中国石油冀东油田公司关于加强三基工作的意见
冀东油田分公司文件 中油冀文〔2011〕157号 中国石油天然气 股份有限公司 中国石油冀东油田公司 关于加强三基工作的指导意见 公司所属各单位、各部门: 集团公司2011年领导干部会议专题研究部署了继承发扬大庆精神与铁人精神、加强三基工作的主要任务,要求各企事业单位把发扬大庆精神、加强三基工作作为战略任务和重大工程,精心组织,扎实推进。为进一步推进三基工作,夯实油田发展基础,现就加强“十二五”三基工作提出如下意见: 一、加强三基工作的紧迫性与重要性 近几年来,公司高度重视三基工作,围绕生产经营中心工作,抓基层、强基础、提素质,有力地促进了油田整体管理水平的提升,保障了改革发展稳定各项工作的顺利进行。 面对新形势新任务,公司三基工作还存在一些不相适应的方面和亟待改进的薄弱环节。主要表现在:基层党建工作有待加强,基层党组织建设不平衡,少数党支部基础工作不够扎实,支部活动无创新、无特色,缺少针对性;基础管理工作有待夯实,与兄弟单位相比,仍然存在着规章制度执行不严格、落实不彻底,管理比较粗放等问题;实现本质安全任重道远,各类安全环保隐患还未彻底根除,安全环保基础亟需进一步加强,海上作业风险较大,环渤海区域经济发展对油田安全环保工作提出了更新更高要求;员工队伍整体素质还需提高,用工总量偏大,岗位关键工种人员素质需要提高,员工队伍结构有待优化,员工教育培训工作力度需进一步加大,培训工作的针对性和实效性要持续探索改进。解决这些矛盾和问题,需要公司各级组织进一步统一思想、提高认识,切实增强做好三基工作的责任感和紧迫感。 加强三基工作是贯彻“114555”发展思路体系的战略举措。贯彻“114555”发展思路体系,圆满完成“十二五”规划目标,必须坚持依靠基层、夯实基础、提升素质。加强三基工作是持续转变发展方式的客观需要。转变发展方式只有真正落实到基层,扎根在基层,才能不断提升发展的质量和水平。加强三基工作是提高党建科学化水平的内在要求。加强以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设,必将促进公司党建科学化水平的整体提高。加强三基工作是弘扬大庆精神铁人精神的本质要求。大庆精神铁人精神是三基工作的灵魂,持续推进三基工作,必将使大庆精神铁人精神得到进一步的传承和发扬。加强三基工作是实现安全清洁生产的重要保障。实现本质安全,必须从三基工作抓起,不断提高基层的安全环保意识和能力,筑牢安全发展、清洁发展的根基。加强三基工作是提高员工队伍素质的现实选择。通过加强三基工作,把基层建设成为员工提高素质的大学校、磨炼意志的大熔炉、成就人生的大舞台,实现员工与企业的共同发展。 二、加强三基工作的总体思路和主要目标 新时期新阶段三基工作的基本内涵是:基层建设、基础工作、基本素质。基层建设是以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设,是企业发展的重要保障;基础工作是以质量、计量、标准化、制度、流程等为主要内容的基础性管理,是企业管理的重要着力点;基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力,是企业综合实力的重要体现。 今后一个时期,公司推进三基工作的总体思路是:以科学发展观为指导,紧紧围绕建设科技绿色和谐现代化大油田目标,突出主题主线主旨,坚持以人为本、公平效率,坚持求真务实、与时俱进,更加注重制度的建设和执行,更加注重流程的规范和控制,更加注重管理的绩效和创新,抓基层、强基础、提素质,全面夯实公司科学发展和谐发展的基础。 主要目标是: ——基层组织坚强有力。基层班子配备齐全、结构优化、勤勉廉洁;基层工作制度健全,落实到位,程序规范;支部工作载体多样、作用突出,工作达标率95%以上,其中一类党支部60%以上,民主评议党员合格率达98%以上;“两创一达标”活动持续深入、特色鲜明、成效明显。 ——基础管理科学规范。质量管理、计量检测、企业标准、规章制度体系健全完善,内控、风险管控体系全面覆盖、执行有力,流程管理集中统一、简洁高效,信息化技术普遍应用,精细化管理水平明显提高。 ——基本素质整体优良。员工队伍政治素养、道德水准、职业操守明显提升,管理水平、操作技能不断提高,始终保持忠诚事业、奉献石油、攻坚克难、奋发有为的良好精神风貌。 ——经营绩效全面完成。勘探开发等生产建设任务和各项技术经济指标全面完成,经营管理到位,工作质量、产品质量、服务质量创一流,效益指标全面实现。 ——安全环保全面达标。安全环保责任落实,HSE管理体系健全并有效运行,安全环保理念更加深入人心,努力实现零事故、零伤害、零污染。 ——发展环境和谐稳定。员工幸福指数进一步提升,生产生活条件持续改善,劳动关系、干群关系、企地关系和谐,职工群众共享发展创新成果,职工队伍和谐稳定。 三、加强三基工作的主要任务和措施 围绕上述思路和目标,要突出抓好五项重点工作: 1.以加强基层组织建设和队伍建设为核心,增强基层活力。把创先争优贯穿到生产建设的全过程,不断创新工作方式,丰富工作内容,建设务实高效的基层班子和高素质的干部员工队伍。一是加强基层班子建设。认真贯彻执行集团公司基层党支部工作条例要求,以“六个一”党支部创建为目标,选好配强基层班子,推行交叉任职和岗位交流,着力提升基层干部素质。坚持理论学习、干部考核和干部定期学习培训制度,构建多层次多角度的培训网络,推进学习型党组织建设。二是提高基层党建工作科学化水平。对标“四强”党组织创建标准,按照党建质量体系要求,加强对基层党建工作的检查、培训和指导,不断巩固和扩大质量体系运行成果。加快党建工作信息化建设,逐步建立油田党建工作网络体系,促进党建工作体系化、规范化。以破解生产、经营、技术、管理等方面难题为主要内容,固化“四创”活动,建立长效机制,突出油田特色。三是强化党员教育和管理。以创建“四优”共产党员为目标,以创先争优活动为载体,不断创新党员教育管理的方式方法,积极开展党员主题实践活动和劳动竞赛活动,寓教育于活动中,使党员在实践活动中勇挑重担,在劳动竞赛中创造佳绩,唱响“我为祖国献石油”的主旋律。四是深化“两创一达标”活动。各二级单位每年制定“两创一达标”工作计划,安排本单位基层制度建设、现场基础工作和基层队伍建设等重点工作,落实基层队(站)硬件建设标准,加强现场管理标准化示范场站的建设,实现标准基层队认证通过率60%以上。按照“5个3”五型班组建设模式,树立“靠精神建班、用文化管班”理念,激发班组管理创新能力,抓好班组建设考核评价,加强班组长的培养与管理,“十二五”末,85%以上的基层班组达到“五型”班组标准。持续开展“星级”员工达标升级活动,以员工岗位责任心为灵魂,以员工业绩指标考核为准绳,充分调动岗位员工的积极性和创造性,确保岗位达标、业绩优良。 2.以推进基础管理工程为重点,促进公司管理水平的全面提升。在质量管理方面,以推进ISO9000质量管理体系工作为主线,持续完善质量评价、监督、考核和信息统计制度,严格落实质量责任制,强化重点产品和工程项目的质量监督控制,广泛开展群众性质量管理小组活动,不断提高工程质量、产品质量和服务质量。在计量体系建设方面,持续完善计量管理规定和检测设施,着力抓好专业计量工具的引进和运用,进一步提升计量