管线破坏事故应急预案

HSEHSE 健康安全环境健康安全环境 防管线破坏事故防管线破坏事故 应急预案应急预案 本预案适用于本项目部所属的区间盾构、基坑开挖、城市管网开本预案适用于本项目部所属的区间盾构、基坑开挖、城市管网开 挖、通信电缆电路开挖施工的管线破坏事故。挖、通信电缆电路开挖施工的管线破坏事故。 目目录录 第一章 总则.3 一、编制目的.3 二、指导思想和法律依据 3 三、适用范围.4 四、工程概况.4 第二章 组织机构及职责 4 一、项目组织机构 5 二、职责.5 第三章防管线破坏事故安全保证措施 8 第四章 防管线破坏事故应急预案 8 一、分级响应.8 二、应急结束.11 三、事故报告和现场保护 11 四、应急响应中遵循的原则 13 五、重大事故报告及报警原则 13 六、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资 15 防管线破坏事故应急预案防管线破坏事故应急预案 第一章第一章 总则总则 一、编制目的一、编制目的 1、为了切实加强施工现场防管线破坏事故工作管理，及时有效 的采取紧急措施，最大限度地减少损失，特制定《北京城建集团有限 责任公司北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段施工 现场防管线破坏事故应急预案》 。 2、地下管线主要包含供水、中水、雨水、污水、电力、燃气、热 力、 通信信息、 有线电视等九大类， 涉及自来水、 排水、 供电、 燃气、 热力、通信、广播电视等 14 家专业地下管线单位，分别隶属于市水 务局、市发展改革委、市市政市容委、市经济信息化委、市通信管理 局、市广电局等 6 家行业主管部门。市市政市容委负责地下管线巡查 维护的综合协调管理。 二、指导思想和法律依据二、指导思想和法律依据 1、指导思想：施工期间的防管线破坏工作是建筑安全管理工作 的重要组成部分。 工地一旦发生管线破坏事故极易造成巨大经济损失、 人员伤亡和环境破坏。为预防施工工地的管线破坏事故， 加强管线破 坏应急救援管理工作。我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，坚 持“安全第一、以人为本”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知 识，学习安全基础知识及救援知识。 用讲政治的高度来认识救援工作 的重要性，增强员工的防止管线破坏事故的安全意识。 2、法律依据： 《安全生产法》 第十七条规定： “生产经营单位的主 要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职 责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救 援预案， 并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措 施。” 《建设工程安全生产管理条例》 第四十八条规定：施工单位应当 制定本单位生产安全事故应急救援预案， 建立应急救援组织或者配备 应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第 四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施 工现场易发生重大事故的部位、 环节进行监控，制定施工现场生产安 全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编 制建设工程生产安全事故应急救援预案， 工程总承包单位和分包单位 按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员， 配备救援器材、设备，并定期组织演练。 三、适用范围三、适用范围 本预案适用于本项目部所属的区间盾构、 基坑开挖的管线破坏事 故。 四、工程概况四、工程概况 东干渠工程是北京市南水北调配套工程的重要组成部分， 是实现 外调水（南水北调来水） 、本市地表水（密云水库） 、地下水联合调度 的必要条件， 是保证北京市中心城和新城主要水厂具备双水源供水的 重要条件， 对于保障首都的供水安全和支撑其可持续发展具有重要意 义。 东干渠工程位于北京市东部朝阳区及大兴区境内。 工程分为东干 渠输水隧洞工程以及亦庄调节池工程两大部分。 东干渠输水隧洞起点 位于团城湖至第九水厂输水工程末端（关西庄泵站北）预留分水口， 沿北五环向东，至广顺桥向南折向东五环，其后沿东五环向南，至亦 庄桥与五环路分离，其后穿越凉水河，沿凉水河南（右）岸至荣京西 街向南至亦庄镇工程终点与南干渠工程相接， 总长 44.7km。 输水隧洞 近期采用一条内径 4.6m 钢筋砼圆涵（双层衬砌结构）重力流输水， 隧洞一衬全部采用盾构法施工， 隧洞二衬全部为现浇钢筋混凝土。 工 程沿线布置有分水口、排气阀井、排空井、调压井、建设管理站等。 本工程为北京市南水北调配套工程东干渠工程 （输水隧洞）施工 第十三个标段，输水洞线桩号 40+817.22～44+722.04，全长 3904.82 米。主要工程量包括: 标段内的输水盾构隧洞和现浇隧洞、 3#盾构接 收井（南干渠工程已建） ， 18#盾构两台双始发井， 37～38 号二衬施工 竖井、56～58#排气阀井、亦庄水厂分水口、第五管理站房屋建筑工 程、水机设备安装工程、电气设备采购及安装工程、自动化系统土建 工程、防护工程、施工现场远程监控系统、永久安全监测工程、水土 保持工程、环境保护工程。 第二章第二章 组织机构及职责组织机构及职责 一、项目组织机构一、项目组织机构 为加强施工现场防管线破坏事故的组织领导和事故指挥， 使防管 线破坏事故工作真正落到实处， 项目部成立施工现场防管线破坏事故 应急领导小组。 二、职责二、职责 （二）组织机构图及职责 市 公 安 局 上一级应急领导小组 市 消 防 队 市 医 院 市 政 管 理 项目应急总指挥项目应急总指挥 （项目经理、（项目经理、 生产副经理）生产副经理） 供 电 公 司 供 水 公 司 天 然 气 公 司 通 讯 公 司 闫 月 明 现 场 抢 险 组 高 兴 技 术 支 持 谭 全 胜 警 卫 保 护 组 汪 求 兵 物 机 保 障 组 罗 平 医 疗 救 护 1、总指挥（ ） （1） 、批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工 作。 （2） 、 及时上报监理、 业主、 建委及安监局， 确保事故信息及时、 准确的传递。 （3） 、 视事故严重程度， 要求报警保护组向相邻标段、 医院求援。 （4） 、组织技术支持组视察现场，分析险情，立即确定抢险设施 方案。 （5） 、督促现场综合保护组作好事故现场的警戒和保护， 防止围 观和人为破坏事故现场。 （6） 、 督促物机保障组按技术支持组要求迅速运送应急物资至事 故现场。 （7） 、指挥现场抢险组按照技术指导组确立的方案， 迅速实施应 急抢险。 （8） 、保障医疗救护组所需车辆，器具和救护资金。 （9） 、协助处理事故善后事宜，并配合事故调查。 （10） 、组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案 缺陷，不断修订完善应急救援预案。 2、 副总指挥（ ） （1） 、在总指挥领导下，协助总指挥开展各项工作。 （2） 、根据总指挥的安排，对防管线破坏应急抢险工作进行具体 落实和监督。 3、 技术支持组 （1） 、根据事故现场情况及已编制的应急预案， 及时制定抢险救 援方案。 （2） 、 通知现场抢险组和物机保障组， 组织人力、 物力进行抢险， 并派人在现场进行技术指导。 （3） 、参与对应急预案编制的修订完善。 4、 现场抢修组 （1） 、负责对被困人员的抢救和疏散，确保人员安全，减少人员 伤亡。 （2） 、负责对危险