讲话稿：在全职业卫生监管工作视频会议上的讲话

在全省职业卫生监管工作视频会议上的讲话在全省职业卫生监管工作视频会议上的讲话 同志们： 这次会议是省局党组决定召开的， 主要任务是贯彻落实全国职业卫生监管工作会 议和全省安全生产工作会议精神， 总结回顾 20XX 年全省职业卫生监管工作情况， 安 排部署 20XX 年职业卫生监管工作重点任务。下面，我讲两点意见。 一、一、20XX20XX 年全省职业卫生监管工作简要回顾年全省职业卫生监管工作简要回顾 20XX 年，在省委、省政府和省局党组的坚强领导下，在国家安全监管总局的大 力指导下，在各地、各部门和相关单位的共同努力下， 全省职业卫生监管工作取得了 明显成 效。 （一）（一）职业卫生监管机构和队伍建设不断强化。职业卫生监管机构和队伍建设不断强化。 全省 17 个地市、系统和 170 个 县（市、区）全部完成职业卫生职能划转。13 个地市全部设置独立职业卫生管理机 构，62 个县（市、区）设置了职业卫生专职管理机构。全省现有职业卫生监管人员 390 人，其中专职 194 人，兼职 196 人。鸡西市安全监管局成立了2 个职业卫生监 管科室，10 人从事职业卫生工作。职业卫生监管职能及时划转、监管机构独立设置 及监管力量的增强为有效推进我省职业卫生监管工作奠定了基础。 （二）（二） 重点监管用人单位职业卫生监管工作得到进一步强化。重点监管用人单位职业卫生监管工作得到进一步强化。 一是省局确定了化一是省局确定了化 工、冶金等工、冶金等 1212 个行业个行业 2020 家用人单位作为省职业卫生重点监管对象。家用人单位作为省职业卫生重点监管对象。印发了《开展 职业卫生重点监管用人单位评估检查工作的通知》 ，并采取政府买服务的方法， 组织 专家进行评估，确定其职业病发生风险等级，印制评估报告，将评估中发现的132 个问题全部建立台账，督促用人单位按照职业病防治相关法律和标准及时进行整改， 20 家重点监管用人单位全部达到评估检查标准。二是配合国家安全监管总局开展职二是配合国家安全监管总局开展职 业病危害防治评估工作。业病危害防治评估工作。国家总局职业病防治评估组于今年9 月份随机抽取了我省 哈尔滨、 绥化市 75 家用人单位， 在哈尔滨和绥化市监管部门及用人单位共同努力下， 评估结果为良好，得到国家安全监管总局通报表扬。 （三） 重点行业领域专项治理工作取得显著成效。 一是扎实开展用人单位粉尘工 作场所及水泥和石材行业职业病危害专项治理工作。 省局印发了 《用人单位粉尘工作 场所职业病危害专项治理工作方案》等文件，对全省包括106 家水泥制造和 223 家 石材加工企业及 1535 家涉及粉尘用人单位进行专项治理，发现问题4840 项，下达 整改指令 1085 份，处罚 13.9 万元，关闭水泥制造企业4 家、石材加工企业11 家， 佳木斯市安全监管局关闭了 7 家不符合职业卫生标准，整改无望的石材加工企业。 大庆、 双鸭山市安全监管局各提请政府关闭经治理仍不符合国家标准的水泥制造企业 2 家。 通过专项治理， 全省水泥制造和石材加工等行业企业职业病危害得到基本控制。 二是对以往专项治理行业成果进行 “回头看”。全省分四个阶段开展汽车修理业和木 质家具制造业职业病危害专项治理 “回头看”工作，关闭达不到国家职业卫生标准的 汽车修理企业 5 家、木质家具制造企业 7 家。用人单位职业卫生管理水平有了进一 步提高。 （四）职业卫生监督执法活动取得明显成效。 全省各级职业卫生监管部门以 “职 业卫生执法年活动”为载体，采取“四不两直”方式组织了专项督查、抽查和互检互 查。20XX 年，全省共检查 3583 家用人单位，发现职业卫生方面问题 11166 项，要 求立即整改 3718 项，限期整改 7448 项，警告 132 家，处罚 129.8 万元，提请政府 关闭 25 家，责令停产整顿8 家。其中，省局抽查检查37 家，发现问题174 项，下 达整改指令 31 份，约谈用人单位负责人2 名，对大庆开发区双庆水泥有限公司未按 规定组织劳动者进行职业健康检查等违法行为， 进行了经济处罚。 伊春市安全监管局 采取联合检查、突击检查、群众举报查证等方式联合公安、 消防、工商、环保、卫生、 供电等六部门严厉打击违法违规行为。 黑河市安全监管局检查各类用人单位132 家， 下达整改指令 180 份，发现问题 878 项，已完成整改 851 项，整改率为 97%，处 罚 38.9 万元，责令停产整顿 2 家。通过严格执法，职业卫生非法、违法行为得到了 有效控制，全省职业病防治环境得到了进一步净化。 （五） 职业病防治基础性工作得到进一步加强。 职业病防治基础性工作包括用人 单位职业卫生档案、劳动者职业健康档案、职业病危害项目申报、 职业病防治年度计 划等，为进一步规范和加强用人单位职业卫生基础管理工作， 一是省局印发《关于认 真贯彻执行职业卫生档案管理规范的通知》 等文件，哈尔滨市安全监管局编制了 《用 人单位职业卫生基础管理模板》 ，有效提高用人单位的职业卫生基础管理水平， 起到 规范、引领作用。二是通过与“六打六治”打非治违专项行动、职业卫生执法年活动 和粉尘工作场所职业病危害专项治理 “三结合”，着力推进用人单位职业卫生基础建 设，目前，全省达到要求的用人单位1752 家，占应开展基础建设用人单位2500 家 的 70.1%。双鸭山市安全监管局本着“先试点、后示范，先重点、再全面”的原则， 要求市重点用人单位落实各项要求，95%应开展基础建设的用人单位已达到基础建 设要求。 三是强力推进职业病危害项目申报工作。 省局采取提供参考名单、 下达指标、 强化执法检查和严格目标考核等措施， 全面推动申报工作。截止 20XX 年底，全省共 申报职业病危害项目用人单位 23550 家， 比 2013 年增加 16.93%， 完成年初预定目 标。伊春市安全监管局超额 19.4%完成省局下达指标。 （六） 突出加强职业卫生宣传教育培训工作。 一是省局在黑龙江电视台黄金时段 以及机场、火车站、客运站等人流密集区域显著位置滚动播放职业病防治公益字幕、 图片，发放职业病防治宣传挂图和光盘1 万余份。鹤岗市安全监管局举办“十社区、 百企业、千班组”送教上门、执教下乡活动，目前已把职业病防治知识送到10 个社 区、101 户企业、1012 个班组，并多次在省局网站、鹤岗日报等媒体发表职业病防 治信息。二是在各级安全监管部门的积极组织下，全省共计15 万余人参加了国家总 局组织的职业病防治知识竞赛， 省安全监管局和齐齐哈尔市， 省农垦总局，哈尔滨市 道外区安全监管局以及哈尔滨电机厂有限责任公司被国家安全监管总局和中华全国 总工会评为优胜单位奖。 三是为提升用人单位职业卫生管理水平和劳动者自我防护意 识，全省共计组织 1.5 万名用人单位负责人及相关管理人员进行了业务培训。 省农垦 总局安全监管局利用综合培训、专题培训等方式，举办《职业病防治法》 等职业卫生 相关法律法规培训班 29 次，培训 1851 人。 （七）职业卫生“三同时”行政审批工作得到进一步优化。按照国家安监总局及 省政府要求，省局印发了《关于进一步规范建设项目职业卫生