能源管理体系要求

能源管理体系要求能源管理体系要求 目目 次次 前前言言 引引言言 1 1 范围范围 2 2 规范性引用文件规范性引用文件 3 3 术语和定义术语和定义 4 4 能源管理体系要求能源管理体系要求 总要求总要求 管理职责管理职责 4.2.14.2.1 管理承诺管理承诺 4.2.24.2.2 能源方针能源方针 4.2.34.2.3 职责和权限职责和权限 策划策划 4.3.14.3.1 能源因素能源因素 4.3.24.3.2 法律法规、标准及其他要求法律法规、标准及其他要求 4.3.34.3.3 能源管理基准与标杆能源管理基准与标杆 4.3.44.3.4 能源目标和指标能源目标和指标 4.3.54.3.5 能源管理方案能源管理方案 实施与运行实施与运行 4.4.14.4.1 资源资源 4.4.24.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识 4.4.34.4.3 信息交流信息交流 4.4.44.4.4 文件和文件控制文件和文件控制 4.4.54.4.5 记录控制记录控制 4.4.64.4.6 运行控制运行控制 4.4.74.4.7 应急准备和响应应急准备和响应 检查与纠正检查与纠正 4.5.14.5.1 监视、测量与评价监视、测量与评价 4.5.24.5.2 不符合、纠正、纠正措施和预防措施不符合、纠正、纠正措施和预防措施 4.5.34.5.3 内部审核内部审核 管理评审管理评审 附录附录 A A（资料性附录）（资料性附录）GB/T XXXXGB/T XXXX 与与 GB/T 19001-2000GB/T 19001-2000 之间的联系之间的联系 附录附录 B B（资料性附录）（资料性附录）GB/T XXXXGB/T XXXX 与与 GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004 之间的联系之间的联系 引引 言言 本标准是规范组织的能源管理，旨在降低其能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。建 立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。 该标准的成功实施有赖于组织最 高管理者的承诺和全员参与。通过能源管理体系标准的实施，组织可以： ——应用系统的管理手段使其能源管理工作满足法律法规、标准及其他要求，实现相互协 调、相互促进，有效地降低能源消耗、提高能源利用效率。 ——利用过程方法对其活动、产品和服务中的能源因素进行识别、评价和控制，实现对能 源管理全过程的控制和持续改进。 ——为应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验搭建良好平 台。 ——提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。 ——使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。 组织采用“策划－实施－检查－处置（Plan-Do-Check-Act, PDCA）”方法，有助于其实 现管理承诺和能源方针，并达到持续改进的目的。其中： ——策划：策划：包括识别和评价组织的能源因素；识别有关的法律法规、标准及其他要求；通 过分析确定能源管理基准，可行时，确定标杆；建立能源目标、指标，制定能源管理方案等。 ——实施：实施：包括提供所需的资源；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交 流机制，实施信息交流和沟通；建立所需的文件和记录；实施运行控制并开展相关活动等。 ——检查：检查：包括对能源管理活动和能源目标、指标实现情况的监视、测量和评价；识别和 处理不符合；开展内部审核等。 ——处置：处置：基于内部审核和管理评审的结果以及其他相关信息，对实现管理承诺、能源方 针、能源目标和指标的适宜性、充分性和有效性进行评价，采取纠正措施和预防措施，以达到 持续改进能源管理体系的目的。 本标准基于“PDCA”方法的能源管理体系运行模式如图 1 所示。 图图 1 1 能源管理体系运行模式能源管理体系运行模式 能源管理体系的详细和复杂程度、 文件的多少、 所投入资源的多少等， 取决于多方面因素， 如体系覆盖的范围，组织的规模，其活动、产品和服务的性质，能源消耗的类型及消费量要求 等。 实施本标准能够改进组织的能源管理绩效， 但能源管理体系的成功实施还需要相关技术和 方法的支持。因此，组织应在适宜且经济条件许可时，考虑采用最佳可行的节能技术和方法， 同时充分考虑采用这些节能技术和方法的成本效益。 本标准提出了对组织能源消耗、能源利用效率的管理要求，并未对其所提供产品的能源消 耗、能源利用效率提出要求。 本标准并未对能源管理绩效提出具体指标值的要求，也不包含针对其他管理体系的要求， 如质量、环境、职业健康与安全、财务或风险等管理体系要求，但可将本标准所规定的要求与 其他管理体系的要求进行协调，或加以整合。 能源管理体系能源管理体系 要求要求 1 1 范围范围 本标准规定了能源管理体系的要求，使组织能够根据法律法规、标准和其他要求识别其 能够控制的、或能够施加影响的能源因素，建立并实施能源管理体系。 本标准适用于有下列需求的各种类型和规模的组织： a) 建立、实施、保持并改进能源管理体系，以降低能源消耗、提高能源利用效率； b) 确信能符合所声明的能源方针； c) 通过下列方式证实符合本标准： 1) 进行自我评价和自我声明； 2) 寻求外部组织对其自我声明的确认； 3) 寻求组织的相关方对其符合性的确认； 4) 寻求外部组织对其能源管理体系进行认证。 2 2 规范性引用文件规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其 随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标 准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新 版本适用于本标准。 GB/T19000 质量管理体系基础和术语 GB/T19001 质量管理体系要求 GB/T24001 环境管理体系要求及使用指南 3 3 术语和定义术语和定义 GB/T19000 和 GB/T24001 中界定的以及下列术语和定义适用于本标准。 能源能源 energy energy 可以直接或通过转换提供人类所需的有用能的资源。 能源因素能源因素 energy aspect energy aspect 在组织的活动、产品和服务中，影响能源消耗、能源利用效率的因素。 能源方针能源方针 energy policy energy policy 由组织的最高管理者正式发布的能源管理的宗旨和方向。 能源目标能源目标 energy objective energy objective 组织所要实现的降低能源消耗、提高能源利用效率的总体要求。 能源指标能源指标 energy target energy target 由能源目标产生的， 为实现能源目标所需规定的具体要求， 可适用于整个组织或其局部。 能源管理体系能源管理体系 management system for energy management system for energy（（MSEMSE）） 在能源方面指挥和控制组织的管理体系。 能源管理绩效能源管理绩效 energy management peranceenergy management perance 组织对其能源因素进行管理所取得的可测量的结果。 能源管理基准能源