极端天气应急预案

目录 1预案适用范围 . 1 2风险分析与事件分级 . 1 风险分析 1 事件分级 2 3组织机构及职责 . 3 领导机构 4 应急救援工作组 4 4监测与预警 . 6 风险监测 6 预警发布与预警行动 7 预警调整和结束 . 11 5处置程序 11 信息报告 . 11 应急响应 . 12 现场救援 . 13 响应升级 . 14 响应解除 . 14 6应急处置 15 先期处置 . 15 应急处置 . 15 后期处置 . 15 7预案附件 16 应急组织机构人员联系方式 . 16 应急物资储备清单 . 19 极端天气应急预案 1、预案适用范围 本预案适用于处理本项目应对和处置因雨、雪、冰冻、大风 灾害引起的设施损坏、 严重影响正常施工作业事件的应急处置工 作。本预案是项目安全生产事故应急救援综合预案的子预案，是 项目应急管理体系的组成部分。 2、风险分级和事件分级 、风险分析 项目部施工作业地域广泛，施工作业环境野外作业较多，恶 劣极端天气情况时有发生， 冬季和春季发生极端天气灾害的可能 性较大。 （1）极端天气停电：因暴风、暴雨、冰雹等自然极端，可 能造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、短路引起 35kv 线路两回路停电，电厂供电中断，造成停电；其后果是影 响项目的生活、办公、施工系统，且需要恢复供电的难度较大， 时间也较长，从而危及整个项目的安全。 （2）暴风雪灾害：一旦发生暴风雪，一是会造成项目及周 边区域道路积雪，影响施工人员的正常工作和日常生活，二是会 造成项目、生活区供暖温度相对较低，三是会造成项目停电，严 重时将会使施工人员无法正常上、 下班， 影响项目正常生产秩序。 （3）强降雨天气水灾：夏季，由于雨水较多，项目内下水 道排堵塞或排放不及时，管路不畅通、场区排水不畅等原因，可 能导致水灾事故的发生。一旦发生水灾事故，会造成设备毁坏和 项目财产损失，严重时会造成人员伤亡。 （4）大雾（阴霾）灾害：大雾（阴霾）天气，影响交通安 全，影响项目正常生产秩序；空气中湿度较大，容易使电气设备 绝缘击穿，造成机电事故。 （5）大风灾害：大风极端天气，影响交通安全，风速较大 时可能出现吹坏门窗，吹倒现场临时设施等情况，危及高空作业 人员安全，造成人员伤害和设备损失。具体风险分析见表 2-1。 表 2-1 风险分析 序号序号风险来源风险来源 1 大风 台风 特性特性 物理性 危险因素分析危险因素分析严重程度严重程度影响范围影响范围 整个项目 部 建筑物、机械、营地房屋倒塌，人 资产破坏、人员 员高空坠落、触电、物体打击等事伤亡失踪局部 故或全部停工 人员伤亡、失 2雷电物理性雷电击中易燃物品、人员、设备踪，局部或全部 停工 资产破坏、人员 伤亡失踪部或 全部停工 道路堵塞；临时 建筑房顶坍塌； 尾；人员跌倒受 伤 人员伤亡、局部 或全部停工 房屋倒塌；水 管、水箱冻裂； 火灾、一氧化碳 中毒；人员伤亡 房屋倒塌；水 管、水箱冻裂； 火灾；一氧化碳 中毒；人员跌倒 受伤、滑落伤亡 人员伤亡、失 踪，局部或全部 停工 人员伤亡、失 踪，局部或全部 停工 整个项目 部 整个项目 部 整个项目 部 3暴雨物理性 暴雨、浸泡建筑物、机械、人员、 物料。 道路、临时建筑物房顶未及时清 4暴雪 车距等。 极端 高温 极端 低温 物理性扫；车辆驾驶车速高、未保持安全车辆侧滑、追 5物理性温度过高，人员中暑 临时房屋、塔吊等基础未检查、防 物理性护；水管、水箱等未防护；使用大 功率用电器或明火取暖 临时房屋、塔吊等基础未检查、防 整个项目 部 整个项目 部 6 7 雨雪 冰冻 物理性 护；水管、水箱等未防护；未设置 挡水、排水设施；使用大功率用电 器或明火取暖；无防滑措施等 人员高空坠落、触电、物体打击、 车辆伤害等事故 整个项目 部 8大雾物理性 整个项目 部 整个项目 部 9冰雹物理性人员、设施遭受打击 、事件分级 按照极端天气灾害的严重程度和事故可能造成的严重后果， 将极端天气灾害分为五级： 一级：特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件 影响整个施工区域；造成 30 人以上死亡、失踪、被困；或重伤 100 人以上；或直接经济损失 1 亿元以上。 二级：特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件 影响整个施工区域；造成 10 人以上，30 人以下死亡、失踪、被 困；或重伤 50 人以上、100 人以下；或直接经济损失 5000 万元、 1 亿元以下。 三级：特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件 影响整个施工区域；造成 3 人以上，10 人以下死亡、失踪、被 困；或重伤 10 人以上，50 人以下；或直接经济损失 1000 万元 以上，5000 万元以下。 四级：暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响 局部施工区域；造成 1 人以上，3 人以下死亡、失踪、被困；或 重伤 3 人以上，10 人以下；或直接经济损失 100 万元以上，1000 万元以下。 五级：暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响 局部施工区域；造成 3 人以下重伤或受伤；或直接经济损失 100 万元以下。 3、组织机构及职责 项目部应急组织机构由现场应急指挥部、 应急救援工作组构 成。项目部现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中 心。在上级或政府成立现场应急指挥部前，是事故现场应急处置 的最高决策指挥机构。 、组织机构 项目部在应急领导小组的领导下， 成立极端天气现场应急指 挥部，指挥现场处置工作，成员如下： 组长：项目经理 常务副组长：常务经理 副组长：生产经理 安全总监 总工程师 成员： 其他班子成员、 各部门负责人、 各分包队伍负责人。 职责： （1）落实上级应急机构下达的各项应急指令和措施；向上 级各方应急机构汇报极端天气应急处置进展情况。 （2）负责指挥各工作组、救援队伍开展极端天气现场处置、 救援及危险区域的界定、警戒与治安等工作。 （3）根据应急状态变化，提出调整应急级别或解除应急状 态的建议。 （4）负责协调各应急工作组工作，组织项目各应急工作组、 应急队伍配合外部医疗和救援机构各项工作。 （5）负责应急预案的启动和终止。 （6）研究应急管理重大决策和部署。 、应急救援工作组 在应急指挥部的统一领导下成立极端天气事故应急救援工 作组，包括现场抢险组（涵盖救援、疏散、警戒等） 、专家技术 组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。 （1）现场抢险组 组长：生产副经理 成员：各作业队伍负责人 项目应急救援队伍 职责：负责制定现场救援方案；负责现场营救伤员，疏散人 员， 设置警戒区域； 负责协助外部救援队伍、 医疗队伍开展工作。 （2）后勤保障组 组长：总经济师 成员：物资设备部负责人、财务资金部负责人、水电工以 及其他相关人员。 职责：负责应急抢险所需物资、设备以及车辆的供应；负责 应急用电、通讯、供水；保障应急救援资金。 （3）善后处理组 组长：安全总监 成员：安全环保部成员、分包队伍负责人、综合办公室、 经营管理部工作人员及其他相关人员。 职责：负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住 宿及日常生活工作； 负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工 作；负责与保险公司联络以及