领导力与执行力

领导力与执行力 ——和谐社会建设与领导素养漫谈 主讲人：朱匡宇 （根据录音整理，未经本人审阅） 在改革开放过程中，我是上一轮经济结构调整的亲历者。来 到濮阳，看到大家在开展“一创双优”活动中所表现出的工作热 情，又让我想到了当年在上海纺织集团的精神状态。所以我给段 书记说，我又来到了一片激情燃烧的土地上。今天，我就以自己 长期从政生涯和工作实践中的一些感悟与大家进行交流， 希望对 我们新一轮的经济结构调整， 对我们建设富裕和谐美丽新濮阳有 所帮助。 我所讲的主要内容集中在两个方面：一是领导干部要提高 “四大执行力” ，这是讲工作方法；二是领导干部要弘扬“六股 气” ，这是讲精神状态。正像“一创双优”活动所强调的，一要 创新观念，二要优化作风，三要优化环境，不但要有好的工作方 法而且还要有好的精神状态。 理论工作者总是用语言阐释经典， 我不是一个理论工作者而 是一个实践工作者，所以我是通过实践感悟经典，从中找到做事 的规律，推动各项工作。提高领导力和执行力的理论概括，完全 得益于我对党的十六届六中全会精神学习后的感悟。 一、领导干部要提高“四大执行力” 马克思主义中国化的最新成果，之所以鲜活，就是活在人们 的生活经验系统之中，活在轰轰烈烈的社会实践之中。构建社会 主义和谐社会关键在党， 落实到我们具体部门应当怎么做？党的 十六届六中全会提出： “各级党委要把社会主义和谐社会建设放 在全局工作的突出位置，把握方向、制定政策、整合力量、营造 氛围，切实担负起领导责任” 。当时我读到这里就为之一震，偌 大的上海纺织集团当初在那样困难的情况下之所以能实现亮丽 的转身，不就是照这样走过来的吗？“把握方向、制定政策、整 合力量、营造环境”16 个字，言简意赅，却道出了如何提高领 导干部领导力和执行力的重大课题。 下面我结合自己的实践进行 逐一解读。 （一）提高把握方向、布局谋篇的能力 领导干部要提高的第一个领导能力和执行能力，就是把握方 向、布局谋篇的能力。做任何一件事情，起步时的方向都非常重 要，所以说把握方向、布局谋篇是一个领导干部的基本素质，也 是首要任务。做到这一点要着重把握好三个要点： 1. 在发展大局中高举旗帜。曾庆红同志有一句很经典的名 言，他说： “旗帜就是方向，旗帜就是形象；旗帜就是党的指导 思想和行动指南，旗帜就是党的共同信念、共同理想和共同目标 的集中表达。 ”这句话讲得好，因为这句话讲出了一个道理，就 是旗帜举得对不对关系到我们事业发展的全局。无论做什么事， 顺势而为就会一帆风顺， 逆势而动终会困难重重。 在和平环境下， 更是如此。当前，党中央已经制定了很明确的发展目标，作为我 们一个地方或者一个行业举什么旗、走什么路，应该不容置疑。 当年上海纺织业要转型的时候，我们抱着断臂求生的悲壮心理， 在全体纺织工人心中树起一面旗帜， 就是上海要建成国际化大都 市不允许有传统的落后产业拖后腿， 必须实现以结构调整为突破 口的二次创业。正是这面旗帜统一了 55 万职工的思想，为上海 100 万人的下岗任务做出了一半的贡献。如果当年抱残守缺，纺 织业就会成为全上海谁也背不动的大包袱，后果是不可想象的。 今天当我们再回首这段往事的时候， 深深地感到当年的旗帜举对 了。我们当前开展的“一创双优”活动就是在老百姓心目中举起 的一面旗帜，这面旗帜的目标很明确，就是要建设一个富裕和谐 美丽的新濮阳。 2. 在谋划方略中明确定位。就是要集中打造核心业务，提高 核心竞争力。管理学要求我们，必须把80%-90%的时间和精力用 到最关键的几件大事上。因此，提炼大事、打造核心业务群成为 我们干部的又一重要素质。当年上海纺织业调整那么大的摊子， 抓什么、核心业务是什么？我们抓了四大业务调整：第一个是企 业结构调整，第二个是产业结构调整，第三个是资本结构调整， 第四个是劳动力结构调整。通过抓这四大业务调整，实现了整个 纺织业的转型。直到今天纺织业还在做这篇大文章，可见当年凝 炼的核心业务群是正确的。 3. 在项目运作中聚焦重点。明确了我们自己的核心业务之 后，还要在一定时期聚焦重点。四大结构调整也不是平分秋色， 而是通过聚焦形成整体合力。 一定要把各项任务化为实实在在的 项目，突破难点，打造亮点。学习段书记的报告时，我发现我们 濮阳的工作也有聚焦的重点， 就是把提升中心城市作为工作的突 破口，所以我读着感到很亲切。段书记在报告中讲到，濮阳现在 正处在很重要的战略机遇期，面临着兴衰进退的重要选择。在这 个时候，把握方向、布局谋篇比什么都重要。 （二）提高制定政策、引领发展的能力 对于一个城市、一个行业的发展，制定政策非常重要。今天 在座的都是领导干部，都是某个领域的决策者，提高制定政策、 引领发展的能力尤其重要。搞好政策导向，具体要做到三个精心 设计： 1. 精心制度设计。制度设计是一种引领，具有前瞻性、协同 性、程序性的特点。精心制度设计就是要做到保证方向、明晰职 责、规范流程。但凡一个地方、一个城市制度设计得好，事业发 展就会顺利。制度设计的难点在其背后利益格局的调整，对于这 一点，我们的干部一要看得清，二要顶得住。当年上海纺织集团 要通过资产重组成为上市公司，这本来是一个很好的设计，也是 一个天大的机遇，但遇到来自内外的重重阻力。我们克服各种困 难，顶住多种压力，终于实现了纺织集团的凤凰涅槃。 2. 精心活动载体设计。载体设计是一种运作，具有内容主题 化、对象分众化、形式多样化的特点。精心活动载体设计就是要 优化项目设计、过程设计、节点设计。作为领导干部，除了控制 结果之外，更多的要关心过程，把过程做准确。一个好的制度设 计要有好的实现平台， 因此载体设计得好不好体现着一个领导干 部的素质。载体设计具有很强的示范效应，只有通过载体我们的 老百姓才能对我们的制度设计看得见、摸得着。我们濮阳在“一 创双优”活动中，把中心城市提升工程作为工作的突破口，这就 是一个很好的载体，它使老百姓实实在在地感受到“一创双优” 活动的成果。 3. 精心效果评估设计。效果评估是一种价值记忆，具有用数 据说话、用案例说话、用感受说话的特点。精心效果评估设计就 是要科学客观地评价到达率、知晓率、参与率和满意率。评价体 系是凝聚人心的一个很重要的工具， 我们的干部既要评价别人又 要被人评价， 能否调动积极性很大程度上取决于评价标准是否适 当、 合理。 如果有人拼死拼活地跟着你干， 最后反而评价不合格， 这就很伤人心，会打击一大批人的积极性。所以能否科学、客观 地制定评价标准又是领导干部的一大能力。 （三）提高整合力量、放大功能的能力 每一个人的力量都是非常渺小的，无论你多么出色。你想放 大功能，干成大事，就必须整合力量。只有把整合力量这篇文章 做好了，才能成为真正的强者。在这方面我们的队伍中还存在着 很大的不足，一些干部互相看不起，互相不服气，在工作中就形 不成合力。整合力量要着眼于两个层面，处理好“六个关系” ： 1. 凝聚内部力量，提高组织化程度。要处理好三个关系： 一是处理好局部利益与整体利益的关系。局部利益和整体利 益确实有对立的一面，但二者又是统一的。尤其在今天史无前例 的现代化建设事业中，局部利益一定要维护整体利益。段书记在