区委七届第十三次常委会议材料之经济运行分析.docx

区委七届第十三次常委会议材料之经济运行分析 区委七届第十三次常委会议材料之二1至4月份经济运行分析 **区人民政府 一、经济运行情况 （一）总体情况 1-4月份，预计实现地区生产总值220亿元，同比增长9.5%，完成全年880亿元目标任务的25%。其中，一产完成0.1亿元，二产完成81.5亿元，增长10.4%；三产完成138.4亿元，增长9%。实现财政收入71.4亿元，同比下降7.3%，完成全年265亿元目标任务的27%，其中一般预算收入完成23.2亿元。固定资产投资总额达71.4亿元，同比下降21%，仅完成全年650亿元目标任务的11%。限上社会消费品零售总额完成82亿元，同比增长14.2%。城镇居民人均可支配收入达到12500元，同比增长13.1%。 （二）重点项目开复工情况 201*年我区重点项目共235项，其中新建115项，续建120项；计划投资1158亿元，其中政府投资219亿元，企业投资939亿元。截止目前，已开工、复工项目104项，开工率达44%。 ——104**市建设项目中43项已开工，28条道路绿化提升工程、**科教园区、吉劳庆川等景观绿化工程已完成工程量的70%，净水厂、**基和柴家梁两座配水厂已开工建设，大兴傲城及国电北片区道路、北外环、109东线改造、东康快线改扩建等道路全部开工。 ——49项工业项目中22项已开工，奇瑞汽车、京东方、美国gta、比克锂电池等项目全面开工，中兴特汽已开始试生产，久和风机正在批量化生产，云计算园区道路管网和中兴能源、鼎联数码已开工建设。 ——29项现代服务业项目中16项已开工，满世广场、宝泰鑫商场、天润商住等项目正在进行主体工程，易兴国际商贸城、旅游服务中心已开始内外装修。 ——15**乡统筹项目中11项已开工，示范区道路、绿化、污水处理厂等基础设施建设已全面开工，移民二期、亿利城市新经典等商住项目正在进行内外装修，鄂绒搬迁、中小纺织园、酒业集团三个产业项目已复工，核心区防护林带、森林植被恢复等林业工程已完成65%以上的工程量。 ——38项社会事业项目中12项已开工，青铜博物馆、启迪孵化器大厦、城投大厦、图书馆、首医**附属医院、中华情老年公寓等公益项目正在进行内外装修，9所学校续建工程、**高中等教育基础设施建设项目已复工。 （三）土地、资金等要素争取情况 一是资金方面，积极与银行、信托、证券等金融机构和投资集团对接，先后争取到资金88.6亿元，其中银行新增贷款24.5亿元，小贷公司发放贷款24亿元，5家基金管理公司为企业募集资金1.8亿，部门争取到上级专项资金4600万元，政府多种渠道筹措到位资金37.8亿元。二是土地指标方面，通过去年以来坚持不懈、不遗余力地向国土厅、国土部的争取，**区被列为自治区处理用地历史遗留问题试点地区和土地利用总体规划修编试点地区，向全市配置2300公顷建设用地指标，主要分配给**区。另外，通过土地增减挂钩等，争取到了309公顷的用地规模。三是消解政府债务方面，已偿还政府存量债务40亿元，其中银行贷款本息5.4亿元，历年累积的工程欠款36.6亿元。 （四）经济运行中存在的主要问题和困难 一是经济下行压力持续加大。与国内其他地区相同，受到金融危机和宏观经济主动调控影响，从去年下半年开始我区经济增速逐渐下降，一些主要经济指标出现不同程度的回落。1至4月份，我区的地区生产总值增速比去年同期回落2.5个百分点；固定资产投资增速从去年同期的31.7%回落至负21%，其中房地产投资下降了65.5%，其他领域投资额与去年基本持平，进一步显现我区固定资产投资中房地产比重过大，导致投资下降明显；因神东煤炭公司分税额度大幅下降、原煤价格产量回落等原因，财政总收入同比减少了5.6亿元，作为重点税源的煤炭业仅完成税收22.32亿元，占总比重的31%，同比减少了13.61亿元。 二是资金紧张局面不容乐观。尽管我区不断加大与金融机构对接力度，多方筹资、合力解困，但由于金融机构信贷紧缩，新增贷款余额增速趋缓，资金流动性不足，一季度我区贷款余额增速同比下降了3个百分点。融资难、资金紧对我区经济的整体形势带来了较大影响：房地产企业贷款被封堵，企业资金链普遍异常紧张；政府基金收入大幅下降，财政资金的调度异常困难；项目建设资金缺口较大，造成项目开工率不足，已开工项目投资信心不足，建设进度缓慢。 三是工业经济增速放缓。新兴产业所占比重偏低，一煤独大、产业单一、支撑不足的工业结构仍未改变。1至4月份，全区规模以上工业总产值预计完成149亿元，同比增长8.7%，增速继续回落。主要工业产品产量呈下降趋势，全区原煤产量达3230万吨，增长4.8%，增速较去年同期回落24.6个百分点；发电量16.3亿千瓦时，同比下降2.1%；售电量33.5亿千瓦时，与去年同期持平；羊绒衫22.7万件，同比下降32%。 四是消化存量商品房难度较大。目前，我区在建和建成待售的地产面积达1860万平米，其中住宅5.8万套、770万平米、商业办公740万平米，在建成待售的商品房中，100平米以下住宅不足30%，由于投资性需求已逐渐退市，刚性需求的消费者普遍持观望态度，市场供求存在一定矛盾，不利于销售。同时，我区房地产企业负债中民间融资约占48.5%，房地产销售市场停滞、资金回笼不足对民间融资造成不利影响。 五是消费需求拉动力偏低。1—4月份，社会消费品零售总额增速下降12个百分点，其中汽车销售同比下降18%；居民人均消费支出仅为9145元，同比下降6.8%。除食品和医疗保健等刚性支出与去年同期持平外，房屋租赁消费下降了38.6%。消费市场疲软造成部分商场、酒店、娱乐和普通营业网点等经营不景气。同时，因房租、各种费用等一系列成本均有所降低，物价水平逐步下降，1至4月份居民消费价格指数为102.8%，较去年年底降低了3个百分点。 二、下一步工作重点 当前，我区与全国各地相同，出现了经济增速回落、融资困难加大、房地产销售市场低迷等普遍问题。解决好当前经济运行中存在的困难和问题，推进经济持续平稳增长，我们要看到宏观政策调控和我区发展基础中的有力条件和积极因素：一是经济增长趋缓，是经济由求量向求质发展的拐点，是从重发展速度、规模向产业转型、自主增长转变，同时整体经济下行加速了东部发达地区部分产业向西部转移，对产业升级、增加投资创造了新的机会，在这个时候产业转型机会更大、成本更低、阻力更小、动力更大。二是金融政策更多的回归中性稳健，在对房地产等行业金融政策收缩的同时，将对中小企业、新兴产业、文化产业、服务业等支持力度加大，有力于引导企业社会资本向发展实体经济集中。三是房地产市场低迷，使房地产对经济发展贡献率逐步减弱，经济对房地产市场依赖程度下降，为房地产业的整合、优化、重组提供了空间和条件。房地产开发规模的降低为城市转型发展创造了新的契机，有利于提高城市管理水平和服务档次，推动城市管理由粗放型向精细化转变。四是消费需求拉动减弱，充分凸显了刚性消费需求，在一定程度上说明我区的市场供求关系不断趋于平衡，行业利润逐渐趋向合理，市场经济日趋成熟，社会投资和消费回归理性，是城市文明程度和品质内涵不断提升的重要表现。五是物价、房价下降，直接导致租金等经营性