坏事件应对工作。 l.4.l.4.工作原则工作原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树 立全面、协调、 可持续的科学发展观，提高政府社会管理水平和应对 突发事件的能力。 （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、 监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时 控制、消除隐患， 提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减 少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响， 最 大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 （2）坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在十八局 项目部的统一领导下，加强各施工队之间协同与合作， 提高快速反应 能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态危害的特点，实行分 类管理，充分发挥专业部门优势，使采取的措施与突发环境事件造成 的危害范围和社会影响相适应。 充分发挥各施工队环保协调部职能作 用，坚持属地为主，实行分级响应。 （3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应 对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强 培训， 充分利用现有人员、 设备等应急力量， 发挥出各工区快速反应、 及时处理突发事件的能力。 2 2、组织机构与职责、组织机构与职责 新建京张铁路四标项目部怀来制梁场突发环境污染和生态破坏事 件应急处置体系由应急领导机构、 专家组、 环保协调部、 物资部组成。 2.1.2.1. 领导机构领导机构 成立新建京张铁路四标项目部怀来制梁场突发环境事件应急领 导小组，负责领导、组织和协调梁场内的突发环境事件应急工作。主 管项目经理高福忠任组长， 副经理高云龙， 安全总监车天航任副组长， 马占领王延泰魏其庚张秋刘金涛熊文章邓昌盛等各科 室主要负责人及各施工队队长为成员。 怀来制梁场环境污染应急管理 小组在十八局新建京张铁路四标项目部环境污染应急管理领导小组 总指挥部领导下，由梁场应急小组组长任现场临时指挥， 副组长任临 时副指挥，开展工作。主要负责怀来制梁场应急小组的日常工作；遇 到重大突发事件时，及时了解情况，向新建京张铁路四标指挥部和新 建京张铁路四标监理组报告并提出处理建议； 按照新建京张铁路四标 指挥部和监理组下达的命令和指示， 组织协调、落实梁场的突发环境 事件应急工作。 2.22.2 . . 各成员部门职责各成员部门职责 怀来制梁场突发环境事件应急领导小组负责梁场污染源的监督 和控制，做好应急保障工作，并及时上报管段内的环境保护情况。 专家组为应急领导小组的决策提供科学依据做好参谋， 并参与和 指导突发环境事件应急处置工作； 环保协调部主要负责协调处理突发 环境污染和生态破坏事件并督促梁场环境污染源进行监督和控制； 物 资设备部负责处理突发事件所需的机械设备， 保证处理事件过程中的 物资保证；各施工队队长主要负责各管段内污染源的监督和控制， 并 及时上报管段内的环境保护情况。 3 3、施工过程中环保工作的重点及控制措施、施工过程中环保工作的重点及控制措施 噪声与振动控制，节约用地及临时用地恢复，水土流失控制，施 工噪声、 扬尘控制及施工扬尘对农作物生长的影响控制和施工固体废 弃物管理等。 3.13.1．水污染的防治．水污染的防治 施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分， 包括泥浆、 水泥、 油漆、各种油类、混凝土外加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物 等，是造成水污染的主要来源。 桩基施工及混凝土施工过程中产生的大量废水和废物会侵蚀深 层地基的清洁水源；混凝土的生产、运输、浇筑产生的污染，施工机 械设备产生的污染，劳动力高度集中产生的污染，以及其它相关配套 设施产生的污染将对水源产生较大影响。 在施工中采取挖沟截流、汇 水沉淀等有效措施，保护水源及所处水系不受污染。 ⑴施工现场搅拌站废水，桩基修建时的泥浆水和施工机械油污。 我们将充分利用沉淀水用于工地洒水降尘。 ⑵现场存放油料的地面进行防渗处理， 采用防渗混凝土地面、铺 防油毡等措施。在使用过程中，采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施， 防止土壤或河流受到污染。 ⑶施工现场的临时食堂， 污水排放设置有效的隔油池， 定期清理， 防止污染。 ⑷工地临时厕所的化粪池采取防渗措施， 并尽可能利用既有建筑 物内的水冲式厕所，同时做好防蝇、灭蛆工作。 ⑸化学用品、外加剂等应库内存放，妥善保管，防止污染环境。 ⑹禁止将有毒废弃物作土方回填。 ⑺加强对地表水和地下水水质的监测， 配合当地环境监测部门搞 好舆论宣传和监督工作，加强对沿线施工废水的控制， 发现新的污染 问题及时进行处理，防止水质恶化。 3.23.2．固体废弃物的处理．固体废弃物的处理 梁场在施工过程中，会产生大量的固体废弃物，包括建筑碴土、 生活垃圾、废弃的散装建筑材料、废弃的包装材料、粪便等。固体废 弃物对环境的危害主要表现在侵占土地、污染土壤、污染水源、污染 大气、影响环境卫生，因此在施工中要采取以下措施进行处理。 （1）回收利用 对建筑碴土可视其情况加以利用；废钢可按需要用作金属原材 料；对废电池等应分散回收，集中处理。 （2）减量化处理 对固体废物进行分选、破碎、压实浓缩、脱水后减少其最终处置 量，减低处理成本，降低对环境的污染。在减量化处理过程中，也可 采用焚烧、热解、堆肥等技术措施。 （3）焚烧处理 对于不适合再利用且不宜直接予以填埋处理的废物， 尤其是对受 到病菌、病毒污染的物品， 采用焚烧进行无害化处理。焚烧处理应使 用符合环境要求的处理装置，注意避免对大气的二次污染。 （4）稳定和固化处理 利用水泥、沥青等胶接材料，将松散的废物包裹起来，减少废物 的毒性和可迁移性，减少污染。 （5）填埋 经过无害化、 减量化或焚烧处理的废物残碴集中到环保部门指定 的地点进行填埋处理。填埋场应利用天然或人工屏障， 尽量使需处置 的废物与周边的生态环境隔离，