构建和谐劳动关系调研情况汇报

构建和谐劳动关系调研情况汇报 根据《**市人力资源和社会 保障局关于组织开展构建和谐劳动关系调研的通知》要求， 我局十分重视，及时研究工作方案，并汇同县总工会、县工 信局组成调研组，对全县构建和谐劳动关系情况进行调研。 现将调研情况逐项汇报如下： 一、企业依法规范用工情况 （一）劳动合同签订情况：对中小企业、民营企业 劳动合同的签订，结合一年一度的农民工劳动合同签订“春 暖行动”，全面推进中小企业劳动合同制度实施专项行动。 目前我县农民工总数 4350 人，签订劳动合同 3915 人，劳动 合同签订率达 90%。 （二）劳动用工方式：目前我县用工全部实行企业 自主招用，一律实行合同制，并与员工签订劳动合同。普通 工人绝大多数就地就近招用，部分管理人员和技术人员从外 地招聘。严格执行女职工、未成年工特殊劳动保护，无违法 使用童工现象。基本上实行八小时工作制，每周带薪休假一 天，严格执行国家法定节日休假制度。根据企业生产特点和 性质， 也实行轮班工作制。 但每班严格执行八小时标准工时。 目前我县劳务派遣工作没有开展。执行非全日制用工方式的 单位不多，涉及**县农机校机动车驾驶培训站和**县平安机 动车驾驶员培训站，由于其特殊的工作要求，执行不定时工 作制；另外，**县天欣物资商城使用的小时工，每天工作 3 到 4 小时，严格执行省政府规定工资标准。 （三）企业规章制度建立：全县中小型企业和民营 企业内部管理方面比较健全，内容涵盖考勤管理办法、绩效 考核办法、岗位职责、岗位安全操作规程、薪酬制度、安全 管理制度、工伤管理办法、后勤管理等各种内部管理规章。 大多数企业规章制度已报劳动保障部门备案。 （四）集体协商制度建设：截止目前，累计签订集 体合同（以工资协商、女职工保护为内容）的企业 19 户， 涉及职工 2895 人（女职工 500 人） 。有 10 户企业签订了女 职工特殊权益保护专项集体合同，有 7 户企业签订了职工工 资专项集体合同。制定了《**县推进集体合同制度实施彩虹 计划实施方案》 ，计划自 2016 年到 2016 年，力争三年时间 在已建工会的企业中基本实行集体合同制度。督促民营企业 签订和续签集体合同、工资专项集体协议和女职工特殊权益 保护协议，维护广大职工合法权益。区域性、行业性集体协 商制度的建设计划在工业园区小寨和东光两个成立。相关组 成人员及协商事宜待基层调解委员会设立后一并完成。 （五）农民工合法权益保障情况： 2016 年，我县 就成立了以县长为组长的农民工工作联席会议制度，之后五 年来，这项工作在人少、事多、无经费的情况下，逐年都作 出成效，有效地维护了农民工合法权益，促进了全县社会经 3 / 10 济和谐稳定发展。1、2016 年通过“阳光工程”、“农村劳 动力转移培训计划”、“乡镇企业蓝色证书工程”、工程等 培训，共组织培训农村劳动力、返乡农民工 4366 人（其中： 创业培训 111 人，阳光工程培训 1220 人、省特别行动项目 培训 1146 人、职业培训 1989 人） ；2、贯彻省政府鼓励创业 “贷免扶补”政策。对有创业愿望并申请创业贷款的返乡农 民工 176 人发放贷款 880 万元；3、去年共查处拖欠农民工 工资案件 13 件，帮助农民工 109 人追讨工资万元，为农民 工追讨各种待遇万元；依法查处侵害残疾农民工合法权益的 企业事业 2 户； 受理农民工工伤案件 13 件， 结案率 100%； 调 解率 85%。 （六）存在的问题及建议对策：1、劳资双方法律 意识淡薄。首先农民工自身素质低，法律意识差，没有自我 保护意识；另一方面小农思想根深蒂固，想来就来，想走就 走，给企业管理带来很大不便。这是合同签订和履行的首要 难题，企业方也有自身利益的考虑，总是以人员流动频繁、 农民工自缴部分农民工不愿缴为由，只依法为员工缴纳工伤 保险；而只有企业管理层和技术人员等少数人参加了包括养 老、失业、医疗、工伤、生育在内的五大保险。导致大多数 员工签了合同不落实合同内容的现象十分普遍。2、各类施 工企业和采矿企业在施工过程中发生层层承包的行为时，常 常由不具有用工主体资格的用人单位与农民工签订劳动合 同而出现无效合同，导致工资拖欠、克扣等工资争议；没有 为员工缴纳工伤保险而引发工伤争议等。3、开展区域性、 行业性集体协商工作难度大。由于**县采矿、建筑、制造等 行业中没有十分突出率先的“龙头企业”、中小型企业中层 次参差不齐，很难形成一个大致统一的区域性或行业性的集 体协商文本或是一个履行机制。建议：1、加大培训教育， 搞好服务，充分发挥各类组织对农民工开展的多层次、多渠 道职业培训；深入企业宣传劳动法律法规，督促企业落实与 员工签订的劳动合同内容，不让劳动合同流于形式。2、建 立各行业农民工工资支付保障金制度。切实保障农民工工 资，从根本上解决拖欠工资问题。3、建议以两个工业园区 的管委会为依托，从一些有影响力的行业“老大”中选出代 表，通过培训学习，组建区域性、行业性集体协商工作委员 会，开展集体协商和劳动争议调解等。 二、劳动报酬在初次分配中的情况以及企业工资正 常增长机制建立情况 （一）企业工资收入分配、支付情况：实行“按劳 分配，多劳多得”的原则，一线工人采用以产量、质量加责 任大小进行工资分配，管理人员按基本工资加责任工作制的 原则进行分配。从调研的企业来看，企业均按时足额支付职 工工资，从未出现拖欠现象；严格执行最低工资标准制，一 线工人平均工资在 1400 元左右。 5 / 10 （二）企业工资正常增长机制建立情况：目前，建 立集体协商制度的企业不多。工资的增长在充分协商的基础 上签订内容具体、 标准量化、 操作性强的工资集体协商合同， 保证职工工资收入随企业经济效益同步增长。按照全市发布 的企业工资指导线意见：1、企业平均货币工资增长基准线 12%：2、企业平均货币增长上线 22%；3 企业平均货币工资 增长下线 3%来调整增长幅度， 比省政府规定的最低工资标准 高出 2－3 倍。每年将企业工资指导线和劳动力岗位市场指 导价位在政府门户网站公布。 （三）存在的问题及建议对策：除调研的八家企业 外，全县大部分企业规模小、管理差，企业工资增长水平低。 建立工资集体协商制度有难度。建议：1、对农民工工资发 放情况进行重点监控，作为劳动保障监察日常巡查工作的重 点。2、建立各行业农民工工资支付保障金制度。3、指导督 促企业落实工资集体协商内容，切实提高农民工工资水平。 4、工资集体协商经三方联席会议商定后，计划下半年全面 推进，现正在准备当中。 三、社会保障覆盖情况 （一）职工参加社会保险情况及各项社会保险的覆 盖率：大多数企业为员工交纳了工伤保险，只对企业管理层 和技术人员购买了养老保险、医疗保险、失业保险，工伤和 生育五大保险。企业五大保险全部参与的人数只占全县的 10%左右。1、参加养老保险的企业 75 户，1752 人；个体接 续的 1333 人，共计 3085 人参保缴费，占全县企业总数（劳 动执法年审户数，以下同）的 39%（参加农村养老保险企业 27 户，1810 人） 。2、参加医疗保险的企业仅有 22 户 1531 人，只占