高风险作业管理程序

高风险作业管理程序高风险作业管理程序 一、目的 明确高风险作业活动的范围和管理要求， 有效预防和控制高风险作业 引发的安全事故，提高事故防范能力，特制定本程序。 二、定义 高风险作业：一旦失去安全管控，可能导致人员群伤、死亡、环境重 大污染或财产重大损失等的作业，通常被称为高风险作业。 危险性较大分部分项工程：是指在施工过程中存在的、 可能导致作业 人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。 三、编制依据 示范快堆厂区道路雨排水施工组织设计 中核霞浦核电有限公司《施工现场高风险作业管理》 四、责任 1、建立高风险作业安全管控制度； 2、定期对施工作业活动开展危险源辨识、风险评价，识别高风险作 业，编制高风险作业计划清单，并及时向监理单位和XNPC 提报。 3、以分部分项工程为单元编制安全专项控制方案、工作危害分析及 控制单，设置控制点并实施控制； 4、编制危险性较大分部分项工程安全专项施工方案，报相关方审查 通过后组织实施； 5、对本项目许可的高风险作业进行审批，并对高风险作业进行全过 页第 1 本文部分内容来自互联网，不为其真实性及所产生的后果负责，如有异议请联系我们及时删除。 程的安全管控，确保现场安全条件和安全技术措施的有效落实； 6、对于需要报监理、 XNPC 许可的高风险作业进行内部审核后，及时 提报相关方审批会后方可实施。 7、组织对本项目涉及高风险作业的相关人员进行岗位培训和授权； 8、项目施工负责人（施工员）是高风险作业的直接责任人 9、项目安全经理对高风险作业的全过程必须监督管理 10、由项目经理授权安全经理、 对涉及高风险的作业人员进行各相关 内容的培训 五、规定 1 、高风险作业范畴 1）动火作业；2）用气电作业；3）起重吊装作业；4）高处作业；5） 进入受限空间作业；6）动土作业 ；其它经风险分析风险度在160 以 上的施工作业活动。 2 、高风险作业报批 在编制安全专项控制方案和 JHA 控制单时， 需要识别上述范畴内的高 风险作业并进行标注； 每周根据工程进度安排，现场施工作业具体开展情况， 汇总编制本项 目下一周的高风险作业计划清单，并以书面形式提报监理单位； 3、高风险作业分级管控原则 示范快堆工程厂区施工道路雨排水施工现场按照“分级许可、分级管 控”的原则，对高风险作业实行作业许可证制度进行管控。根据本单 位施工作业活动内容和本程序规定， 建立本项目适用的高风险作业许 页第 2 本文部分内容来自互联网，不为其真实性及所产生的后果负责，如有异议请联系我们及时删除。 可管理相关制度/程序，包括（但不限于）本程序规定的高风险作业 实行许可管理。现场各类高风险作业的管控原则和许可证要求如下： 1)动火作业，按照《动火作业管理》程序执行； 2)临时用电作业，按照《现场施工用电管理规定》程序执行； 3)动土作业，按照《施工总平面管理》程序执行； 4)起重吊装作业，按照本程序附录 2 执行； 5)高处作业，按照本程序附录 3 执行； 6)进入受限空间作业，按照本程序附录 4 执行； 7)其它高风险作业，按照本程序附录 7 执行。 各类施工活动对应办理的作业许可证对照表 序号施工活动名称作业许可证 1 基坑支护、降水工程《动土作业许可 证》 、 2 土石方开挖工程 4 脚手架工程没有可靠作业平台及上下通道， 只依靠系挂安全带防止高处坠落的悬空作业办理《高处作业许可证》 5 模板工程及支撑体系安装与拆除工程6 混凝土工程 7 砖石砌体及装 饰工程8其它高处作业9起重吊装及安装拆卸工程 《起重作业许可证》 10 焊接、切割、热处理作业《动火作业许可证》11 地井、密室、容 器、管道内等密闭空间作业 房间内油漆、防水、酸洗作业《进入受 限空间作业许可证》12 其它经风险分析风险度在 160 以上的施工作 业活动《特殊高风险作业许可证》六、高风险作业许可流程 1、作业许可申请 高风险作业负责人根据作业计划， 在确认作业安全分析有效和相关准 备工作充分的前提下进行作业许可申请。 页第 3 本文部分内容来自互联网，不为其真实性及所产生的后果负责，如有异议请联系我们及时删除。 1)需监理单位最终批准的，至少提前 2 天申请，接受书面审查； 2)需要 XNPC 最终批准的，至少提前 3 天申请，接受书面审查； 3)同一工序涉及两种及以上高风险作业的，必须同时办理相应的作业 许可手续； 4)作业许可流程参见本程序附录 8。 2、高风险作业许可证的分发和使用 高风险作业许可证的分发和使用应遵循以下要求： 1)施工单位应对作业许可证统一印制并进行编号，保证每一份许可证 编号唯一； 2)作业许可证上信息应填写详细准确，不得无故空缺内容； 3)许可证上的安全措施只适用于特定区域、系统、设备和时间段，如 果工作时间超出许可证有效时限、 工作地点或作业条件改变， 必须停 止作业重新办理作业许可手续； 4)在作业实施期间，作业负责人必须时刻持有有效的作业许可证，以 备相关各方监督、检查；施工单位安全管理部门需备案相关许可证； 5)当同一工作有多个施工单位实施，每个施工单位都必须办理各自作 业许可证；作业的主办施工单位统一收集其他单位的许可证， 统一报 送，统一签字。 3、高风险作业许可证的关闭/失效 1)当工作已超过许可证规定的时间限制，许可证自动失效，作业人员 /班组需重新办理方可恢复工作； 2)当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时， 所有的 页第 4 本文部分内容来自互联网，不为其真实性及所产生的后果负责，如有异议请联系我们及时删除。 许可证将当即失效，必须办理新的安全许可证方可恢复工作； 3)XNPC、 监理单位及本项目相关人员检查时发现实际作业状况与许可 证要求不符，有权利要求停止相关作业，并告知申请方。作业许可当 即失效； 4)许可证一旦失效，应立即停止相关作业。如需继续工作的需按本程 序重新申请， 5)作业完成后，申请人与批准人在现场确认没有遗留任何安全隐患， 并已恢复到正常状态，方可关闭作业许可证； 6)作业许可证一旦发现丢失或现场不能提供的情况，立即停止作业， 重新办理作业许可证； 重复发生此类情况的按照未办理作业许可证处 理。 七、高风险作业相关方案要求 施工活动中的高风险作业必须相关的施工方案作为指导， 方案中要明 确具体的安全措施，以指导现场施工。 1 、方案编制基本要求 1)施工方案、施工组织设计作为施工活动的组织策划文件，在制定阶 段就应当考虑控制安全风险，按照消除、隔离、减弱、控制的顺序选 择安全技术措施，优化施工工艺流程，尽量减少高风险作业； 2)施工工艺全部流程确定后，施工单位工程技术人员应以分部分项工 程为单元，按照施工工艺顺序对每一道工序环节进行工作危害辨识， 分析存在的安全风险，并制定相关控制措施。编制与施工方案配套使 用的安全专项控制方案（含 JHA 控制单）； 页第 5 本文部分内容来自互联网，不为其真实性及所产生的后果负责，如有异议请联系我们及时删除。 3)施工方案和安全专项控制方案完成编制和内部审批后， 同时报送监 理单位、XNPC 进行审查。方案审查的具体流程和相关要求按照《工 程施工技术管理.》程序执行。 2、工作危害分析及风险控