高速公路监理合同管理的任务与方法

AQS JLA9AQS JLA9 驻驻 地地 办办 合合 同同 管管 理理 的的 任任 务务 与与 方方 法法 SAQJLA4 驻地办 2019 年 12 月 合同管理的任务与方法合同管理的任务与方法 合同管理就是监理工程师根据合同文件的规定，通过一 定的组织系统，按规定的监理程序，运用各种有效的手段和 方式，对承包人的技木经济活动进行监督与管理，以使工程 进度、 造价符合合同要求。 合同管理是监理工作的核心之一， 它和技术管理体制互为补充，构成了监理工作不可分割的两 大部分，它包括均内容较多，有计划控制、工程变更、计量 支付、延期与索赔的处理，分包的管理、工地会议等，合同 管理的基础是计划与进度控制， 核心是计量与支付， 而分包、 工程变更、延期和索赔是管理中的难点。我们认为要做好合 同管理，发包人与承包人应履行合同中规定的职责；监理应 按程序办事，熟悉合同，准确理解合同；注意证据，收集资 料，凭数据说话。 一、合同管理的任务一、合同管理的任务 合同管理的任务是依据合同条款，全面履行合同条款， 协调合同双方的纠纷，争议、对合同的履行，合同变更和解 除等进行监督检查。处理变更、索赔、分包、违约责任等履 行合同条款的事宜。 项目合同条款是进行工程监理的依据，我们将在施工过 程中依据合同条款对项目实施监理。主要包括以下工作: 1、主持第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议， 并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会 议，协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联席会议； 2、按施工合同文件规定的变更范围，对工程或其任何 部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决 定，确定变更工程的单价和价格，经发包人同意后下达变更 令； 3、对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其 中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延 长工期或索赔的款项，经发包人批准后发出通知； 4、审查承包人的任何分包人的资格和分包合同及分包 工程的类型、 数量和价格， 按合同规定程序和权限进行审批； 5、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它 派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；监督承包人进入 本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单 是否相符；对不称职的主要技术、管理人员、监理工程师有 权提出更换要求； 6、对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、 性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因 影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止 支付费用； 7、验收承包人的工地试验室，督促承包人到质量监督 部门办理试验室临时资质；审核试验室人员资质； 8、督促、检查承包人按监理代表处（发包人）的要求 编制竣工文件，并负责收集、审查、签字盖章后报监理代表 处（发包人） ； 4、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根 据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证； 10、督促发包人及时妥善履行合同规定的各项责任和法 定承诺。 （一）（一） 、建立合同结构体系加强合同管理、建立合同结构体系加强合同管理 根据合同关系，对不同的合同进行分类，并在监理工作 实施前分门别类绘制合同结构图，并在合同签订之后，及时 将其输入电脑，同时对重要合同条款进行编码，为在实施的 过程中分析使用提供方便。合同执行过程，及时将实际数据 输入，以便进行分析、对比，对合同进行有效的管理。 （二）（二） 、综合管理、综合管理 1、监理人员进场后，全面熟悉施工合同文件及有关标 准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清 的问题加以查证，并提出解决办法； 2、审核承包商是否按施工合同的要求配备人员、施工 机械、采购工程材料等。对进场人员素质、资质、施工机械 性能、工程材料质量进行全面检查、认证； 3、要求承包商作出全面的施工组织计划，编制主要工 序的施工方案和技术措施，经监理机构、项目发包人代表及 有关人员审批后实施； 4、主持召开第一次工地会议，项目发包人和承包商工 地代表及主要部门负责人、分包商负责人参加会议，听取承 包商对施工计划及措施的报告，进行审议； 5、施工期间每周定期召开一次工程例会，听取该周的 施工措施、工程进展及存在问题的报告，然后监理工程师和 项目发包人代表进行评议， 提出有关要求和意见， 组织讨论、 研究有关问题并做出决定，指导施工，并形成会议纪要。 （三）（三） 、工程变更、工程变更 1 1、有关规定、有关规定 （1）任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动， 必须由监理工程师签发工程变更并由监理工程师监督承包 人实施； （2）监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工 程时，应经发包人同意； （3）发包人提出变更时，监理工程师应根据合同有关 规定办理； （4）承包人请求变更时，监理工程师必须审查，必要 时报发包人同意后，根据合同有关规定办理。 2 2、受理程序、受理程序 （1）工程变更的审查 监理工程师根据有关规定对提出的工程变更进行认真 审查，并签署意见。主要内容包括：变更的工程项目及变更 内容；变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料；安排 变更工程的实施计划； 要求承包人提交此项变更及其费用 带来影响的估价报告。 （2）资料搜集 宜指定专人受理变更，必须搜集有关资料。包括：变更 前后的图纸（或合同、文件） ；技术变更洽商记录；技术研 讨会记录；来自发包人、承包人、监理工程师方面的文件与 会谈记录；行业部门涉及该变更方面的规定与文件；上级主 管部门的指令性文件等。 （3）费用评估 监理工程师必须根据掌握的文件资料和实际情况，按照 合同的有关条款考虑综合影响，完成下列工作之后对变更费 用做出评估： A 审核变更工程数量，监理工程师评审的主要依据是： a 变更通知及变更图纸； b 监理工程师现场计量的结果。 B 确定变更工程的单价，监理工程师宜按下列顺序，选 用确定变更工程单价的方法: a 工程量清单内的单价； b 合同内规定的单价计算方法； c 国家、部、省（市）级机构颁布的概预算定额及价格 参考书； d 参考承包人预算及实际支出证明，协商单价； e 计日工方法。 由于承包人责任造成的或承包人为方便其施工而提出 的变更，原则上所增加的费用不予补偿，所节省的费用归发 包人，也可由发包人与承包人协商确定。对应清单工程细目 的数量或金额变化超过合同规定的限额时，可重新确定该细 目的单价。 （4）协商价格 监理工程师应与承包人和发包人就其对工程变更费用 评估的结果进行磋商，在意见难以统一时，监理工程师应确 定最终的价格。 （5）工程变更审批与签发《工程变更令》 变更资料齐全、变更费用确定，签署齐全后报发包人审 查批准，下达工程变更令。 《工程变更令》主要包括以下文 件：文件目录；工程变更令；工程变更说明；工程变更费用 计算表；附件：变更前后的图纸；发包人、承包人、监理方 面的会议、会谈记录与文件，有关设计部门对变更的意见； 有关行业部门、上级主管部门的文件；承包人的预算报告； 确定工程数量及单价的证明资料等。 3 3 变更管理变更管理 （1）监理机构进场后，相关监理人员将对工程合同文 件，设计文件进行全面细致地研究，并对设计文件进行现场 核查，发现问题及时向项