邮政加快投递网络建设方案

天津邮政加快投递网络建设方案天津邮政加快投递网络建设方案 第一部分第一部分综综述述 投递网络现状：投递网络现状： 中国邮政的实物运输和投递网络遍布全国城乡，整合了火车、汽 车、轮船、飞机等各种运输工具，全国 236 个邮区中心局组织严密， 运转灵活，构成了贯通城乡的实物运输网络，也有效支撑了中国最大 的投递服务网络，大部分实物投递直接面对客户。目前，中国邮政实 物传递网拥有覆盖全国的 236 个物流配送中心、 113 套信函自动分拣 机、140 多套包裹自动分拣机，还有 1.6 万多个电子化支局，形成了 世界上规模最大的邮政网络，己与 150 个国家和地区建立了通邮关 系，特快专递可通达 200 个国家和地区。 天津邮政作为全网的一部分， 目前已与 8 个国家和地区建立了直 封关系， 国际特快专递邮件业务通达 200 多个国家和地区，各类邮政 汽车 1271 辆，汽车邮路 114 条，全市拥有邮政网点 383 处，覆盖 市内六区投递道段 440 余条，环城四区和五区三县普邮、乡邮和社区 投递道段 470 余条。如此庞大的三支网络（邮政网点、汽车运输网、 投递网） ，全面覆盖天津地区，网络覆盖密集程度是其它快递物流企 业无法媲美的。 三支网络作为中国邮政赖以生存和发展的最重要基础设施和资 源平台，必须精心维护、不断完善。在市场竞争日趋激烈的当下，如 果我们放弃了资源平台建设等同于向市场和竞争对手举手投降。 1 加快投递网络建设起因：加快投递网络建设起因： 电商——2003 年 5 月，网络销售——淘宝的推出，改变了零售 行业的销售模式，呈现几何倍数增长的销售额，让我们看到互联网潜 在的巨大商机。 我国快递业发展迅猛，已经连续 41 个月增长速度超过 50%。 2012 年中国邮政集团公司正式参与“双十一”物流投递，国内 小包业务量的暴增，造成全网分拣、运输、投递压力与日俱增。 搭建高效率的运输、投递网络迫在眉睫。 在中国邮政集团公司加大国内小包考核力度之时，我们看到：部 分省局为了提高妥投率出现邮件进口落地，系统即显示签收的怪现 象，弄虚作假背后投递能力与市场需求的不匹配日益明显。作为天津 地区的投递部门，竭尽全力内部挖潜，想方设法完成集团考核指标的 同时，猛然发现国内小包发展上去了，投递能力的制肘严重威胁传统 业务的生存发展，账单业务出现妥投率和回执率下滑，普邮业务在外 围区县妥投率下降。一系列现实问题让邮政既感到捉襟见肘，又深感 危机四伏。 2014 年 6 月 12 日集团公司与阿里巴巴签订了战略合作协议， 不 得不令我们考虑马云到底青睐于中国邮政什么优势？这一签署时间 恰恰是顺丰开始在社区建设“嘿客”和声称每年招聘万名员工，在偏 远山区和农村布点之后的两个月。我们认为邮政在农村、城镇、山区 的三网优势，目前依旧是无人能敌。这一资源平台既是我们参与市场 竞争的有力武器，更是在战略上采取农村包围城市，抢夺投递市场最 有利的武器。 但是这支队伍并不能够满足村镇、 山区的投递市场需求。 2 第二部分第二部分问问题题 问题一：中心城区腹背受敌问题一：中心城区腹背受敌 中心城区特指市内六区，政府机关、企事业单位、院校、社区密 布，于投递市场而言是争夺要地，目前邮政投递队伍受到两股力量的 挤压。 1.1.外部压力：外部压力：无论是跨国快递公司还是“四通一达”为代表的诸 多民企，竭尽全力抢滩登陆，瓜分中心城区电商市场。其依靠灵活的 分拣、运输、投递方式，大大缩短投递时限。在投递市场上其时限优 势优于邮政已逐渐被用户认可。在客户竞争上采取凶狠的拼价方式， 不但在电商市场上砸价，而且把经营的触角已经伸到邮政传统业务账 单和普通印刷品上来。在用工方式和薪酬分配上，机动灵活，《劳动 法》对其约束力不强，盈利方式主要采取压榨投递员血汗方式快速致 富。特别是民营快递公司依靠上述方式经营，连锁包干，目前蓬勃发 展，但为今后抵御市场竞争风险埋下了隐患。 2.2.内部压力：内部压力：国内小包、银企账单、挂号信、数据库商函、DM 夹报、报纸、信件等多达几十种的邮政业务，加之全市 3000 余个小 区，庞大的单位院校，乃至数不胜数的五小商户，千余人的投递员队 伍远远无法满足投递市场的需求。特别是在季初月各大银行同时发寄 银企账单，每日进口国内小包万余件，造成投递压力剧增。2012 年 至今， 天津市政府推行旧楼区改造工程， 全市 110 余万户居民信报箱 更换完毕后，虽然稍微缓解了普通信函和报纸的投递压力，但是给据 邮件投递量的与日俱增，投递员必须入户到人，造成投递时间不断延 长、工作量不断加大。每天延长工作时间乃至业务高峰期人员停休已 3 成常态。 问题二：滨海新区举步维艰问题二：滨海新区举步维艰 滨海新区是国家级新区和国家综合配套改革试验区，国务院批准 的第一个国家综合改革创新区。滨海新区位于天津东部沿海地区，环 渤海经济圈的中心地带，总面积2270 平方公里，人口263 万人，是 中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北 方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态型新城区，被誉为“中国 经济的第三增长极” 。在 2005—2020 年天津市城市总体规划中，滨 海新区核心区有了明确的定位：将成为未来天津的副中心。这一区域 与市内中心城区不同，工厂企业、外来人口居住区、居民社区、乃至 农村均存在，造成投递模式复杂，投递力量明显与区域环境、投递需 求不配套。 1.1.片区大、道段复杂片区大、道段复杂 辖管区较为复杂：包含中心城区、经济开发区、农村乡镇等。中 心城区人口稠密，交通拥堵；开发区“地广人稀” ，路程较远；村镇 改造缺少识别信息，投递难度大。 2.2.人员紧缺人员紧缺 目前投递队伍中普遍存在人员紧缺的情况：劳务工比例大、收入 不高、上班时间长、劳动强度大。以塘沽为例，辖区总面积859 平方 公里，全部投递局员工仅为 123 人，其中劳务工 94 人，做六休一， 邮件高峰时期需全体干部职工参与投递作业。在各类信函、国内小包 投递量逐步增加、各项考核力度加大以及城镇化进程不断推进等背景 下，这样的投递员数量根本无法满足投递市场需求。 4 3.3.社区投递人员素质参差不齐社区投递人员素质参差不齐 天津邮政于 2007 年从社会中招聘 4050 人员来满足社区投递的 需求。由于不懂得邮政投递业务知识或是缺乏服务质量意识，投递中 常常出现误投、漏投等质量差错，成为用户投诉的焦点。同时，由于 年龄偏大，接受新事物有难度，社会背景不同，也使个人素质参差不 齐，管理上难度很大。时至今日，社区投递员已不能真正为邮政投递 排忧解难，味同鸡肋。 4.4.投递深度已经远远满足不了百姓的需求投递深度已经远远满足不了百姓的需求 由于国家推进村改镇工程，原农村投递布局被打破，现在依靠村 邮站和村委会解决农村投递的方式已经不能满足用户的需求，普邮业 务由于楼房通信配套设施的不完善而滞留在村邮站（村委会），很多 邮件成了“死件” 。农村最后一公里投递问题如果不能有效解决，邮 政在农村投递市场根本没有优势。 问题三：环城与五区三县如牛负重问题三：环城与五区三县如牛负重 环城四区和五区三县在改革开放的进程中发生了彻底的改变，经 济、