防台防汛应急预案

^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^应急预案 防台防汛应急预案防台防汛应急预案 二、编制依据二、编制依据. . 2 2 三、适用范围三、适用范围. . 2 2 四、工作原则四、工作原则. . 2 2 五、概况五、概况. . 3 3 六、应急预案的启动六、应急预案的启动 3 3 6.1 防汛准备工作. 3 6.2 预警信息含义. 4 6.3 主要防御方案. 4 七、应急响应七、应急响应. . 5 5 7.1 应急响应的总体要求. 5 7.2 应急响应分级与行动. 5 7.2.1Ⅳ级响应（蓝色预警） 5 7.2.2Ⅲ级响应（黄色预警） 6 7.2.3Ⅱ级响应（橙色预警） 7 7.2.4Ⅰ级响应（红色预警） 8 八、应急救援组织机构八、应急救援组织机构 9 9 九、应急准备与响应流程图九、应急准备与响应流程图 9 9 十、项目部现场应急救援小组职责十、项目部现场应急救援小组职责 9 9 十一、本工程在台风暴雨期间可能引起重大事故十一、本工程在台风暴雨期间可能引起重大事故 11 11 十二、应急响应中必须遵循的原则十二、应急响应中必须遵循的原则 11 11 十三、重大事故报告及报警原则十三、重大事故报告及报警原则 11 11 十四、救援器材及设备十四、救援器材及设备 1 12 2 十五、各类事故的预防及其应急预案措施十五、各类事故的预防及其应急预案措施 1 12 2 十六、本预案的发布和修改程序十六、本预案的发布和修改程序 1 14 4 防台防汛应急预案防台防汛应急预案 为了保证普陀区上粮二库地块公共租赁房工程在台风期间的安全生产工作 落实到实处，项目部特制定此防台防汛应急预案。 一、目的一、目的 按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项 目部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强防 第 1 页 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^应急预案 灾减灾意识和避险自救能力，及时、妥善处置因台风、暴雨等造成各种重大紧急 情况，避免或减少台风、暴雨造成的人员伤亡和财产损失。 二、编制依据二、编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》 、 《中华人民共和国防汛条例》 、 《上海市防 汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及《上海市 突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》 、《上海市防汛防台专项应急预案》 、 《上海市防汛指挥部办公室关于做好 2011 年防汛防台专项应急预案修编工作的 通知》 （沪汛办〔2011〕16 号） 、 《关于做好建设工程夏季防台防汛、防暑降温和 安全生产工作的通知》（沪建安质监[2011]48 号）制定本预案。 三、适用范围三、适用范围 本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。 本预案指导项目部的防汛 防台突发公共事件应对工作。 本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构 成种类将不断补充、完善。 四、工作原则四、工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反 应，协同应对；依靠科技，资源整合。 防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、 局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变” ，按照新时期防汛 防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。 1)救人高于一切，就近施救； 2)抢险施救与报告同时进行，逐级报告； 3)最大限度的减少损失，防止及减轻次生灾害损失； 4)局部服从全局，下级服从上级，领导靠前指挥； 5)防台风教育、演练贴近实际； 第 2 页 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^应急预案 6)强化防范措施，把握台风期间安全生产工作的主动权。 五、概况五、概况 普陀区位于上海中心城区的西北部，东与闸北区交界，西与嘉定区接壤，南 与长宁区、静安区毗邻，北与宝山区相连。它是上海西部的陆上交通要道。区机 关大院南北紧靠沪宁高速公路和铁路上海西站，西南距虹桥机场 8.4 公里，东南 距市中心人民广场 7.5 公里。区域面积 54.83 平方公里。 上海的母亲河苏州河流 经该区，岸线长达 21 公里，为上海各区之首 本项目部地处普陀区云岭西路南侧、苏州河北侧、祁连山路东侧、规划千阳 路西侧,是防讯防台的重点位置。 本项目总建筑面积 136157.91 ㎡，现有施工人数 600～700 人。内有塔式起 重机 5 台，中小型机械20 台，计划安装15 台人货梯，另有办公区、生活区、仓 库等临时设施。 重点防护对象：重点防护对象：生活区、办公区、仓库等临时设施，落地及悬挑脚手架， 塔式起重机和人货电梯，基坑围护，模板支架、临电、机械设备等。 六、应急预案的启动六、应急预案的启动 收到上海市气象台发布台风暴雨预警信号，本预案正式启动。 6.16.1 防汛准备工作防汛准备工作 6.1.1 预防预警准备工作 6.1.1.1 思想准备。加强宣传，增强职工预防洪涝台风灾害和自我保护的意 识，做好防大汛抗大灾的思想准备。 6.1.1.2 组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队 伍和低洼易积水区域的监测及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。 6.1.1.3 工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工 程建设任务。 6.1.1.4 预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。 第 3 页 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^应急预案 6.1.1.5 物资准备。 按照分级负责的原则， 储备必需的防汛物料， 合理配置。 在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。 6.1.1.6 通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信 专网、预警反馈系统完好和畅通。 6.1.1.7 防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、 限时整改。 6.1.1.8 防汛日常管理工作。 加强防汛日常管理工作， 对应急物资定期检查， 确保完好。 6.1.2 预防和预警机制 6.1.2.1 经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。 6.1.2.2 健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。 6.26.2 预警信息含义预警信息含义 按照突发公共事件可能造成的危害程度、 紧急程度和发展势态，从低到高依 次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥 部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明 确预警级别和发布程序后，从其规定。 6.36.3 主要防御方案主要防御方案 6.3.1 现场人员应立即上报项目部指挥小组。 6.3.2 现场下水道疏通。 6.3.3 生活区、宿舍后勤生活保障、救护。 6.3.4 施工现场塔吊、施工电梯、脚手架、模板等的检查与检修。 6.3.5 施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固 及抢修。 6.3.6 立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详 细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话