合肥深化城建领域反腐倡廉制度建设调研报告
合肥深化城建领域反腐倡廉制度建设调研报告 合肥深化城建领域反腐倡廉制度建设调研报告 中国合肥门户网站 2011 年 10 月 12 日作者: 雍成瀚 【字号: 大 中 小】 2010 年 3 月 至 9 月 , 依据《2010 年市委常委重点调研课题实施方案》 的要求, 结合全市反腐倡廉制度执行年活动, 我带领市纪委监察局相关人员 , 制定调研方案和工作安排, 先后深化高新区、 经开区、 市城乡 建委、 市国资委、 市行政服务中心、 市卫生局、 市规划局、 市法制办、 市重点工程建设管理局、 市招投标办等单位, 就深化城建领域反腐倡廉制度建设问题进行了 集中调研。 现将主要状况报告如下: 一、 我市加强城建领域反腐倡廉制度建设的主要做法 大建设 实施以来, 我市针对传统城建管理模式中存在的弊端和痼疾, 坚持将反腐倡廉制度建设融入城建管理体制改革之中, 致力于从源头上防治腐败, 以统筹、 分权、 开放、 监督为核心, 主动探究具有合肥特色的城建领域防腐保廉体制机制,在优化投资发展环境、 促进城市又好又快发展的同时, 有效遏制了 腐败问题的发生, 较好地保障了 干部干净干事。 截至 2010 年 12月 , 我市累计投入大建设 资金 1037 亿元, 相当于九五 和十五 总和的 7 倍, 完成城建项目 工程 852 项, 未发觉城建领域领导干部重大腐败案件。 我们的主要做法是: ( 一) 统筹职能, 在集体决策中防止权力滥用。 在大建设中, 破除地方、 部门利益格局, 实行城建管理六统筹 , 构建起统分结合、 相互制衡的城市建设权力框架。 一是统筹项目 管理。 将原分散于政府多个部门, 隶属于市、 区、 街道三级管理的城市建设项目 , 集中到市级项目 储备库。 每年由市规划、 建设、 交通、市容等职能部门 , 依据城市经济社会发展规划以及土地等各专项规划, 提出 城市基础设施建设项目 建议, 经市发改委初审、 上报市政府审定后纳入项目 储备库。 二是统筹土地管理。 对县、 区土地规划以及市、 区土地出让实行统一管理。 组建市政府直管的市土地储备中心, 实行土地集中收储, 对市、 区土地资产实行统一规划、 统一征收、 统一拆迁、 统一出让。 三是统筹规划管理。 将市属三县城镇规划纳入141 ( 一个老城区、 四个城市组团、 一个滨湖新区) 城市空间发展战略, 对重大项目 规划以及重要地区规划、 规划调整和规划政策制定实行统一管理。 四是统筹建设管理。 变更过去实行市区分级、 部门 分散的项目 建设管理方式, 对市、 区城建项目 工程实行统建 管理, 并实施交钥匙 工程。 将杆管线、 绿化、 交通等附属设施工程与工程主体同步规划、 设计和施工。 五是统. 3 / 3