防御山洪灾害典型案例

防御山洪灾害典型案例防御山洪灾害典型案例 一、雨情。一、雨情。2013 年 8 月 7 日 9 时至 8 月 8 日 7 时，我市 受高空冷涡东移影响普遍降了强降雨，最大 1 小时降雨量二 道镇镇区 51.9 毫米，降雨量较大的站点有柴河林业局新兴 林场 120.5 毫米、卫星林场 110 毫米、桦木林场 56 毫米、 红星林场 74.5毫米、 西南岔林场 60.8毫米， 二道镇镇区 95.7 毫米、钓鱼台村96 毫米、永兴村71 毫米，横道镇道林村81 毫米，海林城区 40.1 毫米。致使二道河、窟窿别河、山市 河等流域发生山洪。 二、灾情。二、灾情。根据各镇防汛办统计：全市受灾 4 个镇，受 灾村屯 17 个，房屋倒塌 3 间，旅游景点蒙古包冲走 4 个， 房屋受损 2 间，房屋进水 304 户，受灾人口 1560 人，转移 人口 142 人，冲毁村级公路 2450 米，水毁灌溉设施一处， 冲毁渠道 720 米，渠道淤积 240 米，冲毁桥涵 21 处，冲毁 农田防洪堤防 6 处 2220 米，耕地受灾面积 965 公顷（其中 绝产面积 103公顷） ， 食用菌受灾 2122.3 万袋 （其中过水 1796 万袋、冲毁 326.3 万袋） ，电线杆冲倒 22 根、冲断通讯光缆 8 条。 由于预警及时、反应迅速，应对有力，在这次严重的自 然灾害中，没有造成人员伤亡。 三、市防指应对措施。一是三、市防指应对措施。一是海林市防汛抗旱指挥部根据 海林市气象局预报的海林市西北乡镇有强对流天气的紧急 1 气象信息，第一时间通知了各镇防汛指挥部和有关单位，要 求各级防指、各部门注意防范，关注天气变化，加强巡逻和 监测降雨及水势变化，各防汛重点村屯包保责任人进村到户 协助做好防汛各项工作。二是二是 7 日 15 时市防汛抗旱指挥部 根据实时雨情紧急召开会商会议，启动防山洪预案二级响 应，要求二道镇、三道镇、柴河镇进入全镇警戒状态。三是三是 市防汛抗旱指挥部安排副总指挥、水务局局长解建学亲自率 领，由水务局技术人员组成的抢险工作组，赶赴二道镇进行 现场指导防汛抢险救灾工作。四是四是市防指根据降雨量级下达 了紧急通知，要求各村屯、林场、涉水旅游景点以及水库、 塘坝、尾矿坝、水电站要安排专人巡视，监控河流水位变化， 一旦出现险情预兆，及时通知群众转移，并通知镇指挥部及 下游相关村屯，做好防范工作。 四、各镇、村应做的工作四、各镇、村应做的工作 （一）认真落实防汛责任制。一要落实镇、村两级行政（一）认真落实防汛责任制。一要落实镇、村两级行政 首长负责制。首长负责制。按照各自的管辖区域，层层建立防汛责任，明 确责任主体，规范工作程序，强化监督机制，切实把防汛行 政首长责任制落到实处。从上到下，明确任务，责任到人， 一级抓一级，层层抓落实，为防汛抗洪提供强有力的组织保 障。二要落实行政领导和技术人员包堤、包库、包村的包保二要落实行政领导和技术人员包堤、包库、包村的包保 责任制。责任制。行政领导要对所包防洪河段、堤防、险工、水库、 危校、重点村屯进行逐级逐项检查，发现影响防洪安全的问 题，及时整改，当发生汛情时要及时上岗到位，一线指挥， 发生重大险情时， 要采取果断措施， 确保人民生命财产安全。 2 三要加强责任制的监督检查，严肃防汛纪律，落实防汛责任三要加强责任制的监督检查，严肃防汛纪律，落实防汛责任 追究制度。追究制度。 （二）加强宣传依法防洪。（二）加强宣传依法防洪。要利用各种媒介，加大宣传 力度，把握正确的舆论导向，及时准确发布水旱灾害信息， 让社会各界和广大干部群众了解防汛抗旱形势和对策，了解 自救自保措施，让全社会关注、理解、支持防汛抗旱工作。 增强各级领导防汛责任感和紧迫感，提高广大干部群众的法 制意识、防洪意识、忧患意识，自觉履行防汛抗洪义务。 （三）（三）搞好实时预警。搞好实时预警。加强雨水情监测，及时发布山洪、 泥石流、滑坡等预警信息，提前安全转移危险区群众。 （四）切实加强防洪应急管理。（四）切实加强防洪应急管理。搞好防洪应急管理是在 暴雨洪水突发事件中，减少财产损失、避免人员伤亡的重要 手段。一是完善各类防汛预案。一是完善各类防汛预案。要按照《突发事件应对法》， 根据经济社会的发展和防洪工程现状，修订和完善水库、城 镇、防山洪等各类防洪预案，落实防、抢、撤措施。二是健二是健 全应急响应机制。全应急响应机制。强化防汛指挥部成员单位之间的协调联 动，充分发挥各成员单位的作用，形成管理规范、协调有序、 权责明确、步调一致的联动机制。三是加强基层防汛组织建三是加强基层防汛组织建 设。设。落实“群测群防、群专结合”的监测措施，发动和依靠 基层干部群众，加强对山洪、滑坡、泥石流灾害危险点监测， 增强防灾避灾的意识和能力，最大限度地减少人员伤亡。山 洪、洪泛村屯的应急管理，务必落实“五有”（ 有干部值 班、 有雨水情监测、 有防汛电话、 有报警工具、 有防洪预案） 、 3 “四知道”（受洪水威胁区群众知道报警信号、转移路线、 避险地点、自救方法），“四及时”（及时下达灾害天气预 报，及时监测雨水工灾情，及时发布脱险转移警报，及时做 出避险行动反应）措施。 （五）落实防汛物资、队伍。防汛物资储备实行防汛部 门专储和商店、供销部门代储以及受益单位、群众自筹相结 合的办法，保证所需的品种和数量，集中专库保管。特别是 防汛重点镇、村屯和堤防、水库（水电站）及其它要害部位， 要备足抢险物资和抢险土石料，集中就近保管，以备急需。 要组织和落实抢险队伍，对人员和装备登记造册，并有针对 性地进行抢险技术培训和实战演练,提高实战能力,做到遇 险时拉得出、抢得上、守得住。 海林市防汛抗旱指挥部办公室 2015 年 7 月 14 日 4