国际工程投标报价分析投标要求及注意事情
国际工程投标报价分析投标要求及留意事情 国际工程投标报价的程序 国际工程是指一个工程项目的策划、’询问、融资、选购、承包、管理以及培训等各个 阶段或环节,其主要参与者(单位或个人,产品或服务)来自不止一个国家或地区,并且 依据国际上通用的工程项目管理理念进行管理的工程。国际工程包括我国公司去海外参与 投资或实施的各项工程,也包括国际组织或国外的公司到中国来投资和实施的工程。 投标报价作为国际工程投标过程中的关键环节,其工作内容繁多,工作量大,而时间 往往特别紧迫,因而必需周密考虑,统筹支配,遵照确定的工作程序,使投标报价工作有 条不紊、惊慌而有序地进行。国际工程投标报价工作在投标者通过资格预审并获得招标文 件后起先,其工作程序如图12103091所示。本节仅对组织投标报价班子、探讨招标文 件、进行各项调查探讨、参与标前会议和现场勘察、工程量复核、生产要素与分包工程询 价等环节进行阐述。 一、 组织投标报价班子 国际工程投标报价,不论承包方式和工程范围如何,都必定涉及承包市场竞争态势、 生产要素市场行情、工程技术规范和标准、施工组织和技术、工料消耗标准或定额、合同 形式和条款以及金融、税务、保险以及当地的政治、经济状况等方面的问题。因此,须要 有特地的机构和人员对报价的全部活动加以组织和管理,组织一个业务水平高、阅历丰 富、精力充足的投标报价班子是投标获得胜利的基本保证。投标报价的人员不仅应具有广博的学问和丰富的阅历,还必需熟识国际工程施工和投标报价的规范和操作程序,只有这样,投标报价人员才能参与激烈的国际工程市场的竟争。 一个好的投标报价班子的成员应由经·济管理类人才、专业技术类人才、商务金融类人才、合同管理类人才组成,最好是懂技术、懂经济、懂商务、懂法律和会外语的复合型、外向型、开拓型人才。经济管理类人才,是指干脆从事费用计算的人员,他们不仅熟识本公司在各类分部分项工程中的工料消耗标准和水平,而且对本公司的技术特长和不足之处有客观的分析和相识,他们通过驾驭生产要素的市场行情,了解竞争对手的状况,能够运用科学 的调查、分析、预料的方法,使投标报价工作建立在牢靠的基础上。专业技术类人才,是指工程设计和施工中的各类专业技术人员,他们驾驭本专业领域内的最新技术学问,具有较丰富的工程阅历,能从本公司的实际技术水平动身,选择最经济合理的实施方案。商务金融类人才,是指具有从事金融、贷款、保函、选购、保险等方面工作阅历和学问的专业人员。合同管理类人才,是指熟识经济合同相关法律、法规,熟识合同条件并能进行深人分析,能够提出应特殊留意的问题,具有合同谈判和合同签订阅历,擅长发觉和处理索赔等方面敏感问题的人员。总之,投标班子应由各专业领域的人才组成,同时还应留意保持班子人员的相对稳定,积累和总结以往阅历,不断提高其素养和水平,以形成一个高效率的工作集体,从而提高投标报价的竞争力。表1Z103091-1为承包商人员及其在报价编制过程中的作用。 二、探讨招标文件 招标文件规定了承包商的职责和权利,承包商在标前会议、现场勘察之前和投标报价 期间,均应组织投标报价人员细致细致地阅读招标文件。为进一步制定施工进度支配、施 工方案和计算标价,投标人应从以下几个主要方面探讨招标文件。 (一)关于合同条件方面 1.要核准下列精确日期:投标截止日期和时间;投标有效期;招标文件中规定的由 合同签订到开工的允许时间;总工期和分阶段验收的工期;缺陷通知期。 2.关于保函与担保的有关规定:保函或担保的种类、保函额或担保额的要求、保函 或担保的有效期等。 3.关于保险的要求:要搞清晰保险种类,例如工程一切险、第三方责任险、现场人 员的人身事故和医疗保险以及社会险等,同时要搞清晰这些险种的最低保险金额、保期和 免赔额、索赔次数要求以及对保险公司要求的限制等。 4.关于误期赔偿费的金额和最高限额的规定;提前竣工嘉奖的有关规定。 5.关于付款条件:应搞清是否有预付款及其金额,扣还时间与方法;还要搞清对运 抵施工现场的永久设备和成品及施工材料(如钢材、水泥、木材、沥青等)是否可以获得 材料设备预付款;永久设备和材料是否按订货、到港和到工地进行阶段付款;工程进度款 的付款方法和付款比例;签发支付证书到付款的时间;拖期付款是否支付利息;扣留保留 金的比例、最高限额和退还条件。 6.关于物价调整条款:要搞清晰该项目是否对材料、设备价格和工资等有调整的规 定,其限制条件和调整计算公式如何。 7.应搞清晰商务条款中有关报价货币和支付货币的规定。 8.关于税收:是否免税或部分免税等。 9.关于不行抗力造成损害的补偿方法和规定、中途停工的处理方法和补救措施。 10.关于争端解决的有关规定。 11.承包商可能获得补偿的权利方面:要搞清晰招标文件中关于补偿的规定,可以在 编制报价的过程中合理地预料风险程度并做正确的估价,如索赔条件等。 (二)关于承包商责任范围和报价要求方面 1.应当留意合同属于单价合同、总价合同还是成本加酬金合同等,对于不同的合同 类型,承包商的责任和风险是不一样的,应依据具体状况分别核算报价。 2.细致落实须要报价的具体范围,不应有任何模糊不清之处。例如,报价是否包含 勘察工作,是否包含施工详图设计,是否包括进场道路和临时水电设施以及永久设备的供 货及其范围等。总之,应将工程量清单与投标人须知、合同条件、技术规范、图纸等细致 核对,以保证在投标报价中不错报、不漏报。 (三)技术规范和图纸方面 工程技术规范是按工程类型来描述工程技术和工艺的内容和特点,对设备、材料、施 工和安装方法等所规定的技术要求,以及对工程质量进行检验、试验和验收所规定的方法 和要求。探讨工程技术规范,特殊要留意探讨该规范是参照或采纳英国规范、美国规范或 是其他国际技术规范,本公司对此技术规范的熟识程度,有无特殊施工技术要求和有无特 殊材料设备技术要求,有关选择代用材料、设备的规定,以便采纳相应的定额,计算有特 殊要求的项目价格。 图纸分析要留意平、立、剖面图之间尺寸、位置的一样性,结构图与设备安装图之间 的一样性,当发觉冲突之处应刚好提请招标人澄清并修正。 三、进行各项调查探讨 开展各项调查探讨是标价计算之前的一项重要打算工作,是胜利投标报价的基础,主 要内容包括以下方面。 (一)市场、政治、经济环境调查 1.工程所在国的政治形势:政局的稳定性、该国与周边国家的关系、该国与我国的 关系、政策的开放性与连续性。 2.工程所在国的经济状况:经济发展状况、金融环境(包括外汇储备、外汇管理、 汇率变更、银行服务等)、对外贸易状况、保险公司的状况。 3.当地的法律法规:须要了解的至少应包括与招标、投标、工程实施有关的法律 法规。 4.项目所在国工程市场的状况:工程