XX镇地质灾害防治应急预案
XX镇地质灾害防治 应急预案 为进一步提高我镇在地质灾害防治方面的应急反映能 力,保证在发生重大地质灾害时,能够高效有序地开展救灾 工作,最大限度地减少灾害损失,特编制本预案。本预案适 用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财 产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用 有关的地质灾害。 一 组织机构 为了便于统一领导、指挥和协调地质灾害应急与救灾工 作,成立镇突发性地质灾害应急抢险救灾机构,在镇人民政 府的统一领导和指挥下开展抢险救灾和应急处置工作。 (-)成立XX镇地质灾害防治工作领导小组。 组长:XXX 副组长:XXX XXX 成员:XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XX镇地质灾害防治工作领导小组下设办公室。 主任:XXX (兼) 成员:XXX XXX XXX XX镇地质灾害防治工作领导小组下设应急分队。 队长:XXX (兼) 成 员:XX镇民兵应急分队成员 (二)成立XX镇各行政村地质灾害防治工作小组: XX村: XXX XXX XXX XXX XX村: XXX XXX XXX XXX XX村: XXX XXX XXX XXX XX村: XXX XXX XXX XXX XX村: XXX XXX XXX XXX XX村: XXX XXX XXX XXX XX村: XXX XXX XXX XXX XX村: XXX XXX XXX XXX XX村: XXX XXX XXX XXX XX村: XXX XXX XXX XXX XX村: XXX XXX XXX XXX XX村: XXX XXX XXX XXX XX村: XXX XXX XXX XXX XX村: XXX XXX XXX XXX XX村: XXX XXX XXX XXX XX村: XXX XXX XXX XXX (三)领导小组职责: 统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作; 分析、判断成灾或多次成灾的原因,确定应急防治与救灾工 作方案;部署和组织有关村社区对受灾地区进行紧急援救; 协调镇人武部、民兵、公安干警迅速参加抢险救灾。 (四)领导小组办公室职责: 汇集、上报险情、灾情和应急处置与救灾进展情况;提 出具体的应急处置的救灾方案和措施建议;贯彻上级的指示 和部署;协调各成员单位之间的应急工作,并督促落实以及 日常事务。 (五)应急分队职责: 按照领导小组的安排,及时赶赴灾害现场参与抢险救灾; 及时向领导小组通报现场情况,受领导小组委托,全权处理 现场各种临时情况;负责组织现场应急调查、处置工作;承担 领导小组交办的其它汛期地质灾害防治相关工作。 (六)工作小组职责: 加强地质灾害点隐患点日常巡查,及时发现和报告灾情 预警信息。特别是对镇域的33个地质灾害点,镇联系领导 和村主要干部要切实肩负起第一责任人的工作职责,认真做 好人员搬迁和工程治理未完成前的群众撤离工作,保障危险 区域无人员活动。一旦发生险情,服从领导小组统一调度, 迅速参与紧急救援。 二 预防和预警机制 镇人民政府要充分发挥地质灾害群测群防的作用,进行 定期和不定期的检查,加强对地质灾害重点地区的监测和防 范,发现险情时,要及时向县人民政府和县国土资源局报告。 镇人民政府要及时划定灾害危险区,设置危险区警示标志, 确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对 策,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时, 应强制组织避灾疏散。为提高群众的防灾意识和能力,镇人 民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点,将群 测群防工作落实到村、社区以及受灾害隐患点威胁的村民, 要将涉及地质灾害防治内容及时告知村民。 三 地质灾害险情和灾情分级 按《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院令第 394号)文件精神,地质灾害按人员伤亡、经济损失的大小, 分为小型、中型、大型和特大型四个等级。具体标准如下: (一)特大型:因灾死亡和失踪30人以上或者直接经济 损失1000万元以上的。 (二)大型:因灾死亡和失踪10人以上30人以下或者 直接经济损失500万元以上1000万元以下的。 (三)中型:因灾死亡和失踪3人以上10人以下或者 直接经济损失100万元以上500万元以下的。 (四)小型:因灾死亡和失踪3人以下或者直接经济损 失100万元以下的。 四 应急响应 (一)速报制度:针对不同级别的地质灾害,按照有关文 件要求,落实不同的速报制度。 1. 特大型、大型地质灾害:镇人民政府要于灾害发生后 立即报县人民政府、县政府应急办和县国土资源局,同时县 国土资源局速报市国土资源局,县人民政府速报市人民政 府,并越级速报省人民政府、省国土资源厅和国土资源部。 2. 中型、小型地质灾害:镇人民政府要于灾害发生后立 即报县人民政府、县政府应急办和县国土资源局,同时县国 土资源局速报市国土资源局,县人民政府速报市人民政府, 并由县国土资源局越级速报省国土资源厅。 3. 速报的内容:灾害速报的内容主要包括地质灾害险情 或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、 可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害,速报 内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。 (二)应急措施:出现险情后镇人民政府立即启动相关的 应急预案和应急指挥系统,依照群测群防责任制的规定,立 即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人 和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施作出 决定;及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标 志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排 险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况 危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。 地质灾害应急领导小组具体指挥、协调、组织国土、交 通、水利、公安、安监等有关部门的人员,及时赶赴现场, 加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险 救灾可能造成的二次人员伤亡。 (三)应急响应结束:经专家组鉴定地质灾害险情或灾情 已消除,或者得到有效控制后,镇人民政府撤消划定的地质 灾害危险区,应急响应结束。 五 相关部门职责 (一)紧急抢险救灾:武装部负责组织指挥民兵应急分队 赶赴灾区,进行抢险救灾。 派出所负责组织全体干警,负责现场和灾区社会治安、 交通运输秩序以及协同有关部门做好灾民的转移工作,情况 危急时,可强制组织避灾疏散。 (二)应急调查、监测和治理:镇国土资源管理所负责提 供地质灾害发生实况、地质灾害的监测等相关资料信息,组 织应急调查和应急监测工作,并对灾害发展趋势进行预测, 提出应急防治与救灾措施建议,实施必要的应急治理工程, 减缓和排除险情灾情进一步发展。 (三)医疗救护和卫生防疫:镇卫生院负责医疗救治工 作,做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作,预防和有效 控制传染病