防汛抗洪工作活动方案
防汛抗洪工作活动方案防汛抗洪工作活动方案 防汛抗洪工作活动方案防汛抗洪工作活动方案 1 1 一、编制目的 为全面提高应对洪水灾害的快速反应能力, 及时有效地组织 开展防汛抗洪抢险救灾工作,限度地减轻洪水灾害造成的损失, 确保人民群众生命财产安全,依照国家有关法律,结合我站实际 情况,特制定本方案。 二、编制依据 本方案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、 《中华人 民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《重大突发 事件应急方案》等有关法律、法规和规章。 三、适用范围 本电站因以下因素导致重大险情时适用本方案: 1、超标准洪水; 2、工程隐患; 3、地震灾害; 4、地质灾害; 5、上游水库溃坝; 6、上游大体积漂移物的撞击事件; 7、战争或恐怖事故; 8、其他。 四、实施原则 (一)以人为本,科学高效。把保障人民群众生命财产安全和 自身健康作为防洪应急工作的出发点,充分发挥人的主观能动 性,依靠各级领导、专家和广大人民群众的智慧和力量,建立科 学、高效的水电站防洪抢险应急工作机制,提高科学指挥能力和 应急工作技术水平,不断完善救助手段,切实加强应急救援人员 的.安全防护,限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和危害。 (二)以防为主,防抢结合。坚持以防为主,把预防洪水灾害 作为防洪应急工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,运用 信息化手段,加强预测、预警、预防工作;把一般洪水灾害的预 防和水电站防洪应急工作有机结合起来。 (三)依法规范,果断处置。洪水灾害发生后,要严格按照有 关法律、法规、规章的规定,果断处置,严防灾害进一步扩大。 (四)统一领导,分级负责。以行政首长负责制、统一指挥、 统一调度、全力抢险、力保人员和工程安全为原则,服从地方政 府和有关部门的统一指挥。 (五)资源整合, 信息共享。 按照条块结合、 降低成本的要求, 充分利用各乡镇、各部门的现有资源,发挥驻军、武警部队、民 兵预备役人员的骨干作用和突击队作用,讲求救灾实效。建立健 全应急通信联络系统,使水电站防洪应急工作指挥机构、地方政 府和有关部门工作机构之间实现通信畅通,信息共享。 方案启动,本方案由电站安全生产管理负责人决定启动实 施。 五、应急组织机构与职责 (一)组织机构 成立电站防洪抢险应急指挥部,由电站法人代表任总指挥, 电站安全生产管理负责人任副总指挥, 其他有关人员为指挥部成 员。 (二)职责 (1)贯彻执行国家有关防洪工作的法律、法规和方针政策, 传递上级防洪救灾工作指令。 (2)指挥电站防洪抢险应急工作, 请求当地政府和相关部门、 驻地部队对受灾地区进行抗洪救灾。 (3)及时了解掌握汛情、灾情和抗洪救灾应急工作情况,并 上报当地政府防汛抗旱指挥部和县抗旱防汛指挥部, 为指挥部主 要领导提出抗旱防汛决策参考意见, 并具体实施防洪救灾的有关 工作。 (4)在我站发生重特大水电站洪水灾害时,组织召开水电站 防洪抢险工作应急会议,听取灾情汇报,安排部署水电站防洪救 灾应急工作。 (5)组织开展防洪抢险应急工作的信息报送和新闻报道工 作。 (6)制定和修订《水电站防洪抢险应急方案》。 六、灾情监测、报告和处置 (一)灾情监测 电站要根据气象部门的预报,加强对水情、雨情的监测,划 分监测区域,确定监测点,明确监测项目,落实监测人员,配备 必要的设备、设施,形成通畅的信息传输报送渠道。特别是要结 合本站的实际情况,对重点险工险段、重点防洪区域进行全天候 监测,发现异常情况,及时采取有效措施进行处置。 (二)灾情报告 电站发生重特大洪水灾害时, 电站防汛抢险应急指挥部应在 30分钟内向所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部报告。 报告内容包括:水电站洪水灾害发生的时间、 地点、 范围、 雨情、 水情、伤亡人数、损失程度、救灾情况及生产生活方面急需解决 的问题等。 (三)灾情处置 1、受灾电站防汛抢险应急指挥部立即组织应急救援队抢险 救灾, 并将灾情及抢险救灾情况上报所在乡镇人民政府防汛指挥 部和县防汛指挥部。 2、县防汛指挥部抢险救援队伍赶到抢险现场后,由其负责 统一指挥抗洪抢险工作;电站防洪抢险应急指挥部要按照县防汛 指挥部的统一部署,全力以赴配合抗洪抢险救灾工作。 七、保障措施 (一)坚持实行水电站防洪安全责任制。 以法人代表负责制为 核心,坚持统一指挥、分级负责、部门协作的原则,汛前落实水 电站库坝防洪重点部门领导责任制,分级、分部门、分项目落实 责任人,明确职责,并报有关部门备案。 (二)坚持搞好防汛安全检查工作。 防汛安全检查是发现工作 疏漏和问题,消除隐患,督促落实防洪保安措施的重要手段。 要坚持搞好汛前、 汛中、 汛后检查工作, 特别是汛前大检查, 要对水电站安全度汛的各项工作和防洪设施集中时间进行一次 全面检查, 查责任落实、查方案制定、 查物资储备、 查通讯保障、 查隐患消除,对水库坝体、泄水闸门、渠道险段、备用电源、通 讯设备、防汛物资等进行重点检查,发现问题及时处理,把隐患 消除在汛期到来之前。 (三)切实做好抗洪抢险救灾的准备工作。要立足抗大洪、抢 大险,全面做好抗洪抢险救灾准备工作。 一是要认真分析电站库坝、渠道险段、高边坡深基坑地段、 易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多发区可能发生的险情,根 据抗洪抢险的实际需要,组织落实好常备抢险队伍,储备好抢险 物资,保证抢险需要。 二是要按照预防特大洪水的要求, 制定异地调运抢险物资的 方案,明确方案的启动条件,确保发生紧急情况时及时有序调运 抢险物资。 八、责任追究 在水电站的防洪抢险应急工作中, 任何单位和个人都必须服 从指挥部的决定和命令,认真履行职责,落实各项工作,召之即 来,来之能战,战之能胜。对玩忽职守、有令不行、工作不力者, 依照相关法规及党纪政纪予以严惩;情节严重的,移交司法机关 追究法律责任。 九、具体措施 密切与当地政府、 防汛部门、 气象部门联系, 及时了解水情、 雨情,当本流域上游可能发生重特大洪水灾害时,应提前加大发 电流量,坝头水位超过设计洪水位时,经站长下令可打开冲沙闸 泄水。 十、 本方案自发布之日起执行, 遇情况变化时再作相应调整。 防汛抗洪工作活动方案防汛抗洪工作活动方案 2 2 前言 为不断提高光伏电站现场设备的运行管理水平, 提高设备运 行的安全可靠性,正确、有效和快速地处理突发事故,程度地减 少事故造成的影响和损失,确保人身、电网和设备安全,加强预 防安全生产事故和其他各类突发事件应急方案的管理, 特制定本 方案。 事故分级 事故分级:自然灾害事故、设备事故、系统失压事故、人身 伤亡事故。 自然灾害事故 预防自然灾害事故, 防洪救灾等应急工作, 明确各自的职责, 明确重点,狠抓薄弱环节,确保光伏电站不被洪水淹没和大风破 坏,保证供电正常,减轻灾害损失,保障国家财产和职工人身安 全,维护安定。 设备事故 事故应急处理时,在确保人身和电网安全不受威胁的同时, 尽快消除事故根源,限制事故的发展,防止、缩小事故对设备的 危害。 系统失压事故 系统失压,将可能导致光伏电站不能正常并网发电,在光伏 电站没有查明原因的情况下,同时在确保人身安全不受威胁,应 断开并网开关,防止由于设备故障向电网倒送电,保障电网的安