首钢股份公司迁安钢铁公司9·2较大淹溺事故调查报告

首钢股份公司迁安钢铁公司“9·2”较大淹溺事故调查报告 2015 年 9 月 2 日 13 时 43 分，位于河北省迁安市的首钢股份公司 迁安钢铁公司热轧作业部 2160 热轧卷板生产线在粗除鳞渣沟清理作 业时，发生较大淹溺事故，造成7人死亡，直接经济损失650万元。 事故发生后，省长张庆伟，省委常委、组织部长梁田庚， 省委常委、唐山市委书记焦彦龙，副省长张杰辉等领导立即做出批 示，要求唐山市、迁安市全力搜救失踪人员，妥处善后，排查安全 隐患，防止次生灾害发生，并做好各方工作。国家安监总局四司、 国家应急救援中心派员赶赴现场指导应急救援工作。省安监局、唐 山市安监局有关领导带领专家立即赶赴现场指导事故救援。9 月 2 日 晚，迁安市委、市政府连夜下发关于做好安全生产大检查工作的通 知，再次部署安全生产隐患排查工作，确保“抗战胜利70 周年纪念 活动”期间安全生产形势稳定。 按照国务院安委办《关于对首钢股份公司迁安钢铁公司 “9·2”较大淹溺事故查处挂牌督办的函》（安委办函〔2015〕112 号）提级调查的要求，依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和 调查处理条例》 （国务院令第 493 号）等有关法律法规规定，9 月 16 日，省政府成立了由省安全监管局牵头，省监察厅、省公安厅、省 总工会和唐山市政府等有关单位和人员组成的首钢股份公司迁安钢 铁公司“9·2”较大淹溺事故调查组 （以下简称事故调查组），并邀 请省检察院派员参加，同时聘请 7 名专家组成专家组，对事故展开 全面调查。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、 实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、查阅相关资料、调 取设备参数、调查相关人员，查明了事故发生的经过、原因、应急 处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提 出了对有关责任人及责任单位的处理建议，并针对事故暴露出的问 题提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）事故企业基本情况。 1、首钢股份公司迁安钢铁公司。 首钢股份公司迁安钢铁公司 （以下简称迁安钢铁公司）， 于 2002 年 12 月 18 日注册成立，独立法人单位，注册地河北省迁安 市西部工业园区兆安街 25 号。2010 年 12 月 30 日，北京首钢股份有 限公司启动对迁安钢铁公司资产置换方案，2014 年 3 月 12 日，迁安 钢铁公司完成营业执照变更，注册地为迁安市西部工业区兆安街025 号，迁安钢铁公司由原独立法人单位变更为首钢股份公司分公司负 责人单位。2014 年 4 月 25 日，首钢股份有限公司完成对迁安钢铁公 司资产置换工作，迁安钢铁公司资产正式置换进入首钢股份。 迁安钢铁公司年产铁780万吨、钢800万吨、热轧板带钢 780 万吨和冷轧硅钢 120 万吨。设备主要有 2 座 2650m3 高炉，1 座 4000m3 高炉，5 座210 吨转炉，4 台双流板坯连铸机，1 条 2160mm 热 轧生产线、1条1580mm热轧生产线，冷轧包括2条常化酸洗生产线、 1 条酸轧生产线，3 个二十辊轧机机组，6 条连续退火生产线。公司 下设 11 个生产作业部，13 个职能专业部（室），54 个作业区，691 个班组，在册职工 8593 人（其中安全管理人员 133 人）。 2、葫芦岛市东华炉窑有限公司。 葫芦岛市东华炉窑有限公司原名为葫芦岛市威远炉窑有 限公司，于 2003 年 10 月 9 日注册成立，2012 年 3 月更名为葫芦岛 市东华炉窑有限公司，法定代表人梁宁，炉窑工程专业承包贰级； 经营范围：钢结构铆焊、清洗，通用机械设备加工，建筑材料、耐 火材料销售，炉窑设计。 （二）事故生产区域基本情况。 该起事故发生在迁安钢铁公司热轧作业部2160 热轧卷板 生产区域，其基本情况如下： 1.2160 热轧卷板生产线。 2160 热轧卷板生产线，年设计生产能力 400 万吨，主要 产品为结构钢、汽车用钢、焊管用钢、管线钢、船舶用钢、容器用 钢等。原料板坯规格：坯厚 230mm，宽度 750-2150mm，长度 8000-10500mm。产品规格：热轧卷最大重量 38.5 吨，厚度 1.5-1.9mm。 原料板坯经步进式加热炉加热到 1300℃后（共 4 台加热 炉，3 用 1 备、加热能力为 250t/h） ，板坯由出钢机托运至加热炉出 炉辊道，经出炉辊道送入轧线，经过粗除鳞高压水除鳞器（压力为 18Mpa）进行一次破除氧化铁皮，氧化铁皮掉入渣沟，板坯通过定宽 压力机、粗轧R1/R2两架轧机轧制成40-60mm中间坯，中间坯经飞剪 切头后，通过精除鳞高压水除鳞器（压力为19Mpa）进行二次破除氧 化铁皮，通过 6 架精轧机组轧制到成品规格，经过层流冷却系统对 薄板进行冷却后满足性能要求，经卷取机成卷、包装，成品入库。 2.2160 热轧卷板生产线粗除鳞渣沟。 粗除鳞渣沟总长 289.009m，总标高差 12.640m，沟宽 0.6m，沟底呈半径为 0.3m 的半圆形，底面贴附光滑的铸石板，按坡 度和走向分为两段。东西线从冲渣水阀门（标高-3.7m）起，至粗轧 出口辊道（标高-11.574m），长度为 165.925m，标高差 7.874m；南 北线从粗轧出口辊道（标高-11.574m）起，至旋流沉淀池入水口（标 高-16.340m），长度为 123.084m，标高差 4.766m。 3.2160 热轧卷板生产线粗除鳞渣沟水处理系统。 粗除鳞渣沟清理作业采用启动水泵借助水流清理的工作 方式。粗除鳞渣沟水共有四个来源：即DC6 冲渣水系统 （冲渣水来自 旋流沉淀池，设计2 台水泵，1用1 备，设计单台流量1320m3/h，扬 程 62m，直接供给加热炉区域冲渣，出水口直径DN250，回水通过渣 沟又回到旋流沉淀池）、DC3 中水系统（渣水来自平流沉淀池，设计 7 台水泵，4用3 备，设计单泵流量1918m3/h，扬程137m，给轧线用 水后通过渣沟回到旋流沉淀池，当日未对事故段供水）、DC2 中水系 统（渣水来自平流沉淀池，设计3 台水泵，2 用 1 备，设计单泵流量 2018m3/h，扬程 52m。因当日检修，DC2 系统供给粗轧前用水为 200m3/h，通过渣沟回到旋流沉淀池）、杂动水系统（由加热炉汽化 排污水、地下渗漏水等汇入八个集水坑，通过八台潜水泵自动排入 粗除鳞渣沟，集水坑随满随排，水量不稳定）。 DC6 冲渣水泵开启之前，来自DC2 中水系统的水量在粗除 鳞渣沟内水位高度为 65mm，来自杂动水系统的水量在粗除鳞渣沟内 水位高度平均为 60mm，两者合计高度125mm。DC6 冲渣水泵启动后， 总计水位高度为 1025mm，流速为 2.2m/s。 二、事故发生经过及抢险救援情况 （一）事故发生经过。 2015 年 9 月 2 日，葫芦岛市东华炉窑有限公司迁安分公 司按照与迁安钢铁公司签订的 《设备维护检修经济技术协议》 和与迁 安钢铁公司热轧作业部签订的 《一热轧中修安全协议书》 约定，开始 热轧作业部加热炉区域粗除磷渣沟清渣作业。9 时 16 分，葫芦岛市 东华炉窑有限公司迁安分公司加热炉维护大班长张文茹电话联系迁 安钢铁公司