城关镇中心卫生院公共租赁住房建设项目可研性方案

可行性研究报告 第一章 总 论 1.1 工程名称及承办单位 1.1.1工程名称 防城港市防城区那良镇中心卫生院公共租赁住房工程。 1.1.2工程承办单位 （1）单位名称：防城港市防城区那良镇中心卫生院 （2）法人代表： （3）工程联系人： （4）联系电话： 1.1.3工程建设地点 本公共租赁住房建设工程拟建于防城区那良镇中心卫生院院内，工程规划用地4848.33 平方 M, 土地权属为那良镇中心卫生院。 1.2 可行性研究报告编制单位 1.2.1单位名称 防城港市防城区卫生局 1.3 编制依据 1、《投资工程可行性研究报告指南》(中国电力出版社，2002）； 2、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）； 3、住房城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[2010]87 号）； 4、财政部 国家税务总局《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》 （财税[2010]88号）； 5、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区经济适用住房管理办法的通知》 （桂政发〔2009〕22号）； 6、《广西壮族自治区人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（桂政发 〔2007〕44号）； 7、《防城港市城市建设总体规划》； 8、《防城港市“十二五”住房保障规划》及《关于下达 2011年保障性安居工程建设任务的通 知》（防保障办发〔2011〕2号）； 9、《防城港市防城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 10、《关于那良镇中心卫生院公共租赁住房工程立项的批复》（防区发改〔2011〕111 号）； 11、工程承办单位提供的其他有关基础数据、技术资料。 1.4工程概述 1.4.1工程建设的指导思想及目标 （1）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，按照国家、自治区、市、区公共租赁住房建设 的总体要求，抓住国家和地方政府针对公共租赁住房出台的一系列的优惠政策，将那良镇中心 卫生院公共租赁住房工程建设成在那良镇内有一定影响的、质量一流的公共租赁住房工程，逐 步改善那良镇中心卫生院住房困难群体的住房条件，维护那良镇社会政治稳定，为那良镇实现 全面建设小康社会目标创造良好的社会环境。 （（2 2））建设目标 公共租赁房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归 个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职 工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移工作的群体。本工程根据国家、自治 区、市公共租赁住房建设的规定及相关文件精神，在充分考虑那良镇中心卫生院实际的情况 下，制定本工程建设目标： ★ 公共租赁住宅建筑面积：1155.1平方 M； ★ 容纳户数：36户； ★ 户型设计：一室一厨一厕； ★ 户型面积: 30.8平方 M。 1.4.2场址概述 该工程场址位于那良镇建设路 163 号镇中心卫生院院内，土地权属为那良镇中心卫生院， 工程用地 4848.33 m2（合 7.27 亩），工程是拆除 70 年代建设的危旧职工宿舍楼一幢 506 平方 M(已申报批国有资产处置)重建，且周边无工业污染源，环境质量好。 1.4.3工程建设规模及主要建设内容 本工程用地面积 4848.33 m2（合 7.27 亩），其中建筑占地面积 171.2 平方 M；工程总建筑 面积 1155.1平方 M，工程设计居住户数 36户；容积率 0.89，绿化覆盖 31%，建筑密度 34.2%。 1.4.4环境保护与安全生产 按照《环境保护法》的要求，工程建设按照 “三同时”原则同步进行。本工程属于国家保障 性住房工程，没有工业性污染物，主要污染物为生活废水和生活固体垃圾。生活废水通过管道 集中排向化粪池进行沉淀处理后，排入城市排污系统；生活固体垃圾设收集点统一收集，并由 专人运到镇垃圾处理场。 公共租赁住房建成后应加强管理，明确消防责任，提高意识，确保消防安全。工程区内设 置必要的消防灭火保护措施。建筑物设置有完整的防雷保护装置。在电气系统设计中，应严格 遵守电气安全规程。按《建筑设计防火规范》安装消防给水，建筑物之间的距离满足消防通道 的要求。 1.4.5节能措施 依据《广西壮族自治区固定资产投资工程节能评估和审查管理办法（试行）》（桂发改投 资[2008]336 号）第三条规定，本工程建筑面积为 1155.1平方 M，小于 20 万平方 M，属于节能 审查工程(详见《工程节能登记表》)。工程应当根据国家《节约能源法》和《广西壮族自治区公 共建筑节能设计规范》、《广西壮族自治区民用建筑节能检验规范》和《广西壮族自治区通风 空调系统性能检测规范》，遵守合理用能标准和节能设计规范设计，一方面在围护结构、通风 遮阳、门窗节能、暖通空调系统、给排水系统、电气等方面均提高了节能要求；另一方面采取 技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能 源。采用新型的节能材料，并符合环保和生态要求。 1.4.6工程组织与实施 本工程承办单位为那良镇中心卫生院，镇中心卫生院设立工程建设领导小组，领导小组由 镇中心卫生院法人代表任组长，下设工程、财务、综合协调等部门，以确保工程高质量、高标 准按进度计划安排的工期完成。 1.4.7工程总投资、资金来源 本工程总投资 190 万元，其中：土建设备工程安装费用 142.26 万元，工程建设其他费用 17.75万元，危旧房拆除费用6.33万元，预备费 25.66万元。 工程资金来源：工程所需资金由工程业主多渠道筹措资金解决。 1.5主要经济技术指标 主要技术经济指标见表 1－1。 表 1－1 序号 一 指标 工程用地面积 主要技术经济指标表 单位 m² 数量 4848.33 备 注 合 7.27亩 二 其中：建筑占地面积m²171.2 公共租赁住房 拆除危旧宿舍楼m²506 三新建建筑面积m²1155.1 四居住总数户36 五绿化率%31 六容积率 % 0.89 34.2七建筑密度 八 1.6结论 工程总投资万元190 （一）本工程是承办单位根据国家保障性住房的有关政策，为解决本单位困难职工（包括一 些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移工作的群体）的住房问题实施的公共租赁住房建设工 程，它的实施对于进一步完善保障性住房供应体系，切实解决本单位新就业职工、困难职工以 及其他困难家庭的住房问题，促进构建社会主义和谐社会意义重大。 （二）该工程位于那良镇中心卫生院院内，工程是拆除 70 年代建设的危旧职工宿舍楼一幢 506平方 M(已申报批国有资产处置)重建，且周边无工业污染源，环境质量较好。 （三）工程建成后能够解决那良镇中心卫生院 36 户低收入住房家庭困难问题，具有很好的 社会效益，符合国家房产政策和投资方向。 2.1 承办单位简况 防城区那良镇中心卫生院占地面积 4848.33 平方 M，建筑总面积 5939 平方 M，其中职工宿 舍 4 幢共 1745 平方 M，现封闭的危房 1166 平方 M。现有干部职工 101 人（含那垌分院），其 中卫生专业技术人员 73 人；工勤 14 人。开设病床 50 张。设置有急