预防燃气管道第三方破坏工作指引

指引文件指引文件/ /安全管理安全管理 预防燃气管道第三方破坏工预防燃气管道第三方破坏工 作指引作指引 2020.022020.02 预防管网第三方破坏管理指引预防管网第三方破坏管理指引 目目次次 第一章总则…………………………………………………………1 1、编制目的………………………………………………………… 2、适应范围………………………………………………………… 3、编制依据………………………………………………………… 第二章总体要求……………………………………………………4 1、规章制度建立……………………………………………………… 2、人员配备及培训…………………………………………………… 3、巡线监督检查……………………………………………………… 4、管理创新………………………………………………………… 第三章风险消减与防护……………………………………………8 1、燃气管道保护………………………………………………………… 2、燃气管道标识………………………………………………………… 3、管线图档管理………………………………………………………… 4、政府政策支持………………………………………………………… 2 预防管网第三方破坏管理指引预防管网第三方破坏管理指引 5、安全宣传告知………………………………………………………… 第四章第三方施工监护…………………………………………13 1、燃气管线保护范围………………………………………………… 2、风险等级划分及监护频次………………………………………… 3、第三方施工信息获取……………………………………………… 4、沟通与协作………………………………………………………… 5、施工过程监控……………………………………………………… 第五章应急及事故管理…………………………………………17 1、应急管理………………………………………………………… 2、事故调查处理……………………………………………………… 第六章经济损失核算及索赔……………………………………36 1、经济损失核算……………………………………………………… 2、经济损失追偿……………………………………………………… 第七章检查及考核………………………………………………51 第八章其他说明 …………………………………………71 3 预防管网第三方破坏管理指引预防管网第三方破坏管理指引 1、安全保护资料建档 ……………………………………………… 2、制定及解释说明 ………………………………………………… 3、附件《核算标准》及相关台账 4 预防管网第三方破坏管理指引预防管网第三方破坏管理指引 第一章第一章 总则总则 一、编制目的：一、编制目的： 随着城市快速发展，大量道路的建设，绿化施工的开展，第三方施 工逐渐成为天然气管线遭到破坏的主要因素。天然气管道第三方破坏起 因复杂，随机性强，不易预测和控制，因此对管道第三方破坏形成指引 性预防措施，将有利于防止第三方破坏造成的管道事故，对于保证天然 气管道安全、平稳、高效运行具有重要意义。 二、适用范围：二、适用范围： 本制度规定了燃气管线及附属设施日常巡查管理的内容及要求，适 用于集团内各子公司的燃气管线及附属设施的日常巡查管理。 三、编制依据：三、编制依据： 3.1、《石油天然气管道保护法》 2010 年 3.2、《城镇燃气管理条例》 2016 年 3.3、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》 CJJ51-2016 3.4、《城镇燃气设计规范》 GB50028-2006 3.5、《中裕燃气管道巡检管理规定》 3.6、《山东省石油天然气管道保护条例》 2018 年 3.7、《中裕燃气管道运行维护管理规定》 3.8、《中裕燃气管道抢修管理规定》 3.9、《中裕燃气长输管道巡查制度》 5 预防管网第三方破坏管理指引预防管网第三方破坏管理指引 第二章第二章总体要求总体要求 一、规章制度建立一、规章制度建立 燃气管道巡检管理规定 一一总则总则 第一条第一条 为规范各单位巡检工作，提高燃气管网管理水平，减少管 网运行风险，确保安全稳定供气，依据国家、省、市有关法律、法规及 燃气行业标准的有关规定，结合公司实际，制定本规定。 第二条第二条 本规定适用于投产运行的各类高、中、低压燃气输配管网 及调压箱（柜） 、调压站、阀门井、及三桩等（以下简称燃气设施）的安 全检查管理。 二二巡检的工作准备巡检的工作准备 第三条第三条 巡检人员应着工作装，携带巡检图、相关工具、检测仪、 记录笔、巡检手册等。 第四条第四条 巡检人员应做好气体检测仪等巡检工具的保养，确保使用 时状态良好，并严格依据仪器操作说明（操作规程）进行使用。 第五条第五条 巡检人员应熟知所巡辖区内燃气管线、调压箱、站（柜） 、 阀井、入户管及相邻“三沟”的位置、走向、规格、型号及运行情况。 三三巡检范围及内容巡检范围及内容 第六条第六条 室外燃气设施巡检范围包括： 1、高、中、低压燃气管道； 2、调压箱（柜） 、调压站； 3、阀门井、检查井、抽水井（凝水缸） ； 4、阴极保护桩、标志桩、里程桩、转角桩。 第七条第七条 巡检内容 1、管道安全保护距离内不应有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、 堆积垃圾或重物、管道裸露、种植深根植物及搭建（构）筑物占压现象 等。 2、管道沿线不应有燃气异味、水面冒泡、树草枯萎和积雪表面有 黄斑等异常现象或燃气泄出声响等。 3、管道安全保护距离内不得有未办理会签手续的施工或因其它工 程施工而造成管道损坏、管道悬空等现象。 4、管道安全保护距离内施工不应动用机械铲、空气锤等机械设备， 或出现燃气管道附件、标志被移动、覆盖、丢失或损坏的现象。 6 预防管网第三方破坏管理指引预防管网第三方破坏管理指引 5、调压箱（柜） 、调压站供气压力是否符合供气要求，调压器及附 属设施是否漏气。 6、阀门井、检查井、抽水井（凝水缸）内设施是否漏气，井圈、 盖、外壁是否完好。 7、调压设施及附属设施是否完好，卫生状况是否符合要求。 8、检测阴极保护桩是否符合要求。 四四巡检方式巡检方式 第八条第八条 采取巡视检查、泄漏检测等方式进行巡视、检查、检测， 巡检周期将按季节变化适时调整。 第九条第九条 根据室外燃气设备设施实际运行状况， 分为以下三类区域： 1、一类是指对接口中压塑料管、灰口铸铁管、调压箱根部管、所 有的调压箱（柜） 、调压站和阀门井、检查井、抽水井（凝水缸）以及发 生过漏气现象的其它管道等。 2、二类是指供气区域内 （含建筑红线外非车行道上） 其它管材 （含 钢管、球墨铸铁管和套接塑料管） 、不同压力的管线、引入管。 3、三类是指街道、田地上的环网中、高压干线（含钢管和套接塑 料管） ，低压干线的球墨铸铁管。 第十条第十条 巡视标准 按照《燃气系统运行安全评价标准（试行） 》 ，高压燃气管道运行检 查周期应不低于每天一次；次高压燃气管道运行检查周期应不低于每周 三次；中压燃气管道运行检查周期应不低于每周两次；低压燃气管道运 行检查周期应不低于每两周一次。 第十一条第十一条 检测标准 对一类区域、二类区域、三类区域的供气设施安全净距 3m 内“三 沟”井应固定检测周期