论任职教育教学内容的动态更新机制

论任职教育教学内容的动态更新机制论任职教育教学内容的动态更新机制 从军事发展规律看， 技术迅猛发展必然带动战争形态和作战样式 的改变，进而带动军事岗位需求的变化， 而岗位需求变化必然引起课 程与教学内容的改革。因此，建立完善、持续的教学内容动态更新机 制，是保证院校人才培养贴近部队岗位需求的重要举措。 但从院校任 职教育现状上看，当前教学内容的动态更新机制还不健全， 需要从深 层次分析和系统思考。 一、任职教育教学内容动态更新面临的困境分析 对于注重专业基础和学科素养的学历教育而言， 教学内容具有很 强的规范性和稳定性。而对于以岗位任职为取向的任职教育来说， 教 学内容与岗位需求的联系更为直接和紧密， 具有实时性和动态型，教 学内容的动态更新自然成为教学的一项重要原则。 然而，当前任职教 育教学内容的更新普遍面临“资源不足、转换不够、机制不全”等三大 困境： （一）教学内容更新的资源来源缺乏稳定渠道 更新教学内容，源头和资源是首要因素。当前，任职教育教学内 容更新的资源来源主要有四个方面： 一是军事理论的最新成果；二是 新装备技术与应用的资料；三是部队作战训练岗位的实践成果； 四是 上级业务机关的相关政策法规和文件。 在这四类资源中，第一类资源 院校可以通过查询搜集获得。 第二类资源由于技术产权等原因， 对于 教学所需的新装备资料，院校要么难以得到或难以及时得到， 要么只 能得到“使用说明书”式的浅层信息，无法获得完整的技术资料。第三 类资源的来源渠道目前逐步在理顺， 主要是通过院校参与重大演习演 练、安排教员到部队代职、专题调研等方式获得相关岗位需求情况和 相关资源， 但由于院校难以真正进入部队作战训练的实质性环节和掌 握关键性资料， 获取资源的效果极为有限。 第四类资源主要面向机关， 由于涉密、权限限制等原因，院校教学人员获取相关资料十分不便。 （二）原始教学资源向教学内容的转换环节缺失 从职业教育课程开发的特点规律看，教学内容要在“职业分析”的 基础上再由“教学分析”完成。也就是说，岗位需求、装备技术、军事 理论等方面最新的需求和成果仅仅是一种原始的教学资源， 需要经过 科学规范的教学转换过程才能变为实际可行的教学内容。 这个转换过 程就是对这些岗位需求、技术理论成果进行科学的分析、 辩证的判断 和教学的加工。目前，有些院校缺乏科学的课程教学理论的指导，对 岗位需求向教学内容转换的机理和技术缺乏研究和借鉴， 对岗位需求 等实践资源缺乏精确分析和辩证判断，尤其是对“岗位需求”如何变为 “教学内容”缺乏清晰认识。例如，有的同志仅仅凭感觉和经验或者简 单的“访谈、问卷”判断学员岗位胜任的情况，对于部队岗位究竟需要 什么样的知识、能力、素质、技能，教学究竟要充实什么样的内容等 问题，缺乏系统深入的研究，将表面粗浅的“调查情况”作为改革教学 内容的依据，最终是从形式上简单地将所获得的教学“原始资源”机械 添加到教学内容中，其后果就是脱离实际，不能真正提高岗位任职能 力。 （三）教学内容的动态更新缺乏完善持久的机制保障 任职教育教学内容的动态更新涉及到两个关键环节： 一是院校到 部队、科研院所以及装备生产厂家、 上级相应业务机关获取新的教学 资源；二是对这些资源进行专业的教学加工和转换， 从而进入课程教 材。前者涉及到机关、院校、部队、科研院所和装备生产厂家之间的 协调合作，后者涉及到院校自身的工作机制。从现实情况看，这两个 环节都缺乏完善持久的机制保障。目前，院校与部队、装备研究院所 及生产厂家等单位之间的合作处于一种自发状态， 部队、科研院所以 及装备生产厂家没有被赋予参与和配合院校教学的职能。 因此，对院 校的支持与协作主要靠领导的认识和协作热情， 没有稳定的政策制度 保障。院校自身对于教学资源的加工转换也缺乏规范环节， 例如科研 项目向教学转换缺乏硬性指标规定， 科研成果与教学依然存在两张皮 现象；所获取的岗位需求、 作战训练、装备技术等方面的资源也缺乏 专门的转换机制，教学内容更新缺乏规范性，有些院校虽然制订了教 学内容“更新率”等规定，但指向模糊，缺乏操作性，难以落实。 二、任职教育教学内容动态更新机制的主要构成 要实现院校教育向部队靠拢， 必须构建任职教育教学内容动态更 新机制。根据目前院校任职教育课程改革实际， 任职教育教学内容的 动态更新机制主要包括“资源供给、资源转换、资源开发”三大部分： （一）外部资源的供给机制 资源供给是教学内容更新的首要环节和基本保障， 必须建立稳定 持久的教学资源供给机制。 教学资源供给的源头就是院校外部与院校 教学有直接联系的部队、军事理论机构、装备科研院所和生产厂家、 上级相关业务机关等。一是增强院校资源获取的“合法性”，在相关政 策规定中对这些教学资源的 “源头单位”赋予为院校提供教学资源的 职能和义务，使院校在获取资源上“有法可依、有据可查”。二是保证 院校资源供给的“稳定性”，领导机关在装备研制生产、大型演习演练 等任务的顶层设计、发展规划、实施计划中，要把为院校提供教学资 源作为一项内容列入其中，使院校教学资源的获取实现“常态化”。三 是提高院校资源质量的“有效性”，定期组织与院校学科专业“对口”的 军兵种部队、装备科研院所和装备生产厂家等单位对口交流、 定向协 作，使教学资源供给具有更强的指向性。 （二）实践资源的转换机制 针对来自部队实践岗位和装备科研生产一线的实践教学资源， 院 校教学人员必须根据教学对象特点， 进行专门的教学加工，使实践中 原始的资源转换成实际有效的教学内容。也就是说，要把“岗位工作 任务需求”变为“个人能力需求”和“教学内容需求”， 把“杂乱的、 缺乏条 理的实践素材”变为“逻辑规范的教学素材”。 一是院校要充实课程建设 法规，把资源的教学加工纳入课程工作计划和工作内容、 工作标准之 中，将原始资源的转换工作作为教材编写和审定的重要指标， 成为院 校课程建设和教学改革的一个必要环节。 二是院校要加强教学资源转 换技术手段的研究，围绕“岗位调查的资料如何转变为教学内容、部 队作战训练的实践素材和装备生产厂家的技术资料如何进入教材、 上 级机关相关文件资料如何吸纳进课程”等问题，运用职业教育课程开 发理论， 在实践资源基础上进行“岗位任务需求分析”、 “人员能力素质 需求分解”、“教学内容逻辑归纳”等教学化“再处理”，同时还要建立规 范的教学资源转换工作流程和标准。 （三）科研资源的开发机制 除了装备生产和作战训练实践资源外， 科研成果、学科专业前沿 知识也是待开发的重要教学资源， 院校要建立科研资源开发机制， 将 军事理论与装备科研、 专业前沿的最新成果及时开发转化为教学内容， 变“科学研究类知识”为“学科教学类知识”。一是充实科研项目评审制 度。按照“科研是源、教学是流”的原则，把科研成果向教学内容转化 成效作为科研工作的必要组成和衡量课题价值的重要指标， 列入项目 立项、结题的评价指标中，从程序环节上保证科研成果向教学内容的 转化。二是通过优化管理体制促进教学与科研融合。 美国高等教育家 伯顿-克拉克指出：大学要实现教学与科研的统一，最有保障性的条 件就是优化管理体制。也就是说，通过组织、制度与机制约束和规范