领导在军人退役安置工作会议上讲话

领导在军人退役安置工作会议上讲话领导在军人退役安置工作会议上讲话 这次全区退伍安置工作会议的任务是认真贯彻落实省、市关 于退伍安置工作的部署和要求，总结去年退伍安置工作，部 署今年退伍安置任务。这项工作事关政治稳定，事关国防大 局。会前，民政部门已做了大量的调查摸底、通气协商和方 案制定工作，区政府专门召开了政府常务会议，对今年的安 置方案进行了认真的讨论研究。下面，我根据研究的意见， 讲以下几个方面的问题。 一、年全区退伍安置工作的回顾 在去年的安置工作中，全区各乡镇、各部门、各单位认真贯 彻落实中央、省、市关于退伍安置政策和文件精神，服从大 局，克服困难，想方设法及时妥善安置退役士兵，有力地支 持了军队建设，维护了社会稳定，促进了全区经济发展。去 年， 全区共接收安置退役士兵 637 人， 其中， 农村义务兵 419 人，列入城镇安置的城镇义务兵和转业士官 218 人。到去年 年底，圆满完成了安置任务，基本上做到了接收单位与退伍 军人双方满意。从去年安置情况来看，主要有四个方面的特 点： 一是领导重视， 责任明确。 在就业形势日趋严峻的新形势下， 全区退伍安置工作能够顺利进行， 主要在于各乡镇、 各部门、 各单位的高度重视， 自觉地把做好安置工作， 完成安置任务， 作为支持部队建设、维护社会稳定的一项政治任务，摆上了 突出位置。有关部门和单位的主要负责同志都能亲自过问， 想办法、 出点子、找路子， 协调解决有关问题。城管、 城建、 交通、卫生等部门，工作做得细、抓得实，积极把矛盾消化 在系统内部。贸易资产公司、纺织资产公司千方百计克服困 难，能保证将安置对象落实到有钱拿、有事干的单位。特别 是城管局在安置任务下达后能迅速落实安置对象上岗。各乡 镇以及许多单位在劳动用工过剩的情况下，仍能从大局出发， 服从政府安排，安置退伍士兵上岗就业。一些省、市属企业 事业单位也能克服困难，积极落实下达的安置计划，由于各 级、各部门领导重视，措施得力，及时化解安置不利因素， 使安置工作得以顺利开展。 二是转变观念，多元安置。全区在坚持“按系统分配任务， 包干安置”的前提下，积极探索“经济补偿、扶持就业、自 谋职业”等安置工作新途径。引导退役士兵转变就业观念， 鼓励、支持退役士兵自谋职业。去年，我区共有 78 名退役 士兵选择了自谋职业，政府分别对退役士兵以两年为准， 9000 元为基数，转业士官以 10 年为准，13000 元为基数给 予一次性经济补偿，每超期服役一年增加 1000 元。全区自 谋职业人数比上年有了明显增加。实践证明，随着市场经济 体制的建立和完善，退役士兵的择业观念发生了变化，“自 谋职业、经济补偿”的安置办法已被越来越多的退役士兵所 接受。与此同时，去年还千方百计拓宽安置渠道，形成了多 元化的安置格局，对转业士官，立功、伤病残、女兵在安置 上给予优先照顾到自收自支事业单位，安置渠道拓展到了股 份制企业、 “三资”企业和私营企业。 三是密切配合，形成合力。退伍安置工作涉及面广，特别是 在企业实行减员增效，退役士兵择业标准高的情况下，加强 部门之间的配合显得尤为重要。在这方面，各有关部门积极 主动，做了大量工作，收到了较好的效果。去年，民政安置 部门和人事、劳动等部门紧密配合、团结协作，认真履行职 责，积极主动工作，确保退役士兵第一次就业。人事部门在 机关、事业单位人员饱和机构改革的情况下，挤出一定比例 的事业编制，用于安置转业士官。劳动部门为制定安置方案 提出了合理化建议， 并根据企业的具体情况， 提供用工信息。 在城区安置就业难度大，困难多情况下，各乡镇都能密切配 合，积极分担安置任务，重点考虑转业士官和部分立功受奖 的在乡城镇退伍军人的安置。这对于缓解安置工作的矛盾起 到了积极作用。 四是精心组织，政策到位。退伍安置工作是一项政策性很强 的工作，不是一般意义上的就业安置，而是具有特殊意义的 社会保障工作，为规范这项工作，区政府专门下发了文件， 对接收安置的对象、范围及安置时间都作出了具体的规定， 有效地保证了退役士兵第一次就业。民政安置部门在积极宣 传安置政策的同时，注重通过多种渠道，了解企事业单位的 第 3 页 共 3 页 人员编制、生产规模、经济效益、承受能力以及他们对某些 人才的特殊需求，做到尽可能合理地下达安置任务，使各单 位承受的安置压力大致均等。这样，赢得了用人单位的支持 和配合。为分配方案的顺利实施打下了良好的基础。各用人 单位以安置法规为依据，正确理解和把握政策，认真贯彻和 执行政策，增强了完成任务的责任感和自觉性，想方设法创 造条件，确保安置政策落实到位。 在充分肯定去年退伍安置工作成绩的同时，我们也应当看到 全区的退伍安置工作仍然存在不少困难与问题。一是安置渠 道越来越窄，安置容量越来越小，安置难度越来越大；二是 有的部门和单位领导对这项工作还不够重视，在接收安置退 伍转业军人问题上，存在推诿、扯皮现象，有的故意拖延上 岗时间，使部分退伍军人不能及时上岗就业。三是不同程度 地存在着隐性失业现象，少数被安置对象的工作、工资、福 利待遇无法得到有效保障。这些问题，需要我们引起高度重 视，并在今后的工作中切实加以解决。 二、统一思想，充分认识今年退伍安置工作的重要性 退伍转业军人的安置关系到党、国家和人民的根本利益，既 是一项特殊的社会保障工作，也是一项政治任务。在当前的 新形势下，高度重视并切实做好安置工作，对巩固军政军民 团结，促进军队和国防建设，维护社会稳定，具有十分重要 的意义。 一是要从全局和政治高度来认识退伍安置工作。做好退伍安 置工作，是支持部队建设和国防事业的具体行动，是全面贯 彻党的十六大精神和 “三个代表”重要思想的具体体现， 是维护社会稳定的迫切需要。十六大报告深刻论述了国防和 军队建设的极端重要性，强调“建立巩固的国防是我国现代 化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社 会的重要保障” ，要求“各级党组织和政府、广大人民群众 要关心、支持国防和军队建设” 。当今世界，和平与发展仍 然是时代的主题，世界多极化与经济全球化的趋势在曲折中 发展。 然而， 地区战火连连不断， 和平的天空总是硝烟弥漫。 近两年接踵而至的巴以冲突、阿富汗战争、印巴对峙、伊拉 克战争等表明，步入新世纪，世界和平面临局部战争、恐怖 主义和霸权主义强权政治的严峻挑战。 “.”在境外的非法 活动， “台独”势力的抬头。事实证明，为维护世界的和平， 必须要有强大的军队作后盾。搞好退伍军人的安置工作，解 除军队干部、战士的后顾之忧，使军人及其家属感到党和政 府的关怀，全身心地投入军队和国防事业，不断提高军队的 凝聚力和战斗力，这就是对国防建设的最大支持。因此，我 们各部门、各单位都要从讲政治、讲大局的高度出发，充分 认清做好退伍安置工作对稳定军心，稳定社会，加强军队现 代化建设的重要地位和作用，认真履行法律赋予的国防义务， 自觉做好这项工作。 第 5 页 共 5 页 二是要从有利于两个文明建设的角度，来看待安置工作。从 我区情况来看，目前安置工作确实存在一定的难度，但我们 不能将退伍军人当作包袱，而应该当成财富，因为退伍军人 经过部队大熔炉的锻炼，在部队 [1][2][