围绕构建优势产业体系打造88工业经济板块
围绕构建优势产业体系 打造**工业经济板块 自治州第十一次党代会指出:“今后五年,是自治州全面实施“十二五”规划,加快推动跨越式发展和长治久安的关键时期,也是我们加快科学跨越、后发赶超,实现与全疆同步进入小康社会的决战时期。”提出了坚持“产业富民、口岸强州”,走好“三条路子”,实施产业支撑、综保区引领等“七大工程”做为今后五年经济社会发展的目标任务。其它地区的胜利实践充分表明,没有工业,就没有发展后劲;工业兴,则经济强;工业弱,则一产链条无法延长、三产拉动无力,影响区域经济的推动。自治州确定的“口岸强州”“城镇化带动”“民生优先”三大战略的实施都有赖于新型工业化的支撑。工业作为**崛起的主要支撑力气,发展的任务尤为艰难。本文拟从**工业经济发呈现状入手,对**工业经济发展的模式选择、工业产业布局、发展平台等多方面进行探讨。 一、工业经济发展的模式选择 顺应工业经济发展一般规律,立足**目前的工业经济现状和比较优势,工业经济发展的思路应当是:围绕构建优势产业体系,实行梯度推动,打造**工业经济板块。详细来说就是:打破行政区域限制,按区域协调发展要求,主动拓宽产业发展思路,把对企业的支持转变为对产业的支持,实施产业支持政策,瞄准自治州重点产业在区内、国内的战略定位,有重点的引进将来企业,弥补产业链的缺失环节,把点状企业延展成产业链条,把产业链条变成产业板块,打造新的产业集群,培育新的经济增长点,使产业板块经济撑起**工业发展龙头,逐步形成中心区域经济板块,实现工业经济的区域化、集群化、跨越式发展。 板块经济是指在地方政府调控下,在肯定区域内将有限的各种资源进行有效整合,培植关联度高、互补性强的产业集群,发挥资源最大效用的经济发展模式。板块经济体现的是集聚效应,它要求以项目为载体,以产业作支撑,来加快生产要素的集中积聚。区域经济发展的基本形态,就是板块经济,比较胜利的有苏南模式、靖江模式等。详细来讲,我国的板块经济是基于资源禀赋、地理优势、产业布局和历史条件而形成的。 要立足于统筹全州工业布局,整合中心城镇工业圈,推动区域经济板块的加速发展,筹划**将来工业区域板块的发展空间,形成几个工业经济板块立体、联动、全面发展的态势。各县市、口岸依据各自不同条件和基础,合理利用土地资源,明确功能定位,留意错位互补,延长产业链条,在相宜区域形成聚集发展的特色产业园和工业集中区,形成多板块经济体系。 发展工业经济板块就是要实现从过去抓点(企业)到抓面(产业),到现在抓块(板块)的转变,必需留意深化探讨宏观经济领域,从区域全面发展的层面组织领导经济发展。客观上讲,**、**口岸、**、**四个区域之间由于资源优势、产业基础、园区承载实力等诸多条件的落差,造成了区域发展不平衡,迫切须要我们以“板块”破题,从“板块”突破,以“板块”拉动全面、协调、可持续发展的“大马车”。 “板块经济”既是**实现科学发展的要求,更是提升发展层次的须要。产业集聚分布不均,对区域经济发展贡献力不足,要在更大空间范围内对资源进行优化配置和整合,唯有走“板块经济”这条路。在当前宏观调控的约束下,“板块经济”可以让**发展更集约、更集中、更集聚。可以让各县市、乡镇不再各自为政,在道路、供水、供电和污水处理方面形成“一个龙头出水”、“一个锅里吃饭”的局面,共建共享,避开了重复建设和财力的奢侈。而在招商引资方面,大家不再拼个誓不两立,而是错位竞争,有的放矢。“板块”可以把统筹城乡一体化的资源整合起来,成为放大城区辐射效应,打造现代主城区、活力卫星镇、魅力新农村,决胜全面小康的巨大辐射源。板块经济,既让城市的基础设施向农村延长、城市的现代文明向农村传播、城市的公共服务向农村扩散,更让**的城市和农村之间的产业经济联动、生活联动和情感联动得到加强。 二、工业经济发呈现状 近年来,**党委、政府牢牢把握改革发展稳定大局,抓住发展机遇,依据区域经济和资源的比较优势,坚持以推动新型工业化进程为中心,以结构调整为主线,实施重点突破,着力推动工业强州战略,工业经济门类更加丰富,产业规模不断扩大,工业经济焕发出勃勃朝气。 ㈠ 新型工业化建设取得显著成效。主要表现在:一是工业经济对整个州域经济的拉动和支撑作用已经显现。2011年**地方实现工业增加值15.4亿元,较上年增长28.4%,占地方生产总值的比重从“十一五”末的11.1%提高到12.9%,对地方生产总值的贡献率达25%,拉动地方生产总值增长3.2个百分点。规模以上工业企业上缴税收1.49亿元,占全州税收总量的15.2%,实现利润总额2.63亿元。“十一五”期间,工业增加值年均增长23.6%,较地方生产总值高出12.4个百分点。乡及乡以上工业增加值连续5年保持了30%以上的高速增长;二是走出了一条切合实际的发展路子。**是新疆唯一一个没有煤、石油、自然气和大型金属矿产资源的地州,工业发展先天禀赋不足。多年来,自治州不断深化对州情的相识,充分利用口岸区位优势、非金属矿产、风能、农副产品等资源优势,科学谋划,集中精力打好自身优势仗,在巩固提升传统加工业的基础上,突出围绕口岸进出口加工业和优势资源转换加工业,主动发展金属冶炼、农副产品加工、盐化工、建材、清洁能源开发等重点行业,初步探究出了一条符合**实际的新型工业化发展路子;三是工业化、城镇化进入加快发展新阶段。近年来**城镇各项建设科学规范有序,相继建成一批城镇基础设施和公共服务设施,带动居民消费结构升级形成了较大的市场需求,成为工业发展的强大驱动力,2011年实现社会消费品零售总额21.2亿元,总量突破20亿元,迈上新台阶,较上年增长15.8%。新型工业化与城镇化进程相互交织,相互促进。2011年重工业实现增加值比重超过70%,新一轮的工业化进入重工业主导阶段,具有较强的内生动力,对能源、原材料等生产资料的需求强劲,必将带动**电力、建材等优势资源的大规模开发利用,必将带动**基础设施建设的快速发展,加快**新型工业化和城镇化的进程;四是工业产业体系初步形成。初步建立了以清洁能源产业、进口资源落地加工业、石灰石产业、盐化工产业、金属矿采选冶炼业和特色农副产品加工业为支柱的工业产业体系。2011年六大产业实现工业增加值11.72亿元,占全州工业增加值比重近八成;五是工业发展平台建设日益完善。**综合保税区正式通过国务院审批,为**口岸发展搭建了开放层次最高、政策最实惠、功能最齐全、手续最简化的战略平台。五台工业园区(湖北工业园)、金三角能源资源加工区产业规划建设进展顺当。实行“一园三区”模式进行建设的自治区级**工业园区,基础设施建设不断完善,投资环境日益改善,园区产业集群初步显现。2011年,**工业园入住工业企业34家,实现工业增加值6.6亿元,同比增长24.2%,占全州工业增加值的44.6%,初步形成了全方位、多层次的园区发展格局。 ㈡ 新型工业化建设问题和困难依旧较多。就我州工业经济发呈现状来看,还存在一些问题和困难,突出表现为:一是工业基础薄弱,面临接着打基础和加快发展的双重任务。企业规模小自身发展实力弱,缺少大企业、大集团的支撑,工业化程度低,经济总量小的现状短期内难以变更,2011年全州工业增加值仅占全区的0.56%