重大危险源基本知识培训教材

重大危险源基本知识培训教重大危险源基本知识培训教 材材 第一节第一节严重风险源基础知识及辨识规范严重风险源基础知识及辨识规范. .1 1 一、严重风险源基础知识 1 二、严重风险源的辨识规范及方法 3 三、严重风险源申报注销范围 4 第二节第二节严重风险严重风险 . .6 6 一、严重风险源的评价 6 二、严重风险源的监控 10 三、我国关于严重风险源管理的法律法规 12 四、严重风险源的辨识规范 12 第三节第三节严重风险源的评价与监控严重风险源的评价与监控1313 一、对严重风险源停止评价 13 二、严重风险源的监控措施 14 三、严重风险源实施微观监控 14 四、严重风险源实时监控预警技术 14 第一节第一节严重风险源基础知识及辨识规范严重风险源基础知识及辨识规范 一、严重风险源基础知识一、严重风险源基础知识 现代迷信技术和工业消费的迅猛开展， 在丰厚了人类的物质生活 的同时，也带来了众多的潜在 风险。世界上每年都发作许多存储或 运用易燃、易爆或有毒物质的工厂或储罐熄灭爆炸或走漏，造 成大 批人员伤亡、少量财富损失或环境破坏。 这些触及风险品的事故，虽然其原因和影响不尽相反，但它们都 有一些共同的特征：都是失控 的偶然事情，会形成大批人员伤亡、 少量财富损失或环境破坏。发作事故的根源是设备或系统中存 储或 运用易燃、易爆或有毒物质。 理想说明，形成严重工业事故的能够性和严重水平， 既与风险品 的固有性质有关，又与设备中 实践存在的风险品数量有关。 那么这些形成严重事故的根源就叫严重风险源。 〔一〕定义 〝严重危害〞〔major hazards〕 、〝严重危害设备〔国际称为严 重风险源〕〞 〔major hazard installations〕国度规范«严重风险 源辨识»〔GB18218—2000〕 。 定义：严重风险源，是指临时地或暂时地消费、加工、搬运、运 用或贮存风险物质， 且风险物质的数量等于或超越临界量的单元。单 元指一个〔套〕消费装置、设备或场所，或同属一个工厂的且边缘距 离小于 500 m 的几个〔套〕消费装置、设备或场所。 〔留意，不包括 核设备、军事设备以及设备现场之外的非管道运输〕 。 «平安消费法»第九十六条——严重风险源， 是指临时地或许暂时 地消费、搬运、运用或许储 存风险物品，且风险物品的数量等于或 许超越临界量的单元〔包括场所和设备〕 。 〔二〕严重风险源控制系统的组成 1.严重风险源控制的目的：不只是预防严重事故发作， 而且要做 到一旦发作事故，能将事故危 害限制到最低水平。由于工业活动的 复杂性，需求采用系统工程的思想和方法控制严重风险源。 2.控制系统组成： 〔7 局部〕 〔1〕严重风险源的辨识 防止严重工业事故发作的第一步， 是辨识或确认高风险性的工业 设备〔风险源〕 。由政府主管部门和威望机构在物质毒性、熄灭、爆 炸特性基础上，制定出风险物质及其临界量规范。经过风险 物质及 其临界量规范，可以确定哪些是能够发作事故的潜在风险源。 〔2〕严重风险源的评价 依据风险物质及其临界量规范停止严重风险源辨识和确认后， 就 应对其停止风险剖析评价。 普通来说，严重风险源的风险剖析评价 包括以下几个方面：5 个 1〕辨识各类风险要素及其缘由与机制。 2〕依次评价已辨识的风险事情发作的概率。 3〕评价风险事情的结果。 4〕停止风险评价，即评价风险事情发作概率和发作结果的结协 作用。 5〕风险控制，行将上述评价结果与平安目的值停止比拟，反省 风险值能否到达了可接受水平， 否那么需进一步采取措施，降低风 险水平。 〔3〕严重风险源的管理 在对严重风险源停止辨识和评价后， 应 针对每一个严重风险源制定出一套严厉的平安管理制度， 对严重风险 源停止严厉控制和管理。 技术措施〔包括化学品的选择，设备的设 计、建造、运转、维修以及有方案的反省〕 组织措施〔包括对人员 的培训与指点，提供保证其平安的设备，任务人员水平、任务时间、 职责确实定，以及对外部合同工和现场暂时工的管理〕 〔4〕严重风险源的平安报告 在规则的期限内，对已辨识和评价 的严重风险源向政府主管部门提交平安报告。 如属新建的有严重危害 性的设备，那么应在其投入运转之前提交平安报告。 平安报告： a.应详细说明严重风险源的状况，能够引发事故的 风险要素以及前提条件，平安操作和预防失 误的控制措施，能够发作的事故类型，事故发作的能够性及结果，限 制事故结果的措施，现场事故 应急救援预案等。b.平安报告应依据 严重风险源的变化以及新知识和技术停顿的状况停止修正和增补， 并 由政府 主管部门经常停止反省和评审。 〔5〕 事故应急救援预案 事故应急救援预案是严重风险源控制系 统的重要组成局部。 〔以前出过考题〕 企业应担任制定现场事故应急 救援预案，场外事故应急救援预案，由政府主管部门依据企业提供的 平安报告和有关资料制定。事故应急救援预案应提出详尽、适用、明 白和有效的技术措施与组织措施。 每隔适事先间应修订和重新分发 事故应急救援预案宣传资料 〔6〕 工厂选址和土地运用规划 政府有关部门应制定综合性的土 地运用政策， 确保严重风险源与居民区和其他任务场所、 机场、 水库、 其他风险源和公共设备平安隔离。 〔7〕严重风险源的监察 政府主管部门必需派出经过培训的、 合 格的技术人员活期对严重风险源停止监察、调查、评价和咨询。 〔三〕我国关于严重风险源管理的法律法规要求 1.«风险化学品平安管理条例»第十条规则：除运输工具加油站、 加气站外，风险化学品的生 产装置和贮存数量构成严重风险源的贮 存设备，与以下场所、区域的距离必需契合国度规范或许国 家有关 规则： 1.居民区、商业中心、公园等人口密集区域； 2.学校、医院、影剧院、体育场〔馆〕等公共设备； 3.供水水源、水厂及水源维护区； 4.车站、码头、机场以及公路、铁路、水路交通支线、地铁风亭 及出入口； 5.基本农田维护区、畜牧区、渔业水域和种子、种蓄、水产苗种 消费基地； 6.河流、湖泊、景色名胜区和自然维护区； 7.军事禁区、军事管理区； 8.法律、行政法规规则予以维护的其他区域。 2.«风险化学品平安管理条例»第二十二条规则： 〝贮存单位应当 将贮存剧毒化学品以及构成 严重风险源的其他风险化学品的数量、 地点以及管理人员的状况，报外地公安部门和担任风险化学 品平安 监视管理综合任务的部门备案。〞 3.«风险化学品平安管理条例»第四十八条规则： 〝风险化学品消 费、贮存企业以及运用剧毒 化学品和数量构成严重风险源的其他风 险化学品的单位，应当向国务院经济贸易综合管理部门担任 风险化 学品注销的机构操持风险化学品注销。 风险化学品注销的详细方法由 国务院经济贸易综合管 理部门制定。〞 4.«平安消费法»第三十三条要求： 〝消费运营单位对严重风险源 应当注销建档，停止活期检 测、评价、监控，并制定应急预案，告 知从业人员和相关人员在紧急状况应当采取的应急措施。生 产运营 单位应当依照国度有关规则将本单位严重风险源及平安措施、 应急措 施报有关中央人民政府担任平安消费监视管理的部门关部门备 案。〞 5.«国务院关于进一步增强平安消费任务的决议»要求： 〝搞好严 重风险