村级林区道路修建工作汇报
村级林区道路修建工作汇报村级林区道路修建工作汇报 【内容摘要】 一、基本情况,xx 村地处 xx 乡北大门,全村总面积 1 8、3 平方公里,辖 19 个村民组,人口 2200 人,经济林 3200 亩,其中山核桃 2700 亩,农民收入的 60%来源于山核桃,山核桃 产业已成为全村农村经济发展的主导产业,为改变这一现状,切 实增加林农收入,xx 年初,xx 村两委在乡政府的指导下,深入石 岭进行调研,多次组织 6 个山场集中在石岭的村民组村民召开会 议进行商讨,最终创新提出并确定了资源置换的筹资方案, 二、主要做法,(一)强化宣传,切实增加林农参与的积极 性、主动性,(二)高标准建设,让林区道路成为通往“绿色银 行”之路,制定科学规划,广泛筹措资金,严格管好资金,强化 工程质量管理,(三)大力推进林区道路建设,确保林区道路长期 发挥效益。 一、基本情况 XX 村地处 XX 乡北大门,全村总面积 1 8、3 平方公里,辖 19 个村民组,人口 2200 人,经济林 3200 亩,其中山核桃 2700 亩,农民收入的 60%来源于山核桃,山核桃 产业已成为全村农村经济发展的主导产业。X X 村石岭山场位于 XX 乡和霞西镇交界处,山场总面积约 6500 余亩,山上杉木、毛 竹、山核桃、杂柴等林业资源丰富,有将近 3000 亩的毛竹林、 500 亩的杉木林和几百亩的山核桃林,XX 村石岭、立新、霞庄、 第 1 页 共 6 页 中村、XX 等六个村民组七百余人的山场都集中在这里。但由于整 个山场地势险峻,村民们的日常生产活动都是沿着一条蜿蜒的小 山路进山,原先住在半山腰的立新组几户村民因交通太过闭塞, 日常生产生活分不便,只得全部迁到山下居住。林区资源由于交 通极不便利,山场收益不够做工成本,导致山场荒置,林农望山 兴叹。 为改变这一现状,切实增加林农收入,xx 年初,XX 村两委在 乡政府的指导下,深入石岭进行调研,多次组织 6 个山场集中在 石岭的村民组村民召开会议进行商讨,最终创新提出并确定了资 源置换的筹资方案。 二、主要做法 (一)强化宣传,切实增加林农参与的积极性、主动性。 为保证林区道路建设顺利施工,在乡党委、政府的精心指导 下,XX 村成立了由村委会主任张玉林为主要负责人的林区道路建 设理事会,理事会成员由村民代表推选产生,形成了乡党委统筹 抓、村两委具体抓的工作局面,确保了此项工作顺利开展。为调 动广大群众参与林区道路建设的主动性和积极性,XX 村多次召开 会议进行座谈讨论,座谈会上,村“两委”干部还为当地村民细 细地算了一笔经济账,就是修路前后山场资源的经营成本和利润 空间,充分调动当地群众支持并积极参与其中,真正使林区道路 建设这项惠民工程深入人心。 (二)高标准建设,让林区道路成为通往“绿色银行”之路。 第 2 页 共 6 页 制定科学规划。聘请专业施工队,对整条道路进行全面规 划,并签订施工合同确保工程保质保量完成。 广泛筹措资金。为解决筹资难题,村“两委”本着不增加农 民负担的原则,通过对上争取、财政投入等途径,并创新提出 “资源置换”方式,形成了投入方式多元化、全方位的筹资机 制。 一是对上争取,积极与 XX 村的结对共建单位市检察院和市残 联协调联系,寻求支持。 二是财政投入,严格通过程序,将“林区道路建设”作为村 级“一事一议”财政奖补项目进行申报,并顺利通过立项,管好 用好项目资金。 三是资源置换,经村民代表大会和党员代表大会协商通过该 修路资金筹集和占地补偿的方案,即:林农的集资款通过资源置 换形式将 3000 亩毛竹林中 3 龄级以上毛竹在道路修通后由张玉林 负责采伐,所获资金抵林农筹资款,另对已挂果的山核桃树每棵 出资 50 元,两项初步估算筹资总额为 80 万元左右,不足部分由 张玉林自行筹集,农户不再另行出资,修路所占用的山场和耕 地,经村民委员会通过,不作任何经济补偿,但在施工过程中由 村委会每天安排人员到场负责协调占地纠纷。 严格管好资金。对项目建设费用,严格按照专款专用的要 求,完善各项财务管理制度,严禁截留或挪作他用。实行财务公 第 3 页 共 6 页 开制,定期审计,严肃财务纪律,严把建设资金使用关,杜绝各 类不合理的开支,切实保证把有限资金都用到刀刃上。 强化工程质量管理。在工程质量方面,XX 村树立质量为本的 观念,在千方百计抓工期的前提下,狠抓工程质量管理,从道路 建设启动之时,就确立了由理事会全程监督、群众随时监督的监 督机制,深入施工一线进行监督,严格施工过程监管。 (三)大力推进林区道路建设,确保林区道路长期发挥效益。 村“两委”在经过多次摸底调研、与村民协调、沟通的基础 上,于 xx 年 11 月份正式启动石岭林区道路建设项目,预计于今 年 10 月份全面完工。截至今年 6 月初,通往石岭的第一天支道已 贯通,现如今农用车辆能够直接上山运输,上半年山上毛竹收购 价格为 35 元一担,除去每担 6 元的做工,农民纯利润可达 29 元 一担,下石岭 3000 亩毛竹山场今年能够采伐毛竹 150 万公斤以 上,仅毛竹一项农民增收近 90 万元,加上道路贯通后,经营管理 得到了改善,竹梢、竹枝等资源都得到充分利用,仅副产品一项 每亩至少增收 100 多元,该片山场副产品增值超 30 万元,经济效 益显著。投在林道建设上的费用,两年内便可得到回报。林道修 好后每年给农户带来的直接经济效益超百万元,石岭山场涉及的 6 个村民组 700 余人人均增收 1500 元以上,远景效益相当可观。石 岭道路建设将成为全乡林区道路建设的典范,为林业经济发展搭 建有力平台,为林农的生产生活极大地提供了便利条件,有效增 第 4 页 共 6 页 加了农民的收入,也进一步密切了党群干部关系,促进了农民群 众观念的转变,推动乡域经济又好又快发展。 三、经验总结 (一)发动群众,依靠群众。通过召开村“两委”会、村民组 长会议、村民代表大会等各类会议,广泛征询群众意见,及时掌 握民情、了解民意,以便更有针对性地做好群众的宣传发动工 作。要耐心细致地对广大群众讲透政策,讲明利弊,真正把政策 交给群众,争取群众的理解和支持,让群众的思想认识从被动参 与转变为主动参与,营造良好的群众基础,确保道路修建工程的 顺利进行。 (二)制定方案,狠抓落实。结合当地实际,提出切实可行的 实施方案,明确各阶段的主要任务和重难点问题,切实抓好工作 落实。如 XX 村林区道路建设创新采用的“资源置换”方式,既有 效利用了山场资源,又解决了群众集资难的问题。 (三)选好带头人,强化项目监管。“选好一个能人,富裕一 方百姓”。张玉林作为 XX 村的行政负责人,在全乡推进林业经济 大发展、生态重建的大好局势下,而 XX 村 6 个山场集中在石岭的 村民组因为交通的制约而无所作为的时候,他创新思路,大胆实 践,并得到了当地群众积极参与和大力支持,在施工过程中,通 过林区道路建设理事会的有效管理和群众的广泛监督,项目工程 得以顺利开展并全面落实。 第 5 页 共 6 页 (四)加强管养机制,保证道路通畅。由于石岭林区道路地处 山岭,自然条件差,易受恶劣气候影响,抗灾害能力差。因此, XX 村把加强