某某社区老年人日间照料中心项目申请报告

某某社区老年人日间照料中心项目申请报告某某社区老年人日间照料中心项目申请报告 XXXXXX 老年人日间照料中心项目 可行性研究报告 （代项目建议书） XXXXXXXXXX 二○一一年十月 目 录 1总论 1 1.1 项目概况1 1.2 研究结论3 2项目背景和建设的必要性5 2.1 项目背景5 2.2 项目建设的必要性 10 3需求分析和建设规模12 3.1 需求分析12 3.2 建设内容及规模19 4项目建设条件23 4.1 项目选址23 4.2 地理位置及地形、地貌 23 4.3 自然条件23 4.4 供水、供电及交通条件 25 4.5 防洪25 4.6 建筑材料 25 5项目建设方案26 5.1 总平面布置26 5.2 建筑与结构27 5.3 景观环境和绿化27 5.4 供配电及弱电系统 28 5.5 给排水及消防 30 5.6 暖通及空调 6环境保护33 6.1 环境现状33 6.2 项目主要污染源及污染物34 31 6.3 综合治理及措施34 7节能 35 7.1 电气节能措施 35 7.2 节水措施35 8项目实施计划与工程招标计划 8.1 项目实施计划 36 8.2 工程招标计划 36 9组织机构和人力资源配置37 9.1 组织机构37 9.2 人员来源37 9.3 人员培训37 10投资估算和资金筹措38 10.1 投资估算 38 10.2 资金来源 39 11社会评价 40 12结论和建议41 12.1 结论 41 36 10.2 建议 42 1总论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 XXXXXX 老年人日间照料中心。 1.1.2XXXXXX 人民政府 1.1.3 建设地点 XXXXXX 居委会。 1.1.4 可行性研究报 告编制单位 （1）编制单位： 。 （2）资质等级： （3）资质证书编号：工咨（4）发证机关：国家发展和改革 委员会 1.1.5 研究工作依据 （1） 《中华人民共和国老年人权益保障法》 （2） 《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》国办发〔2000〕19 号； （3） 《关于加快发展养老服务业意见的通知》国办发〔2006〕6 号； （4） 《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》财税〔2000〕97 号； （5）实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法； （6） 《 “十二五”民政事业发展规划》 ； （7）XXX 人民政府《关于加快发展养老服务业的意见》 （ 〔2011〕19 号） ； （8） 《XXX 国民经济和社会发展第十二个五年（2011―2015 年）规划纲要》 ； （9） 《XXX 国民经济和社会发展第十二个五年规划 2011―2015 年 》 ； （10） 《住宅设计规范》 ； （11） 《老年人住宅设计规范》 ； （12） 《城市道路和建筑物无障碍设计规范》; （13） 《城市居住区公共服务设施设置规定》 ； （14） 《城市道路绿化规划及设计规范》; （15） 《建筑设计防火规范》; （16） 《建筑给水排水设计规范》; （17） 《住宅建筑设计标准》; （18） 《社区老年人日间照料中心建设标准》 ； （19） 《建筑工程交通设计及停车场设置标准》; （20） 《公共建筑节能设计标准》 ； （21）国家计委、建设部《建设项目评价方法与参数》 ； 22）中国国际工程咨询公司《投资项目可行性研究指南》 ； 23）项目建单位提供的有关基础资料。 1.1.6 研究范围 依据国家有关政策和行业规程、规范，对项目建设的必要性、社会需求、建 设规模、建设内外部条件，项目总体规划方案及公用工程、环境保护、项目实施 进度计划、投资估算等进行全面的论证和研究。 1.1.7 主要技术经济指标 主要技术经济指标表项目名称 单位 建筑面积 m2403.8 数量建筑面积 m21258.62 总建筑面积 m2 1200建筑密度容积率绿 1.2 研究结论化用地面积 m2 378.82.绿地率道路广场面积 m2 476 我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为 补充的方向建立完善。社区照料为依托。 社区作为一定地域范围内人们结成的生 活共同体， 对于满足老年人物质文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作 用。在长期的实践中，发达国家趋向以社区照料取代大规模的机构养老。随着我 国社区建设的不断推进， 社区在养老中的作用越来越突出。社区照料功能主要体 现为两种方式：一是将一些为老年人服务的场所、设施建在社区，贴近老年人生 活，便于他们走出家门，走人社区，接受日间照料和健康指导等服务，参与各类 社会活动包括文体娱乐、老年互助服务等；二是为不能或不愿出门的老人，主要 是生活半自理和完全不能自理的老人，上门提供保洁、送饭、洗澡等日常生活照 料和护理，设立家庭病床开展治疗、康复等服务，建立定期或不定期问候制度， 提供紧急救援和安全保障服务，使社区成为居家养老的支撑基础。XXXXXX 老年 人日间照料中心 2项目背景和建设的必要性 2.1 项目背景 进入 21 世纪，随着市场经济体制不断完善，社会福利事业也得到了长足的 发展。 全国推进了社会福利社会化政策，原有的养老服务模式在不断变革中求生 存，同时，各种新的养老服务形式如雨后春笋破土而出。 党和政府高度重视发展社区养老服务， 《中共中央、国务院关于加强老龄工 作的决定》中明确指出“建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为 补充的养老机制” 。全国老龄委办公室、发展改革委、民政部等十部委联合发布 的《关于加快发展养老服务业的意见》和《关于全面推进居家养老服务工作的意 见》分别指出“要逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养 老为补充的服务体系” ， “要在城市社区基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养 老服务网络” 。 “养老服务业”作为一个专门用语被明确提出来，并把它表述为老 年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人基本生活需求的服务行业。 养老服务可分为两大类，一类是居家养老，一类是机构养老。居家养老在打 破传统的仅由子女、亲戚照顾老人或老人自理的固有模式，引入了社区福利服务 的新形式。以家庭为依托，以社区化、社会化服务为补充，既满足了老人居家养 老的传统观念的需求，又实现了由社区提供帮助以及各种服务，是一种较为适合 我国现阶段国情的居家养老模式的新发展。 XXX 人口老龄化比较严重， 138 万总人口中，60 岁以上人口 23 万，占 总人口 17%。80 岁以上人口近 4 万。据预测，到 2030 年，XXX 老龄化率将达到 30%。养老问题成为全社会关注的焦点之一。2008 年，XXX 被 XXX 民政局确定为 XXX 农村居家养老试点单位，选择杨柳村和金江社区作为试点。在省、市老龄和 民政部门的悉心指导下，试点工作按照上级要求和当地的实际情况，以科学发展 观为指导，以“先行先试、突出重点、分步实施、逐步推广”为工作思路，以满 足农村老年人基本需求、保障高龄特困老人基本服务为出发点，以提高农村老年 人生活生命质量，促进和谐 XXX 建设为目标，积极探索农村居家养老的新形式。 起到了示范作用，获得了群众好评，收到了良好的效果。2009 年，增加了 5 个 试